ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2012 года N 515-П

О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 487-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 390-П;

постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2013 N 126-П)

В целях эффективной реализации проектов по строительству дошкольных государственных образовательных учреждений в муниципальных образованиях Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 487-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2023 года"изменения, заменив в названии и по всему текстураспоряжения, в названии и по всему тексту концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2023 года", утвержденной распоряжением, цифры "2023" цифрами "2028".

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012-2016 годы и на перспективу до 2023 года" следующие изменения:

2.1. В названии и по всему тексту постановления, в названии и по всему тексту отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012-2016 годы и на перспективу до 2023 года", утвержденной постановлением (далее - Программа), цифры "2023" заменить цифрами "2028".

2.2. В паспортеПрограммы:

- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в новой редакции:

(Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2013 N 126-П)

- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в новой редакции:

2.3. Абзацы шестой,седьмой раздела 3 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" Программы изложить в новой редакции:

"В 2011 году в области функционировало 204 дошкольных образовательных учреждения. Из 76,3 тыс. детей дошкольного возраста в области 41,9 тыс. детей посещают детские сады (охват около 54,9%). По данным министерства образования и науки Астраханской области, около 19,6 тыс. стоят в очереди на получение места в детском саду, из них 59% - жители г. Астрахани. Наиболее напряженная ситуация сложилась в населенных пунктах Харабалинского района - потребность составляет 36,2% от общего числа детей дошкольного возраста, Черноярском районе - 34,0%, Наримановском районе – 25,5%, Приволжском районе – 18,2%.

Основными факторами, повлиявшими на повышение спроса на услуги дошкольных образовательных учреждений, являются рост рождаемости и отсутствие соответствующего предложения данных услуг ввиду недостаточности средств на расширение сети дошкольных образовательных учреждений. Об этом свидетельствуют следующие данные: число родившихся выросло с 13 437 в 2007 году до 14 371 в 2011 году, общий коэффициент рождаемости вырос с 13,5 на 1000 чел. в 2007 году до 14,2 на 1000 чел. в 2011 году. Суммарный коэффициент рождаемости увеличился с 1,629 рождения на 1 женщину в 2007 году до 1,746 рождения на 1 женщину в 2011 году.".

2.4. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2013 N 126-П

2.5. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 390-П

2.6. Раздел 10 "Оценка результативности и эффективности реализации Программы" Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2.7. Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2.8. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 390-П

2.9. В приложении N 3 к Программе:

- в названии и по всему тексту Порядка предоставления иных субсидий с 2013 года из бюджета Астраханской области муниципальным районам и городским округам Астраханской области на оплату арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (дошкольными образовательными учреждениями) в рамках государственно-частного партнерства (далее - Порядок) цифры "2013" заменить цифрами "2014";

- пункт 15 Порядка изложить в новой редакции:

"15. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 390-П

- приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу подпункты 1.2 - 1.6 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2012 N 176-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 22.11.2012 N 515-П

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований с использованием внебюджетных источников финансирования.

На первом этапе реализации Программы предполагается привлечение внебюджетных источников (кредитных ресурсов) на возвратной основе в объеме 4 032,14 млн рублей для осуществления проектно-изыскательских и строительных работ, направленных на расширение инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.

На втором этапе будет осуществляться возврат инвестиций через выкупные и арендные платежи, которые будут обеспечиваться за счет бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований.

Предполагаемый объем финансирования в указанный период составит 6 354,89 млн руб., в том числе:

- средства бюджета Астраханской области - 5 103,87 млн руб.;

- средства бюджетов муниципальных образований - 1 251,02 млн руб.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

* - не входят в общий объем финансирования с целью исключения двойного учета

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 22.11.2012 N 515-П

8. Механизм реализации Программы

Участниками реализации Программы являются министерство экономического развития Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области, СПК, межмуниципальное хозяйственное общество (далее - МХО).

Реализация Программы будет осуществляться с использованием механизма ГЧП.

Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в Программе будет осуществляться исходя из наличия земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой под строительство дошкольных образовательных учреждений, и их финансовой готовности участвовать в реализации данных проектов.

Муниципальными образованиями Астраханской области заключается соглашение о межмуниципальном сотрудничестве в целях проведения конкурса на выбор частного партнера и создания МХО, которое наделяется полномочиями по координации действий муниципальных образований Астраханской области, участвующих в реализации Программы.

По итогам конкурса между муниципальными образованиями Астраханской области, действующим на их стороне МХО, и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, в соответствии с условиями которого частный партнер с привлечением СПК осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств.

С момента завершения строительства объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором аренды с правом выкупа передаются МХО. МХО передает данные объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором ссуды дошкольным образовательным учреждениям муниципальных образований Астраханской области.

Арендные и выкупные платежи осуществляет МХО с момента ввода в эксплуатацию и до окончания периода реализации Программы.

Средства бюджета Астраханской области будут направляться в форме субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Порядком согласно приложению N 3 к Программе.

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 22.11.2012 N 515-П

10. Оценка результативности и эффективности реализации Программы

Прямые конечные результаты от реализации Программы будут достигнуты в 2014 году при введении детских садов в эксплуатацию. В период с 2015 по 2028 год значения показателей конечного результата будут зависеть только от внешних по отношению к Программе факторов.

Комплексная реализация программных мероприятий позволит:

увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях с 39,088тыс. в 2011 году до 47,879 тыс. в 2014 году (в том числе на 5 000 мест в 2014 году непосредственно от реализации мероприятий Программы);

увеличить долю детей от 1 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общего количества нуждающихся с 68,1% в 2011 году до 76,8% в 2014 году (в том числе на 8,25% в 2014 году непосредственно от реализации мероприятий Программы);

сократить количество детей, находящихся в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения с 19,607 тыс. человек в 2011 году до 15,442 тыс. человек в 2014 году (в том числе на 5 000 мест в 2014 году непосредственно от реализации мероприятий Программы);

создать около 1 288 рабочих мест;

обеспечить экономию федерального бюджета в размере 887,43 млн рублей и увеличить налоговые поступления в бюджет Астраханской области на 3 426,4 млн рублей.

Показатели результативности и эффективности реализации Программы