ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2012 года N 504-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-П; НГР RU37000201300884

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 20.03.2013 N 102-П; НГР RU37000201300181

Постановление Правительства Ивановской области от 28.06.2013 N 246-П; НГР RU37000201300483

Постановление Правительства Ивановской области от 18.09.2013 N 373-П; НГР RU37000201300719

Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 N 397-П; НГР RU37000201300763

В целях обеспечения реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить региональную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2013 - 2020 годы" (прилагается).

Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 05.12.2012 N 504-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 20.03.2013 N 102-П, от 28.06.2013 N 246-П, от 18.09.2013 N 373-П)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ региональной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2013 - 2020 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Ивановской области на период до 2020 года

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Приоритетами Программы являются повышение продовольственного самообеспечения Ивановской области, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Программа определяет цели, задачи и основные мероприятия развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельских территорий, показатели (индикаторы) реализации Программы, основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, финансовое обеспечение Программы.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

За период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2008 - 2012 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса региона являются:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

недостаточные темпы социального и инфраструктурного развития сельских территорий;

дефицит квалифицированных кадров.

1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Ивановской области до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации отдельных задач и долгосрочных целевых программ Ивановской области, включенных в Программу.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 114,2 процента, в том числе продукции растениеводства - 112,4 процента, продукции животноводства - 115,9 процента;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 111,9 процента;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 142 процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 3 - 4 процентов (с учетом субсидий);

соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике Ивановской области к 2020 году - до 70 процентов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

В пищевой и перерабатывающей промышленности предусматривается расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки сырья, строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования.

2. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Программы, основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации

2.1. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

- в сфере производства:

развитие зернового комплекса (включающего в себя семеноводство, размещение и технологию производства) как обеспечивающего устойчивость регионального агропромышленного комплекса,

развитие скотоводства (производство молока и мяса) как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества Ивановской области (в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий),

развитие птицеводства как наиболее динамичной и скороспелой отрасли, использующей интенсивные методы производства;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

- в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития;

- в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают в себя такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, таких как овощеводство открытого и защищенного грунта;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам.

2.2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Ивановской области.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства;

развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства;

развитие мясного скотоводства;

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

техническая и технологическая модернизация;

развитие малых форм хозяйствования;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение реализации Программы.

2.3. Показатели (индикаторы) реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.06.2013 N 246-П)

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются в целом для Программы и по каждой из задач Программы.

К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся: