РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2012 года N 126-07
О внесении изменений в приказ РЭК области от 30 декабря 2011 года N 214-07
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 21.12.2016 N 169, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и вступлением с силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии; определению для электросетевых организаций плановых и фактических значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования Региональной энергетической комиссией Вологодской области, утвержденный приказом РЭК области от 30 декабря 2011 года N 214-07, следующие изменения:
абзац второй пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляют в РЭК области предложения (заявление) об установлении тарифов, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов.
Для заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов. Тарифы в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в РЭК области в полном объеме. По решению РЭК области данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
В отношении территориальных сетевых организаций при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение текущего периода регулирования тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в текущем периоде регулирования независимо от срока подачи материалов, но не позднее 1 декабря года, предшествующего периоду регулирования.";
пункт 2.6.2. изложить в следующей редакции:
"2.6.2. К предложению прилагаются следующие документы либо их копии:
1) баланс электрической энергии;
2) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;
3) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии (для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);
4) баланс тепловой мощности;
5) бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования;
6) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям (в части тепловой энергии – для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);
7) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;
8) расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;
9) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии;
10) инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;
11) разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;
12) оценка экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по не зависящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
13) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, – документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности;
предложения по плановым показателям надежности и качества на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в формате, определенном приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29 июня 2010 N 296 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций".";
пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обоснованное предложение (заявление) об установлении тарифов с комплектом документов, необходимых для установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, предложение об определении плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг, отчетные данные, используемые при расчете фактических показателей надежности и качества.";
в абзаце первом пункта 3.3.3 исключить слова "в срок, не превышающий 20 минут на заявителя";
в пункте 3.3.5 слова и цифры "2 рабочих дней" заменить словами и цифрами "1 день";
в пунктах 3.3.6, 3.3.7 исключить слово "рабочих";
в пункте 3.3.8 исключить слово "рабочего";
пункт 3.3.9 изложить в следующей редакции:
"3.3.9. После завершения анализа предложений РЭК области направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) (в случае открытии дел) с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.";
пункт 3.3.11 исключить;
пункты 3.3.12 – 3.3.16 считать соответственно пунктами 3.3.11 – 3.3.15;
в абзаце первом пункта 3.3.13 слово "изменение" заменить на "пересмотр";
в абзаце втором пункта 3.3.13 слова и цифры "1 недели с даты" заменить словами и цифрами "7 дней со дня";
пункт 3.3.14 изложить в следующей редакции:
"3.3.14. На розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке.";
абзац первый пункта 3.5.1 изложить в следующей редакции: "РЭК области проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов). РЭК области назначает экспертов из числа своих сотрудников.";
в абзаце первом пункта 3.5.3 слова "уполномоченным по делу в течение 30 рабочих дней" заменить словами "экспертами (экспертом) в пределах срока проведения экспертизы";
в абзаце третьем пункта 3.5.3 исключить слова "(по общепринятым показателям)";
в абзаце четвёртом пункта 3.5.3 исключить слова "определяемых РЭК области,";
в пункте 3.5.4 слова "один месяц" заменить словами и цифрами "6 месяцев";
в пункте 3.5.6 слова и цифры "2-недельный срок" заменить словами и цифрами "срок до 1 мая";
абзац первый пункта 3.6.2 изложить в следующей редакции:
"Решение РЭК области об установлении цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий принимается на заседании правления РЭК области (далее – правление) в форме постановления.";
в пункте 3.6.3 исключить слова "на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии";
в пункте 3.6.5 слова "в нем участвуют" заменить словами "на нем присутствуют";
пункт 3.6.10 изложить в следующей редакции:
"3.6.10. В протоколе указываются основные показатели деятельности заявителя на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности).";
в пункте 3.6.13 исключить слова "на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг";
пункт 3.6.15 изложить в следующей редакции:
"3.6.15. РЭК области в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол до заявителя и представляет в Федеральную службу по тарифам копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе в электронном виде), направленных Федеральной службой по тарифам в РЭК области.";
пункт 3.6.16 изложить в следующей редакции:
"3.6.16. РЭК области публикует на своем сайте в сети Интернет решения, в том числе об установлении цен (тарифов), протоколы и материалы к заседанию правления, а также следующую информацию:
величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках, учтенная при установлении этих тарифов, – при установлении одноставочных тарифов;
величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии и единицы мощности на оптовом и розничном рынках, учтенная соответственно при установлении ставки за 1кВт-ч электрической энергии и ставки за 1 кВт мощности, – при установлении двухставочных тарифов.";
в пункте 3.6.17 исключить слова "и на официальном Интернет-сайте РЭК области";
Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РЭК ОБЛАСТИ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) РЭК области, его должностных лиц либо государственных служащих.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) РЭК области в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в суде.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, либо государственного служащего, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта РЭК области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Действия (бездействие), решения председателя РЭК области могут быть обжалованы Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170.
Действия должностных лиц либо государственных служащих РЭК области могут быть обжалованы председателю РЭК области в соответствии с Порядком досудебного обжалования председателю Региональной энергетической комиссии Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих комиссии, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 23 августа 2011 года N 134-07.
