ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 года N 525-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2008 N 220-ПП "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" НА 2009 – 2012 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2012 N 409-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008 N 220-пп "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2009 – 2012 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании программы и пункте 1 слова "на 2009 – 2012 годы" заменить словами "на 2009 – 2013 годы".
1.2. Областную целевую программу "Социальное развитие села" на 2009 – 2012 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А. Винников
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 28.09.2012 N 525-пп
Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2009 – 2013 годы
1. ПАСПОРТ областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009 – 2013 годы
Наименование программы | Социальное развитие села (далее – программа) |
Основание для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы" |
Государственный заказчик программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Цель программы | Привлечение для проживания и закрепление в сельской местности 90 семей и молодых специалистов, устойчивое развитие сельских территорий |
Основные задачи программы | Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретения жилья в 2,8 раза по отношению к 2007 году); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности |
Сроки и этапы реализации программы | 2009 – 2013 годы |
Исполнители основных мероприятий программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области |
Объемы и источники финансирования программы | Общая сумма финансирования программы на 2009 – 2013 годы составляет 155,052 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета – 68,159 млн. рублей; - областного бюджета – 54,532 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 5,202млн. рублей; - внебюджетных источников – 27,159 млн. рублей, в том числе: на 2009 год – 16,922 млн. рублей, в т.ч. средства: - федерального бюджета – 9,255 млн. рублей; - областного бюджета – 2,032 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 0,558 млн. рублей; - внебюджетных источников – 5,077 млн. рублей; на 2010 год – 12,835 млн. рублей, в т.ч. средства: - федерального бюджета – 6,828 млн. рублей; - областного бюджета – 1,5 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 0,657 млн. рублей; - внебюджетных источников – 3,85 млн. рублей; на 2011 год – 64,599 млн. рублей, в т.ч. средства: - федерального бюджета – 31,94 млн. рублей; - областного бюджета – 26,5 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 2,247 млн. рублей; - внебюджетных источников – 3,912 млн. рублей; на 2012 год – 22,768 млн. рублей, в т.ч. средства: - федерального бюджета – 10,068 млн. рублей; - областного бюджета – 5,0 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 0,87 млн. рублей; - внебюджетных источников – 6,830 млн. рублей; на 2013 год – 37,768 млн. рублей, в т.ч. средства: - федерального бюджета – 10,068 млн. рублей; - областного бюджета – 19,5 млн. рублей; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 0,87 млн. рублей; - внебюджетных источников – 7,49 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Закрепление на селе 39 семей путем улучшения жилищных условий; привлечение для проживания, работы и закрепление на селе 51 молодой семьи и молодых специалистов; ремонт 4 малоэтажных жилых домов для 7 семей, проживающих в сельской местности; строительство жилого дома для 1 семьи, проживающей в сельской местности; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (создание 190 новых ученических мест) |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом реализации программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежеквартально представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ее выполнении. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2007 год на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 37 сельских семей, в том числе 35 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 2 тыс. кв. метров жилья.
К началу 2012 года сельский жилищный фонд в Еврейской автономной области составил 1288,2 тыс. кв. метров общей площади, из них 58,4 процента приходится на частные домовладения, включающие помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. 50,5 тыс. кв. метров сельского жилищного фонда относится к ветхому и аварийному жилью.
Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы – одна из первостепенных задач.
Улучшение жилищных условий сельских семей и молодых специалистов на селе (далее – участники программы) осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в форме социальных выплат и субсидирования строительства (приобретения) жилья.
Достижение качественных изменений в сфере социального развития села требует комплексного решения проблем, то есть программно-целевого подхода.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Основные цели программы:
- привлечение для проживания и закрепление в сельской местности 90 семей и молодых специалистов;
- устойчивое развитие сельских территорий.
Поставленную цель предполагается достичь средствами настоящей программы через реализацию следующих задач:
- улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретения жилья в 2,4 раза по отношению к 2007 году);
- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности.
3.2. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы – 2009 – 2013 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица N 1
Система программных мероприятий
N п/п | Наименование задач, программных мероприятий | Затраты всего, тыс. рублей | Срок реализации (год) | Исполните- ли программных мероприятий | Ожидаемый результат в количественном измерении | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
1 | Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретение жилья в 2,4 раза по отношению к 2007 году) | ||||||
1.1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, | 36777 6729 6586 5516 | 2009 – 2013 2009 2010 2011 | Управление сельского хозяйства | Закрепление на селе 39 семей путем улучшения | ||
в том числе: - социальная выплата на строительство (приобретение) жилья из: федерального бюджета областного бюджета | 8973 8973 17556 3680 3504 2430 3971 3971 6286 808 769 769 1970 1970 | 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 | правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправ-ления муниципа-льных образова-ний Еврейской автономной области | жилищных условий, в том числе по годам: 2009 – 8 2010 – 8 2011 – 7 2012 – 8 2013 – 8 | |||
местных бюджетов (на условиях софинансирования) внебюджетные источники | 1668 222 338 428 340 340 11267 2019 1975 1889 2692 2692 | 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 | |||||
1.2 | Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе: - социальная выплата и субсидирование строительства (приобретения) жилья из: федерального бюджета | 49415 10193 6249 5383 13795 13795 23403 5575 3324 2310 6097 6097 | 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправ-ления муниципальных образова ний | Привлечение для проживания и работы на селе 51 молодых семей и молодых специалистов, в том числе по годам: 2009 – 12 2010 – 8 2011 – 7 2012 – 12 2013 – 12 | ||
областного бюджета местных бюджетов (на условиях софинансирования) внебюджетные источники | 8746 1224 731 731 3030 3030 2034 336 319 319 530 530 15232 3058 1875 2023 4138 4138 | 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 – 2013 2009 2010 2011 2012 2013 | Еврейской автономной области | ||||
1.3 | Предоставление субсидии на ремонт малоэтажных жилых домов для специалис-тов, работающих в племенных репродукто-рах и организациях, занимающихся производством оригинальных и элитных семян из: областного бюджета Внебюджетные источники | 13190 12530 660 | 2013 2013 2013 | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Улучшение жилищных условий для 7 семей, проживающих в сельской местности | ||
1.4 | Строительство одноквартирного жилого дома ( в том числе проектные работы) для специалистов, работаю-щих в племенных репродукторах и организациях, занимающихся производством оригинальных и элитных семян из: областногобюджета | 1970 1970 | 2013 2013 | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Улучшение жилищных условий для 1 семьи, проживающей в сельской местности | ||
2. | Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности | ||||||
2.1 | Реконструкция муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" Ленинского муниципального района, в том числе за счет средств из: федерального бюджета областного бюджета местного бюджета (на условиях софинансирования) | 53700 27200 25000 1500 | 2011 2011 2011 2011 | Управле- ние сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район" | Создание в 2011 году 190 новых ученических мест | ||
5. Механизм реализации программы
Исполнителями основных мероприятий программы являются управление сельского хозяйства правительства области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам программы социальных выплат из федерального и областного бюджетов на строительство или покупку жилья на территории Еврейской автономной области.
Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций, организаций социальной сферы и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.
Основанием для получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Порядок предоставления социальных выплат участникам программы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", и нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.
Порядок предоставления субсидий на ремонт малоэтажных жилых домов для специалистов, работающих в племенных репродукторах и организациях, занимающихся производством оригинальных и элитных семян, устанавливается правительством Еврейской автономной области.
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области обеспечивает целевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования по программе на 2009 – 2013 годы составляет 154,892 млн. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета – 68,159 млн. рублей;
- областного бюджета – 54,532 млн. рублей;
- местных бюджетов (на условиях софинансирования) – 5,202 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 26,999 млн. рублей.
Получателями финансовых средств по программе являются управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Таблица N 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов | Рз | Пр | ЦСР | Финансовые затраты | |||||||||||||
Всего | в том числе по годам | ||||||||||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||
ВСЕГО | |||||||||||||||||
Областной бюджет * | 10 05 | 03 01 | 5220400 5220400 | 40032 14500 | 2032 | 1500 | 26500 | 5000 | 5000 14500 | ||||||||
Федеральный бюджет * (на условиях софинансирования) | 10 | 03 | 1001100 | 68159 | 9255 | 6828 | 31940 | 10068 | 10068 | ||||||||
Местные бюджеты * (на условиях софинансирования) | 10 | 03 | 7950000 | 5202 | 558 | 657 | 2247 | 870 | 870 | ||||||||
Другие источники ** | 26999 | 5077 | 3850 | 3912 | 6830 | 7330 | |||||||||||
ИТОГО | 154892 | 16922 | 12835 | 64599 | 22768 | 37768 | |||||||||||
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |||||||||||||||||
Областной бюджет * | 07 05 | 02 01 | 5220400 5220400 | 25000 14500 | 25000 | 14500 | |||||||||||
Федеральный бюджет * (на условиях софинансирования) | 07 | 02 | 1001100 | 27200 | 27200 | ||||||||||||
Местные бюджеты * (на условиях софинансирования) | 07 | 02 | 7950000 | 1500 | 1500 | ||||||||||||
Другие источники ** | 660 | 660 | |||||||||||||||
ИТОГО | 68860 | 53700 | 15160 | ||||||||||||||
НИОКР | |||||||||||||||||
Областной бюджет * | |||||||||||||||||
Федеральный бюджет * (на условиях софинансирования) | |||||||||||||||||
Местные бюджеты * (на условиях софинансирования) | |||||||||||||||||
Другие источники ** | |||||||||||||||||
ИТОГО | |||||||||||||||||
