• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 августа 2016 года N 356


Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области

(с изменениями на 16 октября 2017 года)

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)




В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", Законом Воронежской области от 03.11.2015 N 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" приказываю:


1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области.


2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Воробьеву Г.Л.



Руководитель департамента
А.Ф.КАРЯКИН

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области



Утверждена
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 26.08.2016 N 356


(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)

Общие положения


Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области (далее - Территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Воронежской области.


Территориальная схема разработана в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" с учетом следующих нормативных правовых актов Воронежской области:


- Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года";


- постановление правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Охрана окружающей среды и природные ресурсы";


- постановление правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка";


- постановление правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области";


- постановление правительства Воронежской области от 30.12.2013 N 1181 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики";


- постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1190 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика";


- постановление правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 618 "Об утверждении Региональной схемы (плана) развития и размещения производительных сил Воронежской области";


- постановление правительства Воронежской области от 09.12.2015 N 960 "Об утверждении Концепции инновационной политики Воронежской области на 2016 - 2020 годы";


- постановление правительства Воронежской области от 05.03.2009 N 158 "Об утверждении схемы территориального планирования Воронежской области";


- приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.02.2014 N 49 "Об утверждении комплексной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области";


- СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 N 163;


(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждены Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469.


(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


Для целей Территориальной схемы используются понятия, определенные Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".


Территориальная схема включает текстовые, табличные и графические описания системы организации и осуществления на территории Воронежской области деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории Воронежской области и поступающих из других субъектов Российской Федерации видов отходов, входящих в приоритетные группы однородных отходов для Воронежской области. Критериями выбора групп отходов для включения в приоритетный перечень для Воронежской области являются:


- объемы образования и размещения (хранения) отходов в Воронежской области (с учетом отраслевой структуры производства, отраслей специализации региона);


- опасность отходов для окружающей среды в случае их размещения - предотвращение размещения;


- ресурсная ценность отходов: вторичные материальные или энергетические ресурсы, источники вторичного сырья;


- экономическая целесообразность утилизации в текущем периоде, востребованность и конкурентоспособность продуктов обработки и утилизации отходов;


- принадлежность отходов от использования товаров к группам товаров, для которых установлен норматив утилизации в 2016 - 2017 годы;


- наличие в Воронежской области существующих и перспективных мощностей по утилизации, обезвреживанию отходов; возможность развития существующих систем сбора, утилизации, обезвреживания.


На основании указанных критериев к приоритетным группам однородных отходов для включения в Территориальную схему отнесены следующие:


- отходы животноводства;


- отходы растениеводства;


- отходы производства пищевых продуктов;


- отходы производства минеральных удобрений;


- отходы обработки металлов;


- отходы обработки древесины и изделий из древесины;


- отходы производства и потребления продукции из резины;


- отходы производства и потребления продукции из стекла;


- отходы бумаги и картона;


- отходы черных и цветных металлов;


- отходы изделий из пластмасс;


- отходы масел минеральных;


- отходы обслуживания автотранспорта;


- отходы электронного и электрического оборудования;


- отходы оборудования, содержащие ртуть;


- отходы при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод;


- отходы при сжигании угля;


- отходы строительства;


- твердые коммунальные отходы.


Совокупное образование этих групп однородных отходов в 2014 - 2015 годы составило свыше 90% от общего объема годового образования отходов.


Исходными данными для разработки Территориальной схемы являются данные федерального статистического наблюдения, предоставленные Управлением Росприроднадзора по Воронежской области:


- за 2014 год: по Воронежской области в целом по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО), а также в разрезе конкретных предприятий, предоставляющих статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) и действующих на территориях конкретных муниципальных образований Воронежской области;


- за 2015 год: только по Воронежской области в целом (по видам отходов согласно ФККО).


Кроме того, в соответствии с подпунктом 1.9.2 пункта 1 протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 06.06.2017 в Территориальную схему внесены следующие группы отходов:


- медицинские отходы, прошедшие обезвреживание;


- биологические отходы;


- отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов.


(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отношения в области обращения с биологическими и медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.


(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


Исходными данными по указанным группам отходов является информация, предоставленная департаментом здравоохранения Воронежской области и управлением ветеринарии Воронежской области за 2016 год.


(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


Таким образом, Территориальная схема разработана на основании исходных данных, официально предоставленных на дату ее разработки: в целом по Воронежской области - за 2014 и за 2015 годы, в территориальном разрезе и в разрезе конкретных предприятий-источников образования отходов - за 2014 год.


Фактические значения ряда установленных целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов за 2016 год на дату разработки Территориальной схемы отсутствуют, т.к. рассчитываются по итогам года. Для данных показателей приводятся фактические значения, достигнутые за 2015 год, за 2016 год приводятся прогнозные значения.

I. Нахождение источников образования отходов в Воронежской области


В соответствии с Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197, в Территориальной схеме:


а) в качестве источников образования отходов производства рассматриваются промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия на территории Воронежской области;


б) в качестве источников образования отходов потребления (кроме твердых коммунальных отходов) рассматриваются:


- совокупность объектов производственной и непроизводственной сферы в разрезе муниципальных образований Воронежской области;


- территории (часть территории) муниципальных образований Воронежской области;


в) в качестве источников образования твердых коммунальных отходов рассматриваются территории (часть территории) муниципальных образований Воронежской области с учетом расположения на них следующих объектов:


- жилые помещения;


- объекты предоставления услуг по уборке и очистке территории (коммунальные службы);


- объекты торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания;


- объекты предоставления услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта;


- индивидуальные предприниматели и юридические лица, образующие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным;


г) в качестве источников образования медицинских отходов рассматриваются государственные медицинские организации;


(пп. "г" введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


д) в качестве источников образования биологических отходов рассматриваются сельскохозяйственные предприятия, убойные пункты, мясо-, рыбоперерабатывающие организации, рынки, организации торговли и др. объекты;


(пп. "д" введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)


е) в качестве источника образования отходов при обезвреживании биологических и медицинских отходов рассматриваются сельскохозяйственные предприятия, имеющие на балансе крематоры.


(пп. "е" введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543)

1. Сведения о нахождении источников образования отходов животноводства


Воронежская область является зоной интенсивного развития сельхозпроизводства. Схемой территориального планирования, а также Планом развития и размещения производительных сил Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 618 "Об утверждении Региональной схемы (плана) развития и размещения производительных сил Воронежской области" (далее по тексту - План развития и размещения производительных сил Воронежской области), предусматривается размещение производств агропромышленного комплекса в соответствии с природно-сельскохозяйственными микрозонами. На территории области выделено с учетом разнообразия почвенно-климатических и иных условий пять природно-экономических сельскохозяйственных микрозон. Каждая микрозона характеризуется специфическим сочетанием природно-климатических условий, определенной сельскохозяйственной специализацией, концентрацией конкретных видов производств агропромышленного комплекса. Образование и обращение с отходами животноводства и растениеводства в Территориальной схеме рассматривается в разрезе природно-сельскохозяйственных микрозон.


1) Северо-западная микрозона - зерново-скотоводческая с развитым птицеводством, производством технических культур, картофеля. В ее состав входят 6 муниципальных образований Воронежской области: Нижнедевицкий, Острогожский, Рамонский, Репьевский, Семилукский, Хохольский муниципальные районы Воронежской области.


2) Центральная - свекловично-зерново-скотоводческая с развитым птицеводством, свиноводством, коневодством, овцеводством, производством подсолнечника. Включает следующие муниципальные образования: Аннинский, Бобровский, Верхнехавский, Каширский, Лискинский, Новоусманский, Панинский, Таловский, Эртильский муниципальные районы Воронежской области.


3) Восточная - зерново-свекловично-овцеводческая с развитым производством подсолнечника, птицеводством, скотоводством, свиноводством, рыбоводством. Включает Грибановский, Новохоперский, Поворинский, Терновский муниципальные районы Воронежской области и Борисоглебский городской округ.


4) Юго-восточная - зерново-свекловично-скотоводческо-свиноводческая с развитым производством подсолнечника, птицеводством. Включает Бутурлиновский, Верхнемамонский, Воробьевский, Калачеевский, Павловский, Петропавловский муниципальные районы Воронежской области.


5) Юго-западная - зерново-свекловично-скотоводческо-свиноводческая с развитым производством подсолнечника. Включает Богучарский, Каменский, Кантемировский, Ольховатский, Подгоренский, Россошанский муниципальные районы Воронежской области.


Животноводство в Воронежской области представлено главным образом разведением крупного рогатого скота (КРС) молочных и мясных пород, мелкого рогатого скота (преимущественно овец), свиноводством и птицеводством. При содержании животных и птицы образуются крупнотоннажные отходы: навоз и помет.


Источниками образования основной части отходов животноводства являются сельскохозяйственные предприятия, на долю которых в 2014 году приходилось поголовья:


- в птицеводстве - 76,7%;


- в свиноводстве - 71,9%;


- в разведении КРС - 62,5%.


Поскольку личные подсобные хозяйства населения, мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства не могут быть полностью охвачены единой (централизованной) системой обращения с отходами, Территориальной схемой в качестве источников образования отходов животноводства рассматриваются сельскохозяйственные организации, доля которых в общей численности поголовья животных преобладает над совокупной долей прочих хозяйств (согласно данным статистики по поголовью КРС, МРС, свиней, птиц).


Мясное и молочное скотоводство (и производство мяса, молока) в большей степени сконцентрировано в Центральной микрозоне. Ядром молочного кластера в соответствии с пунктом 3 Плана развития и размещения производительных сил Воронежской области является город Воронеж, мясного - г. Бобров. Согласно данным статистики за 2014 год (База данных Воронежоблстата по показателям муниципальных образований Воронежской области), на Центральную микрозону приходится 40,8% поголовья КРС, принадлежащего сельхозпредприятиям области.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год:


основными источниками образования навоза крупного рогатого скота являются 44 предприятия (80% навоза КРС в области) с объемами образования свыше 5000 т в год;


основными источниками образования навоза мелкого рогатого скота являются 8 предприятий (99% навоза в области) с объемами образования свыше 100 т в год;


основными источниками образования навоза свиней являются 12 предприятий (99% навоза свиней в области) с объемами образования свыше 1000 т в год;


основными источниками образования помета куриного являются 5 предприятий (99% навоза КРС в области) с объемами образования свыше 10 т в год.


Основные источники образования отходов животноводства в Воронежской области представлены в Таблице А.1 (Приложение А) и на Карте 1 "Источники образования отходов животноводства" Приложения Г.

2. Сведения о нахождении источников образования отходов растениеводства


Образование и обращение с отходами растениеводства в Территориальной схеме рассматривается в разрезе природно-сельскохозяйственных микрозон, характеристика которых представлена в подразделе 1 настоящего раздела.


Растениеводство Воронежской области отличается высоким уровнем интенсификации и четко выраженной специализацией. Объективным фактором, определяющим размещения основных видов сельскохозяйственных культур, являются природно-климатические условия. Разделение территории области на природно-сельскохозяйственные микрозоны отражает учет именно этого фактора. Другая группа причин, воздействующих на растениеводство, - факторы рыночной конъюнктуры. Изменение спроса на те или иные виды растениеводческой продукции, в первую очередь на продукцию основных технических культур - подсолнечника и сахарной свеклы, существенно трансформирует структуру посевных площадей и сбор урожая.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год:


основными источниками образования зерновых отходов являются 27 предприятий (85% зерноотходов в области) с объемами образования свыше 100 т в год;


основными источниками отходов при выращивании овощных, клубнеплодных и корнеплодных культур являются 7 предприятий (98% отходов ботвы в области) с объемами образования свыше 100 т в год.


Наибольшие объемы образования отходов связаны с выращиванием зерновых (4,5 млн. т зерна в 2014 году) и сахарной свеклы (3,7 млн. т свеклы в 2014 году). При этом 75 - 85% производства зерна и сахарной свеклы приходится на сельскохозяйственные предприятия, в то время как подавляющую часть урожая картофеля (98,5%) и овощей (89,4%) обеспечивают личные подворья селян и фермерские хозяйства.


Источниками образования отходов растениеводства в Воронежской области являются такие предприятия, как ООО "Хохольский сахарный комбинат", расположенное в Хохольском муниципальном районе (ботва от корнеплодов), ООО "Общество совместной эксплуатации земли", расположенное в Панинском муниципальном районе (зерноотходы твердой пшеницы), ОАО "Маслоэкстракционный завод "Аннинский", расположенное в Аннинском муниципальном районе (зерноотходы прочих зерновых культур), и другие.


Основные источники образования отходов растениеводства в Воронежской области представлены в Таблице А.2 (Приложение А) и на Карте 2 "Источники образования отходов растениеводства" Приложения Г.

3. Сведения о нахождении источников образования отходов производства пищевых продуктов


Производство пищевых продуктов - крупнейшая жизнеобеспечивающая сфера Воронежской области, влияющая на состояние экономики региона. Пищевая промышленность базируется на местной сырьевой базе, используя богатые и разнообразные ресурсы местного сельскохозяйственного сырья. Использование местного сельскохозяйственного сырья увеличивает добавленную стоимость создаваемой продукции, что, соответственно, повышает долю промышленного производства в валовом региональном продукте. В этой связи дальнейшее развитие пищевой промышленности на территории Воронежской области выступает как одно из приоритетных направлений стратегических планов региона.


Наиболее значимыми для Воронежской области являются производства таких видов продукции, как масла и жиры, молочные продукты, сахар, мясные продукты.


Производства пищевой продукции территориально рассредоточены по всем муниципальным районам области. Для дальнейшего развития пищевой промышленности согласно Плану развития и размещения производительных сил Воронежской области на территории Воронежской области планируется создание производственных кластеров в следующих сферах:


- переработка молока, переработка мяса;


- производство растительного масла и жиров;


- производство сахара.


Производство сахара является отраслью специализации Воронежской области. В этой сфере действуют девять предприятий, два из которых - Елань-Коленовский (Новохоперский муниципальный район) и Ольховатский (Ольховатский муниципальный район) сахарные заводы входят в тройку крупнейших предприятий страны. ОАО "Ольховатский сахарный комбинат" Планом развития и размещения производительных сил Воронежской области предлагается в качестве ядра кластера по производству сахара. В состав кластерной группы должны входить также кондитерские цехи хлебопекарного производства и кондитерские фабрики, а также комбикормовые предприятия, потребляющие отходы сахарного производства.


В пространственной конфигурации кластера по производству растительного масла и жиров выделяются два ядра - в Каширском муниципальном районе (филиал ООО "Бунге СНГ") и в Павловском муниципальном районе (ЗАО "Павловскагропродукт").


Соответственно для Воронежской области наиболее значимыми по объемам образования являются следующие группы отходов производства пищевой промышленности:


- отходы производства сахара из сахарной свеклы;


- отходы производства растительных масел и жиров;


- отходы производства напитков (барда, отходы производства пива и солода).


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год:


- основными источниками образования отходов, связанных с производством сахара, являются 9 предприятий (99% отходов производства сахара) с объемами образования свыше 1000 т в год;


- основными источниками образования отходов производства растительных масел и жиров являются 16 предприятий (99% отходов производства растительных масел и жиров в Воронежской области) с объемами образования свыше 1000 т в год;


- основными источниками образования отходов производства напитков являются 4 предприятия (99% отходов производства растительных масел и жиров в Воронежской области) с объемами образования свыше 100 т в год.


Основные источники образования отходов производства пищевых продуктов в Воронежской области представлены в Таблице А.3 (Приложение А) и на Карте 3 "Источники образования отходов производства пищевых продуктов" Приложения Г.

4. Сведения о нахождении источников образования отходов производства минеральных удобрений


В общероссийском рейтинге по уровню и объему химического производства Воронежская область занимает 7-е место по производству минеральных удобрений.


ОАО "Минудобрения" (г. Россошь) является единственным производителем минеральных удобрений в Воронежской области и, соответственно, единственным источником образования отходов производства минеральных удобрений в Воронежской области. Сведения о нахождении источника образования отходов производства минеральных удобрений представлены в Таблице А.4 (Приложение А) и на Карте 4 "Источники образования отходов производства минеральных удобрений" Приложения Г.

5. Сведения о нахождении источников образования отходов обработки металлов


Отходы обработки металлов образуются в основном на предприятиях машиностроения и металлообработки. Предприятия машиностроения и металлообработки занимают одно из ведущих мест в промышленном секторе региона. Ими выпускается 22,9% промышленной продукции (2014). Отрасль сильно диверсифицирована и обладает значительным потенциалом роста. Наиболее перспективны авиакосмическое машиностроение, производство электротехники, электронного и оптического оборудования.


В Территориальной схеме рассматриваются следующие группы отходов обработки металлов: отходы механической обработки металлов, представленные в основном стружкой металлической; отходы обработки поверхностей металлов и нанесения покрытий на металлы, представленные в основном отходами гальванических производств.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год:


- основными источниками образования отходов механической обработки металлов являются 16 предприятий (89% отходов стружки металлической в области) с объемами образования свыше 50 т в год;


- основными источниками образования отходов гальванических производств являются 12 предприятий (99% объемов образования гальванических отходов в области) с объемами образования свыше 1 т в год.


Основные источники образования отходов обработки металлов в Воронежской области представлены в Таблице А.5 (Приложение А) и на Карте 5 "Источники образования отходов обработки металлов" Приложения Г.

6. Сведения о нахождении источников образования отходов обработки древесины и изделий из древесины


Отходы обработки древесины образуются на предприятиях, осуществляющих распиловку, строгание древесины. Предприятия, осуществляющие деятельность по обработке древесины и производству изделий из дерева, ориентированы преимущественно на местный рынок. Они производят только 0,05% всей промышленной продукции региона. Это производство деревянных конструкций для малоэтажного домостроения, столярные изделия и мебель. Значимым предприятием в сфере лесопиления и деревообработки является ООО "Фирма "Шипов лес" (п. Новенький, Павловский муниципальный район). Производством мебели занимаются ряд предприятий в г. Воронеже: ОАО ХК "Мебель Черноземья", ОАО "Графское", ООО "Сомовчанка", ООО ПК "Ангстрем", а также ООО "Теллермановский лес" (пгт Грибановский), ООО "Воронцовский лес" (Павловский муниципальный район, с. Воронцовка) и значительное количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Одно предприятие - ЗАО "Аккорд" (г. Бобров) - специализируется на производстве музыкальных инструментов.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год, источниками образования 87% отходов обработки древесины являются 9 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 200 т в год.


Крупнейшими источниками образования отходов обработки древесины в Воронежской области, по данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год, являются:


ООО "Фирма "Шипов Лес" (Павловский муниципальный район);


Дистанция инженерных сооружений Юго-Восточной дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД" (Воронежская площадка), объекты образования отходов которой размещены в 6 муниципальных образованиях области.


Основные источники образования отходов обработки древесины в Воронежской области представлены в Таблице А.6 (Приложение А) и на Карте 6 "Источники образования отходов обработки древесины" Приложения Г.


Отходы изделий из древесины относятся к отходам потребления. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


изделия деревянные строительные и столярные прочие;


тара деревянная: ящики, коробки, упаковочные клети, кабельные барабаны деревянные, паллеты, поддоны, погрузочные щиты и пр.


Отходы изделий из древесины, включая отходы от использования указанных выше товаров, образуются как у предприятий и организаций, так и у населения на территории всех муниципальных образований Воронежской области.


Источники образования отходов изделий из древесины рассматриваются Территориальной схемой в разрезе территорий муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

7. Сведения о нахождении источников образования отходов производства и потребления продукции из резины


В Территориальной схеме в части группы отходов производства и потребления продукции из резины рассматриваются:


отходы производства любых резиновых изделий;


отходы потребления резиновых изделий, кроме шин автомобильных (сведения об источниках образования шин автомобильных рассматриваются в подразделе 13 раздела I Территориальной схемы).


Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по виду деятельности "Производство резиновых шин, покрышек и камер", в 2014 году в области действовало только одно промышленное предприятие ЗАО "Воронежский шинный завод".


ЗАО "Воронежский шинный завод" (ООО "Пирелли Тайр Руссия") - один из значимых заводов России по производству шин. Установленная мощность завода в 2014 году - 4 млн. шт. - это соответствует 10,9% производства всей шинной продукции страны. Фактическая мощность предприятия в 2014 - 2015 годы достигала не более 2,5 млн. шт. шин.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год, основными источниками образования отходов производства резины являются 2 предприятия (см. Таблицу А.7, Приложение А) с объемами образования отходов свыше 40 т в год. Их вклад в образование отходов производства резины в Воронежской области достигает 97%.


На долю ЗАО "Воронежский шинный завод" приходится 544,8 т отходов из 600 т общеобластных отходов производства резиновых изделий.


Основные источники образования отходов производства резиновых изделий в Воронежской области представлены в Таблице А.7 (Приложение А) и на Карте 7 "Источники образования отходов производства резиновых изделий" Приложения Г.


Отходы изделий из резины относятся к отходам потребления. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин;


- изделия технического назначения из вулканизированной резины;


- изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода резиновые формовые (включая спортивные изделия из резины);


- покрытия и маты (коврики) из вулканизированной пористой резины напольные.


Отходы изделий из резины, включая отходы от использования указанных выше товаров, образуются как у предприятий и организаций, так и у населения на территории всех муниципальных образований Воронежской области.


Источники образования отходов изделий из резины (кроме шин автомобильных) рассматриваются Территориальной схемой в разрезе территорий муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

8. Сведения о нахождении источников образования отходов производства и потребления изделий из стекла


Отходы производства стекла образуются у предприятий, осуществляющих вид деятельности "Производство изделий из стекла". Основными источниками образования отходов производства стекла в Воронежской области являются 7 предприятий с объемами образования отходов свыше 10 т в год.


Основные источники образования отходов производства изделий из стекла представлены в Таблице А.8 (Приложение А) и на Карте 8 "Источники образования отходов производства изделий из стекла" Приложения Г.


Отходы изделий из стекла являются отходами потребления. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- стекло листовое гнутое и обработанное;


- стекло полое, включая тару и иные укупорочные средства из стекла.


Отходы использования изделий из стекла образуются на территории всех муниципальных образований Воронежской области: как у предприятий и организаций, так и у населения. Источники образования этих отходов рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

9. Сведения о нахождении источников образования отходов бумаги и картона


Территориальной схемой рассматриваются следующие подгруппы данной группы отходов:


- отходы производства бумаги и картона и изделий из них;


- отходы потребления бумаги и картона.


Свыше 97% объемов образования отходов бумаги и картона в Воронежской области составляют отходы потребления бумаги и картона, менее 3% - отходы производства.


Крупнейшим источником образования отходов производства изделий из бумаги и картона является предприятие ООО "Европак" (городской округ город Воронеж), производящее гофрокартон и тару из гофрокартона. Кроме того, имеются 9 предприятий, образующих (по данным статистики за 2014 год) свыше 5 т в год отходов производства изделий из бумаги и картона (обрезь, отходы от резки, штамповки и др.).


Основные источники образования отходов производства бумаги и картона и изделий из них в Воронежской области представлены в Таблице А.9 (Приложение А) и на Карте 11 "Места централизованного накопления отходов в Воронежской области" Приложения Г.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- бумага и картон гофрированные и тара бумажная и картонная;


- изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности из бумаги или картона (подносы, блюда, тарелки, чашки);


- принадлежности канцелярские бумажные;


- изделия из бумаги и картона прочие (картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара из бумаги, картона и др.);


- газеты, журналы и прочие периодические издания.


Отходы потребления бумаги и картона образуются на территории всех муниципальных образований Воронежской области: как у предприятий и организаций, так и у населения. Наиболее крупными источниками образования отходов упаковки из бумаги и картона являются крупные промышленные предприятия и объекты торговли.


Источники образования отходов бумаги и картона рассматриваются Территориальной схемой в разрезе муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

10. Сведения о нахождении источников образования отходов черных и цветных металлов


Отходы черных и цветных металлов рассматриваются в качестве отходов потребления продукции, состоящей (или содержащей) черные и цветные металлы. Источниками образования отходов черных и цветных металлов являются как предприятия, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области (образование в результате производственной деятельности, капитальных ремонтов, использование металлической тары и пр.), так и население Воронежской области (утрата потребительских свойств товарами конечного потребления, изготовленными из металлов).


К источникам образования отходов черных и цветных металлов относятся также предприятия, осуществляющие деятельность по разделке сложного оборудования, сортировке смешанных отходов. Сведения о нахождении источников образования отходов от использования оборудования, в составе которого присутствуют металлы, рассмотрены в соответствующих разделах Территориальной схемы.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- бочки и аналогичные емкости из черных металлов;


- тара металлическая легкая (из черных металлов, алюминиевая).


Территориальной схемой источники образования отходов черных и цветных металлов рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

11. Сведения о нахождении источников образования отходов изделий из пластмасс


Отходы изделий из пластмасс рассматриваются в качестве отходов потребления продукции, состоящей (или содержащей) пластмассы, полимерные материалы. Источниками образования отходов изделий из пластмасс являются как предприятия, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области (образование в результате производственной деятельности, капитальных ремонтов, использование пластмассовой тары и пр.), так и население Воронежской области (утрата потребительских свойств товарами конечного потребления, изготовленными из пластмасс, упаковка полимерная).


К источникам образования отходов изделий из пластмасс относятся также предприятия, осуществляющие деятельность по разделке сложного оборудования, сортировке смешанных отходов. Сведения о нахождении источников образования отходов от использования оборудования, в составе которого присутствуют пластмассы, рассмотрены в соответствующих разделах Территориальной схемы.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- изделия пластмассовые упаковочные;


- изделия пластмассовые строительные;


- изделия пластмассовые прочие.


Территориальной схемой источники образования отходов изделий из пластмасс рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

12. Сведения о нахождении источников образования отходов масел минеральных


Отходы масел нефтяных рассматриваются в качестве отходов производственного потребления. К отходам масел минеральных относятся отходы масел моторных, трансформаторных, индустриальных, гидравлических, турбинных, прочих, а также их смеси.


Отходы масел моторных образуются при обслуживании транспортных средств, поэтому источники образования этих масел расположены во всех муниципальных образованиях Воронежской области.


Отходы прочих масел образуются при обслуживании соответствующего производственного оборудования и локализованы в местах расположения соответствующих производственных объектов.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- масла моторные, в том числе масла моторные авиационные, масла моторные для карбюраторных, для дизельных двигателей и др.;


- масла гидравлические;


- масла индустриальные;


- масла электроизоляционные;


- масла трансмиссионные для подвижной техники;


- масла компрессорные и турбинные;


- масла антикоррозионные;


- масла технологические;


- масла нефтяные смазочные прочие.


На предприятиях Воронежской области образуются все типы указанных масел.


В Территориальной схеме источники образования отходов минеральных масел рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

13. Сведения о нахождении источников образования отходов обслуживания автотранспортных средств


Отходы обслуживания автотранспорта являются отходами производственного потребления. В настоящем разделе Территориальной схемы рассматривается обращение со следующими отходами обслуживания автотранспортных средств:


- отходы шин, покрышек, камер автомобильных;


- аккумуляторы и аккумуляторные батареи отработанные;


- фильтры автомобильные отработанные.


Согласно статистическим данным, общий уровень автомобилизации в Воронежской области имеет тенденцию к росту и в 2014 году составил 289,2 легкового автомобиля, находящихся в личном пользовании граждан, на 1000 жителей, что несколько выше среднероссийского показателя (274,2).


Отходы обслуживания автотранспортных средств образуются на предприятиях, имеющих собственный автотранспорт и осуществляющих его техническое обслуживание, в специализированных организациях, оказывающих услуги по обслуживанию и ремонту автотранспорта, у населения, в собственности которого имеются автотранспортные средства. Таким образом, источники образования отходов обслуживания автотранспорта расположены на территории всех муниципальных образований Воронежской области.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, связанных с образованием отходов обслуживания автотранспорта:


- шины, покрышки камеры резиновые;


- аккумуляторы электрические свинцовые;


- фильтры очистки воздуха всасывающие для двигателей внутреннего сгорания;


- фильтры очистки масла, топлива для двигателей внутреннего сгорания.


Территориальной схемой источники образования отходов обслуживания автотранспорта рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

14. Сведения о нахождении источников образования отходов электронного и электрического оборудования


Отходы электронного и электрического оборудования рассматриваются Территориальной схемой в качестве отходов потребления предприятиями, организациями на территории Воронежской области, а также населением. В состав рассматриваемой группы отходов включаются следующие подгруппы отходов в соответствии с ФККО:


- оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства;


- батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств;


- приборы бытовые;


- оборудование электрическое осветительное в части ламп, кроме ламп, содержащих ртуть и ее соединения;


- отходы изолированных проводов и кабелей и др.


Нахождение источников образования ламп, содержащих ртуть, рассмотрено Территориальной схеме в разделе, посвященном отходам оборудования, содержащего ртуть (подраздел 15 раздела I Территориальной схемы).


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, связанных с образованием отходов электронного и электрического оборудования:


- компьютеры и периферийное оборудование;


- оборудование коммуникационное;


- техника бытовая электронная;


- приборы оптические и фотографическое оборудование;


- батареи аккумуляторные;


- оборудование электрическое осветительное;


- приборы бытовые электрические;


- приборы бытовые неэлектрические;


- инструменты ручные со встроенным электрическим двигателем;


- оборудование промышленное холодильное и вентиляционное.


В настоящее время на территории Воронежской области многие из перечисленных выше товаров не учитываются при утрате ими потребительских свойств, что связано с существующей системой учета отходов, актуализацией обновленного с 2014 года Федерального классификационного каталога отходов. Однако номенклатура этих товаров указывает на обязательное образование отходов от использования этих товаров на территории области.


Источниками отходов электронного и электрического оборудования являются предприятия и население. Соответственно Территориальной схемой источники образования отходов электронного и электрического оборудования рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

15. Сведения о нахождении источников образования отходов оборудования, содержащего ртуть


Отходы оборудования, содержащего ртуть, относятся к отходам потребления.


В Территориальной схеме рассматривается обращение с отходами оборудования, содержащего ртуть, выявленного при проведении федерального статистического наблюдения за обращением с отходами производства и потребления:


- лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства;


- отходы термометров ртутных;


- отходы электрического оборудования, содержащего ртуть;


- отходы оборудования, содержащего ртуть.


Специфика образования ртутьсодержащих отходов, основную массу которых составляют неисправные, отработанные, поврежденные искусственные источники света - ртутьсодержащие лампы, определяет их поступление как от организаций производственной и непроизводственной сфер, так и от населения.


По данным федерального государственного статистического наблюдения, в Воронежской области насчитывается 18 организаций с объемами образования свыше одной т ртутьсодержащих отходов в год. Сведения об этих предприятиях с указанием объемов образования отходов в 2014 году представлены в Таблице 2.46 (раздел II). Крупные организации по количеству образующихся ртутьсодержащих отходов находятся в трех муниципальных образованиях: городских округах г. Воронеж, Нововоронеж и Россошанском муниципальном районе.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, связанных с образованием отходов оборудования, содержащего ртуть:


- лампы ртутные высокого давления;


- лампы люминесцентные.


Источниками отходов оборудования, содержащего ртуть, являются предприятия, организации, население Воронежской области. Территориальной схемой источники образования отходов электронного и электрического оборудования рассматриваются в разрезе территорий муниципальных образований, а также межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.


В перспективе количество источников образования этих отходов будет снижаться в связи с постепенной заменой оборудования, содержащего ртуть, альтернативным оборудованием.

16. Сведения о нахождении источников образования отходов при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод


Отходы при подготовке воды образуются в основном у предприятий, осуществляющих водоподготовку для различных производственных технических нужд, в основном для использования воды в котельно-тепловом хозяйстве (умягчение, осветление, обессоливание воды и др.) или для подготовки воды питьевого назначения.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения за 2014 год, основными источниками образования отходов водоподготовки являются 5 предприятий, образующих отходы водоподготовки в количестве более 100 т в год. Два предприятия из них - ООО "РВК-Воронеж" и Филиал ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная генерация" - образуют 97% отходов водоподготовки области, имея годовые объемы образования свыше 2 тыс. т в год.


Основные источники образования отходов водоподготовки представлены в Таблице А.10 (Приложение А) и на Карте 9 "Источники образования отходов при водоподготовке" Приложения Г.


Отходы при сборе и обработке сточных вод образуются на предприятиях, осуществляющих очистку хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод при централизованном водоотведении.


Документами территориального планирования предусматривается создание новых и реконструкция старых мощностей по обработке сточных вод. Поэтому количество источников образования этих отходов в перспективе будет увеличиваться.


Поскольку отходы при сборе и обработке сточных вод связаны с водоотведением в населенных пунктах, обращение с этими отходами в Территориальной схеме рассматривается в разрезе территорий муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

17. Сведения о нахождении источников образования отходов при сжигании угля


Отходы при сжигании угля (шлак, зола, золошлаковая смесь) образуются на объектах, эксплуатирующих котельные на угле.


Основными источниками образования отходов от сжигания твердого топлива являются 18 предприятий с образование отходов свыше 20 т в год (по данным статистической информации за 2014 год).


Основные источники образования отходов при сжигании угля приведены в Таблице А.11 (Приложение А) и на Карте 10 "Источники образования отходов при сжигании угля" Приложения Г.


Отходы при сжигании угля образуются в источниках, распределенных по территории Воронежской области, поэтому обращение с этими отходами Территориальной схемой рассматривается также в разрезе территорий муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

18. Сведения о нахождении источников образования отходов строительства


Строительные отходы включают в себя отходы подготовки строительного участка (главным образом отходы грунта при земляных работах), а также собственно отходы строительства и ремонта зданий, сооружений.


Нахождение источников образования строительных отходов (с конкретными объемами образования), по данным федерального государственного статистического наблюдения, привязано к конкретным объектам капитального строительства, т.е. предприятиям и организациям.


Строительный комплекс Воронежской области - один из наиболее крупных и значимых секторов экономики региона. На протяжении 2010 - 2014 годов основным видом экономической деятельности "Строительство" указывали от 4,5 до 5,4 тыс. предприятий и организаций, в том числе 300 крупных и средних. Это соответствовало 8,6 - 10,0% от общего числа предприятий и организаций области.


При этом вклад строительной отрасли в создание валовой добавленной стоимости (ВРП) неуклонно снижается. Если в 2010 году он составлял 7,9%, то к 2014 году снизился до 5,8%, что примерно соответствует среднероссийскому показателю - 5,7%, согласно данным статистического справочника "Регионы России. Социально-экономические показатели 2015".


Снижение активности строительного комплекса свидетельствует о накоплении негативных тенденций в экономике и связано с влиянием ряда внешних, объективных факторов. До последнего времени важнейший компонент строительного комплекса - жилищное строительство - демонстрировал результаты, существенно превосходящие показатели большинства субъектов Российской Федерации. Так, ежегодный ввод жилья на протяжении последних 9 лет (2005 - 2014 годы) составлял 0,47 м в расчете на одного жителя, т.е. почти в полтора раза превосходил среднероссийский показатель - 0,3 м. В итоге в 2014 году по общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (27,7 м), область входила в десятку ведущих регионов РФ. Согласно Схеме (плану) развития производительных сил Воронежской области к 2020 году этот показатель должен достичь 32,4 м. С этой целью на территории ряда муниципальных образований были определены земельные участки, вовлекаемые в хозяйственный оборот под жилищное строительство. Так, например, в городском округе г. Воронеж под эти нужды отведено 523,43 га, в городском округе г. Нововоронеж - 49,5 га, Новоусманском и Рамонском муниципальных районах - 108 и 139 га соответственно, г. Бутурлиновка - 130 га и т.д.


Территориальной схемой в качестве источников образования отходов рассматриваются территории муниципальных образований, на которых осуществляется строительство. Соответственно обращение с отходами строительства в Территориальной схеме рассматривается в разрезе территорий муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

19. Сведения о нахождении источников образования твердых коммунальных отходов


Твердые коммунальные отходы образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.


В рамках настоящего документа в группу твердых коммунальных отходов включены также отходы от уборки территории поселений и отходы при предоставлении услуг торговли, гостиничного хозяйства, общественного питания, развлечений, искусства отдыха и спорта, т.е. коммунальные отходы, образующиеся при предоставлении услуг населению.


Источниками образования коммунальных отходов являются территории (части территорий) муниципальных образований. Соответственно твердые коммунальные отходы рассматриваются Территориальной схемой в разрезе муниципальных образований и межмуниципальных кластеров, определенных комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

20. Сведения о нахождении источников образования медицинских отходов


(введен приказом департамента природных ресурсов и экологии

Воронежской области от 16.10.2017 N 543)



В рамках настоящего документа рассматривается группа "Медицинские отходы".


В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания медицинские отходы подразделяются на пять классов опасности (таблица 1.1):


Класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.


Класс Б - эпидемиологически опасные отходы.


Класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.


Класс Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.


Класс Д - радиоактивные отходы.

Таблица 1.1. Классы опасности медицинских отходов

Класс опасности

Характеристика морфологического состава

Класс А (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО)

Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными. Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства. Смет от уборки территории и так далее. Пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических

Класс Б (эпидемиологически опасные отходы)

Инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и так далее). Пищевые отходы из инфекционных отделений. Отходы из микробиологических, клинико-диагностических лабораторий, фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев. Живые вакцины, непригодные к использованию

Класс В (чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы)

Материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по санитарной охране территории. Отходы лабораторий, фармацевтических и иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности

Отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), загрязненные мокротой пациентов, отходы микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза

Класс Г (токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности)

Лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию. Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование. Отходы сырья и продукции фармацевтических производств. Отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения и другие

Класс Д радиоактивные отходы

Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности


Источниками образования медицинских отходов являются государственные медицинские организации на территории Воронежской области.


В Воронежской области действует децентрализованная система обеззараживания отходов в учреждениях здравоохранения. Опасные медицинские отходы вне территорий государственных учреждений здравоохранения Воронежской области в необеззараженном виде не транспортируются, а подвергаются обязательной дезинфекции непосредственно в местах их образования, в соответствии с требованиями санитарного законодательства.


Основные источники образования медицинских отходов приведены в Таблице А.12 (Приложение А) и на Карте 14 "Источники образования медицинских отходов и отходов при обеззараживании медицинских отходов" Приложения Г.

21. Сведения о нахождении источников образования биологических отходов


(введен приказом департамента природных ресурсов и экологии

Воронежской области от 16.10.2017 N 543)



В рамках настоящего документа рассматривается группа "Биологические отходы". Биологическими отходами в соответствии с действующими "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.


Основные источники образования биологических отходов приведены в Таблице А.13 (Приложение А) и на Карте 15 "Источники образования биологических отходов" Приложения Г.

22. Сведения о нахождении источников образования отходов при обезвреживании биологических и медицинских отходов


(введен приказом департамента природных ресурсов и экологии

Воронежской области от 16.10.2017 N 543)



В настоящем документе рассматривается группа отходов 7 47 800 00 00 0 "Отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов" в части, касающейся кода ФККО 7 47 821 01 40 4 "зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных". Источниками образования отхода являются некоторые сельскохозяйственные предприятия, имеющие на балансе крематоры.


Основные источники образования отходов при обезвреживании биологических и медицинских отходов приведены в Таблице А.14 (Приложение А).

II. Количество образующихся отходов


По данным федерального статистического наблюдения, образование отходов производства и потребления в Воронежской области в 2014 году составило 5827701 т (Таблица 2.1), в 2015 году - 6755798 т.


Территориальной схемой Воронежской области рассматривается 19 групп однородных отходов, отнесенных к приоритетным для Воронежской области на основании критериев, указанных в разделе I. Общее количество образовавшихся отходов по рассматриваемым группам и видам отходов - 5259961 т, что составляет 90,3% от общего объема образования отходов в 2014 году.


В общем количестве рассматриваемых Территориальной схемой приоритетных групп отходов:


- 71,38% составляют практически неопасные отходы V класса опасности;


- 21,54% составляют малоопасные отходы IV класса опасности;


- 7,07% составляют умеренно опасные отходы III класса опасности;


- 0,004% составляют совместно высокоопасные и чрезвычайно опасные отходы II и I класса опасности.


92,92% из рассматриваемых отходов отнесены к IV и V классам опасности, суммарный объем их образования составляет 4887500 т (2014 год). Ряд групп однородных отходов, рассматриваемых в Территориальной схеме, формируются преимущественно из отходов V класса опасности, а именно:


- отходы растениеводства;


- отходы производства сахара; напитков;


- отходы обработки древесины и изделий из древесины;


- отходы производства удобрений;


- отходы производства и потребления стекла;


- отходы бумаги и картона.


Образование отходов IV класса опасности, включенных в территориальную схему, составляет 1132,647 тыс. т, 989,125 тыс. тонн из которых - отходы животноводства: навоз, помет. К отходам IV класса опасности относятся также некоторые отходы производства растительных масел и жиров, водоподготовки и обработки сточных вод, отходы при сжигании угля, твердые коммунальные отходы и другие.


Образование отходов I - III классов опасности составляет 372,46 тыс. тонн (2014 год), или 7,074% от общего количества образующихся отходов, рассматриваемых Территориальной схемой (рис. 2.1).


Образование отходов III класса опасности составляет 372,203 тыс. тонн, подавляющую их долю (363,504 тыс. тонн) составляют отходы животноводства - навоз свиней свежий, помет куриный свежий. Кроме того, существенны объемы отходов III класса опасности - масел минеральных.


Образование отходов II класса опасности составляет 156,6 тонн (2014 год). Они представлены отходами обработки металлов (отходы гальванических производств) и отходами обслуживания автотранспорта (отходы аккумуляторов).


Отходы первого класса опасности представлены лишь в одной группе - отходы оборудования, содержащие ртуть, их объем образования составляет 101 т (2014 год).


Наибольшими объемами образования отходов в Воронежской области характеризуются такие группы приоритетных отходов, как:


- отходы производства пищевых продуктов - составляют более 45% от всего объема;


- отходы животноводства - более 32%;


- строительные отходы - более 10%.

Рисунок 2.1. Распределение отходов, образующихся на территории Воронежской области, по классам опасности


Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области (с изменениями на 16 октября 2017 года)

Таблица 2.1. Количество отходов, образующихся в Воронежской области, по данным официальной статистической отчетности за 2014 год

Группы, подгруппы однородных отходов

Образование отходов, т

ВСЕГО

I класс

II класс

III класс

IV класс

V класс

1. Отходы животноводства, в том числе:

1 910 983

-

-

363 504

989 125

558 354

навоз КРС

1 270 055

-

-

-

726 042

544 013

навоз МРС

15 300

-

-

-

2 163

13 137

навоз свиней

435 313

-

-

253 734

181 579

-

помет куриный

160 995

-

-

109 770

51 225

-

2. Отходы растениеводства, в том числе:

18 788

-

-

-

9

18 779

зерновые отходы

10 272,6

-

-

-

0,6

10 272

отходы при выращивании овощей

7 654

-

-

-

-

7 654

3. Отходы производства пищевых продуктов, в том числе:

2 619 754

-

-

-

135 748

2 484 006

отходы производства сахара

1 655 918

-

-

-

-

1 655 918

отходы производства растительных масел и жиров

425 942

-

-

-

65 606

360 336

отходы производства напитков

65 801

-

-

-

-

65 801

4. Отходы производства минеральных удобрений, в том числе:

179 243

-

-

94

2 040

177 109

отходы производства удобрений, содержащих три питательных элемента: азот, фосфор и калий

177 109

-

-

-

-

177 109

5. Отходы обработки металлов (производства готовых металлических изделий), в том числе:

14 144

-

8

204

8 648

5 284

отходы механической обработки металлов

13 585

-

-

103

8 199

5 283

отходы гальванических производств

151,47

-

8,03

98

43,4

2,04

6. Отходы обработки древесины и изделий из древесины, в том числе:

31 272

-

-

-

3 471

27 801

отходы обработки древесины

19 474

-

-

-

4

19 470

отходы изделий из древесины

8 131

-

-

-

-

8 131

7. Отходы производства и потребления продукции из резины, в том числе:

1 016

-

-

-

60

956

отходы производства резиновых изделий

600,03

-

-

-

0,47

599,56

отходы изделий из резины незагрязненные

194,01

-

-

-

25,94

168,07

8. Отходы производства и потребления стекла, в том числе:

33 426

-

-

-

58

33 368

отходы производства стекла (бой стекла)

31 555

-

-

-

17

31 538

лом изделий из стекла

1 871

-

-

-

41

1 830

9. Отходы бумаги и картона, в том числе:

56 588,18

-

-

0,03

940,15

55 648

отходы производства изделий из бумаги и картона

1 365,6

-

-

-

8,6

1 357

отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные

53 436

-

-

-

22

53 414

10. Отходы металлов, в том числе:

51 325

-

-

219

1 546

49 560

лом и отходы черных металлов

49 562

-

-

-

1 384

48 178

лом и отходы, содержащие медь

1 243

-

-

195

2

1 046

лом и отходы, содержащие алюминий

421

-

-

-

89

332

11. Отходы изделий из пластмасс, в том числе:

9 174

-

-

0,35

829,03

8 344,52

отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены

8 253

-

-

-

54

8 199

12. Отходы масел минеральных, в том числе:

8 408,5

-

2

8 389

3

14,5

отходы минеральных масел, не содержащих галогены

8 119

-

-

8 119

-

-

13. Отходы обслуживания автотранспорта, в том числе:

1 894

-

184

104

1 564

42

отходы аккумуляторов

228,65

-

149,22

79,28

0,15

-

отходы шин, покрышек, камер

1 561,7

-

-

-

1 557

4,7

отходы фильтров автомобильных

26,71

-

-

23,21

3,46

0,04

14. Отходы электронного и электрического оборудования

218,13

-

-

0,06

55,87

162,2

15. Отходы оборудования, содержащие ртуть

101,15

101,15

-

-

-

-

16. Отходы при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод, в том числе:

38 843

-

-

80

17 396

21 367

отходы при водоподготовке

6 996

-

-

-

2 394

4 602

отходы при сборе, обработке сточных вод

21 501

-

-

80

6 605

14 816

17. Отходы при сжигании угля

4 758

-

-

-

3 482

1 276

18. Строительные отходы, в том числе:

603 410

-

-

868

9 890

592 652

отходы подготовки строительного участка

573 992

-

-

-

7 092

566 900

отходы строительства и ремонта

26 212

-

-

-

461

25 751

19. Твердые коммунальные отходы

202 045

-

-

1

74 491

127 553

Прочие группы отходов

566 740

1

82

2 407

129 776

434 474

ВСЕГО по образованию отходов в Воронежской области, в том числе:

5 826 701

102

239

374 610

1 262 424

4 189 327

- рассматриваемые Территориальной схемой группы приоритетных отходов (90,3% общего образования отходов)

5 259 961

101

157

372 203

1 132 647

3 754 853

Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области (с изменениями на 16 октября 2017 года)

Название документа: Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области (с изменениями на 16 октября 2017 года)

Номер документа: 356

Вид документа: Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

Принявший орган: Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 26 августа 2016

Дата редакции: 16 октября 2017