• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 августа 2016 года N 356


Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области

(с изменениями на 19 декабря 2019 года)

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 16.10.2017 N 543, от 19.12.2019 N 543)




В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", Законом Воронежской области от 03.11.2015 N 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" приказываю:


(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.12.2019 N 543)


1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами на территории Воронежской области.


(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.12.2019 N 543)


2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Воробьеву Г.Л.



Руководитель департамента
А.Ф.КАРЯКИН

Территориальная схема обращения с отходами на территории Воронежской области



Утверждена
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 26.08.2016 N 356

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.12.2019 N 543)

Общие положения


Территориальная схема обращения с отходами на территории Воронежской области (далее - Территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Воронежской области.


Территориальная схема разработана в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем".


Территориальная схема разработана с учетом следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области:


Паспорт национального проекта "Экология" (утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);


Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 N 84-р <Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года>;


Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами";


"Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утверждены Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469);


Закон Воронежской области от 05.07.2005 N 48-ОЗ "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области";


Закон Воронежской области от 03.11.2015 N 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления";


Закон Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года";


постановление правительства Воронежской области от 29.12.2018 N 1242 "О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года";


постановление правительства Воронежской области от 05.03.2009 N 158 "Об утверждении схемы территориального планирования Воронежской области";


постановление правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 618 "Об утверждении Региональной схемы (плана) развития и размещения производительных сил Воронежской области";


постановление правительства Воронежской области от 11.11.2015 N 856 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Охрана окружающей среды и природные ресурсы";


постановление правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области";


приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 30.06.2017 N 141 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Воронежской области";


приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 N 78 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера";


приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 N 184 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров".


Для целей Территориальной схемы используются понятия, определенные Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем".


Территориальная схема разработана в соответствии с действующей в Российской Федерацией системой классификации отходов производства и потребления: виды и группы отходов рассматриваются по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО), утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.


Территориальная схема содержит текстовые, табличные и графические описания системы организации и осуществления на территории Воронежской области деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории Воронежской области отходов и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.


В Территориальную схему включены приоритетные для Воронежской области группы однородных отходов. Критериями выбора приоритетных групп отходов для включения в Территориальную схему являются:


объемы ежегодно образующихся и накопленных отходов в Воронежской области с учетом отраслевой структуры производства, отраслей специализации региона;


ресурсная ценность отходов: пригодность использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) и (или) вторичных энергетических ресурсов, источников вторичного сырья;


опасность отходов для окружающей среды в случае их размещения;


включение в перечень отходов, подлежащих запрету на захоронение (с 2017 года), подлежащих действию принципа расширенной ответственности производителей;


наличие в Воронежской области существующих и перспективных мощностей по утилизации, обезвреживанию отходов; возможность развития существующих подсистем сбора, утилизации, обезвреживания.


На основании указанных критериев к приоритетным группам однородных отходов для включения в Территориальную схему отнесены следующие:


отходы животноводства;


отходы растениеводства;


отходы производства пищевых продуктов;


отходы производства минеральных удобрений;


отходы обработки металлов;


отходы обработки древесины и изделий из древесины;


отходы производства и потребления продукции из резины;


отходы производства и потребления изделий из стекла;


отходы бумаги и картона;


отходы черных и цветных металлов;


отходы изделий из пластмасс;


отходы масел минеральных;


отходы обслуживания автотранспортных средств;


отходы электронного и электрического оборудования;


отходы оборудования, содержащего ртуть;


отходы при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод;


отходы при сжигании твердого топлива;


отходы строительства;


твердые коммунальные отходы (далее - ТКО).


Совокупное образование этих групп однородных отходов в Воронежской области в 2018 году составило 7,45 млн т или 98,29% от общего объема образования отходов производства и потребления в Воронежской области, в 2017 году - 7,28 млн т (97,12% от общего образования отходов).


Исходными данными для разработки Территориальной схемы являются:


- данные федерального статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по видам отходов и классам опасности отходов для окружающей среды, предоставленные Управлением Росприроднадзора по Воронежской области, за 2016, 2017, 2018 годы по Воронежской области в целом. В разрезе конкретных предприятий, предоставляющих статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) и действующих на территориях конкретных муниципальных образований Воронежской области, исходные данные предоставлены за 2016 год;


данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Воронежстата);


данные, предоставленные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области;


данные, предоставленные исполнительными органами государственной власти Воронежской области, и др.


В соответствии с подпунктом 1.9.2 пункта 1 протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 06.06.2017, в Территориальную схему внесены следующие группы отходов:


медицинские отходы;


биологические отходы;


отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов.


Отношения в области обращения с биологическими и медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и не попадают под регулирование Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".


Исходными данными по указанным группам отходов является информация, предоставленная департаментом здравоохранения Воронежской области и управлением ветеринарии Воронежской области за 2018 - 2019 годы.


Фактические значения ряда установленных целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов за 2019 год на дату разработки Территориальной схемы отсутствуют, т.к. рассчитываются по итогам года. Для данных показателей приводятся фактические значения, достигнутые за 2016 - 2018 годы, для 2019 года приводятся прогнозные значения.


В Территориальной схеме применяется деление территории Воронежской области на восемь межмуниципальных кластеров обращения с отходами: Воронежский межмуниципальный кластер, Панинский межмуниципальный кластер, Бутурлиновский межмуниципальный кластер, Калачеевский межмуниципальный кластер, Россошанский межмуниципальный кластер, Богучарский межмуниципальный кластер, Лискинский межмуниципальный кластер, Борисоглебский межмуниципальный кластер.

1. Нахождение источников образования отходов


Воронежская область расположена в центральной части Европейской России, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района, Центрального федерального округа и является третьим по величине территории субъектом в его составе - 52216 км2.


Численность населения Воронежской области по состоянию на 01.01.2019 составляет 2327,8 тыс. человек (23-е место в РФ), из них 67,7% - городское население. Административный центр области - город Воронеж с населением 1054111 человек. В состав Воронежской области входят 3 городских округа и 31 муниципальный район.


Протяженность территории Воронежской области с запада на восток составляет более чем 352 км, с севера на юг - около 277,5 км. Средняя плотность населения в Воронежской области одна из самых высоких в Центральном федеральном округе - 44,6 человек на км.


Воронежская область относится к числу регионов России с высоким уровнем урбанизации. В области насчитывается 28 городских поселений (15 городов и 13 поселков городского типа), при этом только 4 из них (Воронеж, Борисоглебск, Россошь, Лиски) имеют численность населения больше 50 тыс. человек и могут играть роль организационных, индустриальных и культурных центров территории, формируя опорный каркас расселения. Кроме того, в состав опорного каркаса расселения можно включить города с относительно развитым промышленным и социально-культурным потенциалом - Нововоронеж, Острогожск, Павловск, Семилуки, Бутурлиновка и Бобров. Численность остальных городов не превышает 20 тыс. человек, есть города с населением чуть более 5 тыс. жителей, например, город Новохопёрск (6188 человек). Среди всех регионов Российской Федерации в Воронежской области расположено относительно небольшое число сельских населенных пунктов - 1645, представленных преимущественно крупными поселениями.


Для системы расселения Воронежской области характерны такие черты, как равномерная освоенность территории, доминирование областного центра, небольшие города и относительное социально-демографического благополучие. Ведущую роль в этом сыграли два фактора - положение в Центрально-Черноземном экономическом районе и близость ведущих индустриальных регионов России и государств - участников СНГ.


Для экономики Воронежской области характерно преобладание индустриально-аграрной специализации, сочетающей развитую, преимущественно обрабатывающую, промышленность с интенсивным аграрным сектором. В структуре валовой добавленной стоимости на обрабатывающие производства приходится 20,4%, в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве создается 10,5%, остальное формируется в третичном секторе (сфере услуг). Крупнейшие промышленные предприятия специализируются на выпуске пищевой продукции (27% индустриального производства, агрохолдинги "ЭКОНИВА", "Мираторг", "ЭФКО"), машиностроении и металлообработке (23%, ПАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество", "Воронежский механический завод" - филиал "ГКНПЦ имени М.В. Хруничева", ООО "Сименс Трансформаторы" и др.), а также производстве электроэнергии (18%, филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция") и химической продукции (16%, ЗАО "Воронежский шинный завод", АО "Минудобрения" (город Россошь), АО "Воронежсинтезкаучук").


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" в Территориальной схеме:


а) в качестве источников образования отходов производства рассматриваются промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия на территории Воронежской области;


б) в качестве источников образования отходов потребления (кроме ТКО) рассматривается совокупность объектов производственной и непроизводственной сферы в разрезе городских округов и муниципальных районов Воронежской области, в том числе выделяются конкретные предприятия и организации, являющиеся крупнейшими в Воронежской области источниками образования отходов соответствующих групп;


в) в качестве источников образования ТКО рассматриваются территории (часть территории) муниципальных образований Воронежской области (городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения) с учетом расположения на них следующих объектов:


домовладения (жилые помещения);


административные здания, учреждения, конторы;


предприятия торговли;


образовательные организации;


культурно-развлекательные, спортивные учреждения;


предприятия общественного питания;


предприятия службы быта;


предприятия транспортной инфраструктуры;


предприятия в сфере похоронных услуг;


иные категории объектов, являющихся источниками образования ТКО;


г) в качестве источников образования медицинских отходов рассматриваются государственные медицинские организации;


д) в качестве источников образования биологических отходов рассматриваются сельскохозяйственные предприятия, убойные пункты, мясо-, рыбоперерабатывающие организации, рынки, организации торговли и др. объекты;


е) в качестве источника образования отходов при обезвреживании биологических и медицинских отходов рассматриваются сельскохозяйственные предприятия, имеющие на балансе крематоры.

1.1. Сведения о нахождении источников образования отходов животноводства


Воронежская область является зоной интенсивного развития сельскохозяйственного производства. Схемой территориального планирования Воронежской области, утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 05.03.2009 N 158, а также Региональной схемой (планом) развития и размещения производительных сил Воронежской области, утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 618 (далее по тексту - План развития и размещения производительных сил Воронежской области), предусматривается размещение производств агропромышленного комплекса в соответствии с природно-климатическими зонами и микрозонами.


На территории Воронежской области выделено пять природно-экономических сельскохозяйственных микрозон. Каждая микрозона характеризуется специфическим сочетанием природно-климатических условий, определенной сельскохозяйственной специализацией, концентрацией конкретных видов производств агропромышленного комплекса. Образование и обращение с отходами животноводства и растениеводства в Территориальной схеме рассматривается в разрезе природно-экономических сельскохозяйственных микрозон. Ниже приводится краткая характеристика природно-экономических сельскохозяйственных микрозон Воронежской области.


1) Северо-западная микрозона - зерново-скотоводческая микрозона с развитым птицеводством, производством технических культур, картофеля. В ее состав входят 6 муниципальных образований Воронежской области: Нижнедевицкий, Острогожский, Рамонский, Репьёвский, Семилукский, Хохольский муниципальные районы Воронежской области.


2) Центральная микрозона - свекловично-зерново-скотоводческая микрозона с развитым птицеводством, свиноводством, коневодством, овцеводством, производством подсолнечника. Включает следующие муниципальные образования: Аннинский, Бобровский, Верхнехавский, Каширский, Лискинский, Новоусманский, Панинский, Таловский, Эртильский муниципальные районы Воронежской области.


3) Восточная микрозона - зерново-свекловично-овцеводческая микрозона с развитым производством подсолнечника, птицеводством, скотоводством, свиноводством, рыбоводством. Включает Грибановский, Новохопёрский, Поворинский, Терновский муниципальные районы Воронежской области и Борисоглебский городской округ.


4) Юго-восточная микрозона - зерново-свекловично-скотоводческо-свиноводческая микрозона с развитым производством подсолнечника, птицеводством. Включает Бутурлиновский, Верхнемамонский, Воробьёвский, Калачеевский, Павловский, Петропавловский муниципальные районы Воронежской области.


5) Юго-западная микрозона - зерново-свекловично-скотоводческо-свиноводческая микрозона с развитым производством подсолнечника. Включает Богучарский, Каменский, Кантемировский, Ольховатский, Подгоренский, Россошанский муниципальные районы Воронежской области.


Животноводство в Воронежской области представлено главным образом разведением крупного рогатого скота (далее - КРС) молочных и мясных пород; мелкого рогатого скота (далее - МРС), преимущественно овец; свиноводством и птицеводством. При содержании животных и птицы образуются крупнотоннажные отходы: навоз и помет.


Источниками образования основной части отходов животноводства являются сельскохозяйственные предприятия, на долю которых в 2018 году приходилось поголовье:


свиней - 97% (при общем поголовье в Воронежской области 1340 тыс. голов);


КРС - 65% (всего поголовье 464,9 тыс. голов);


птицы - 63% (всего поголовье 12119,1 тыс. голов).


Поскольку личные подсобные хозяйства населения, мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства не могут быть полностью охвачены единой (централизованной) системой обращения с отходами, Территориальной схемой в качестве источников образования отходов животноводства рассматриваются сельскохозяйственные организации, доля которых в общей численности поголовья животных преобладает над совокупной долей прочих хозяйств (согласно данным статистики по поголовью КРС, МРС, свиней, птиц).


Мясное и молочное скотоводство (производство мяса, молока) в большей степени сконцентрировано в Центральной микрозоне.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области имеется:


свыше 90 источников образования навоза КРС, из них более 60 источников с годовым объемом образования свыше 1000 т. Крупнейшими образователями являются ОАО "Маяк" (Лискинский муниципальный район), ООО "СХП "Новомарковское" (Кантемировский муниципальный район), ООО "МФ "Березовка" (Бобровский муниципальный район);


свыше 6 источников образования навоза МРС, из них 3 источника образуют свыше 50 т отходов в год. Крупнейшими образователями являются ООО "Бутырки" (Репьёвский муниципальный район), ООО "ЖИТО" (Семилукский муниципальный район);


свыше 9 источников образования навоза свиней, из них 7 источников с годовым объемом образования свыше 100 т. Крупнейшими образователями навоза свиней являются расположенные в Верхнехавском муниципальном районе предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Селекционно-гибридный центр" (ООО "СГЦ"), ООО спецхоз "Вишневский", ООО "Альфа";


6 источников образования помета куриного, крупнейшими из которых являются: ООО "ЛИСКо Бройлер" (Лискинский муниципальный район), ООО "Птицепром Бобровский" (Бобровский муниципальный район), ООО "Ряба" (Хохольский муниципальный район), общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Племенное птицеводческое хозяйство "Заброденское" (Калачеевский муниципальный район).


Основные источники образования отходов животноводства в Воронежской области представлены в таблице А.1 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов животноводства" (Приложение Г, рисунок Г.1).

1.2. Сведения о нахождении источников образования отходов растениеводства


Образование и обращение с отходами растениеводства в Территориальной схеме рассматривается в разрезе природно-экономических сельскохозяйственных микрозон, характеристика которых представлена в разделе 1.1.


Растениеводство Воронежской области отличается высоким уровнем интенсификации и четко выраженной специализацией. Объективным фактором, определяющим места размещения основных видов сельскохозяйственных культур, являются природно-климатические условия. Другая группа причин, воздействующих на растениеводство, - факторы рыночной конъюнктуры. Изменение спроса на те или иные виды растениеводческой продукции, в первую очередь, на продукцию основных технических культур - подсолнечника и сахарной свеклы, существенно трансформирует структуру посевных площадей и сбор урожая.


Наибольшие объемы образования отходов связаны с выращиванием зерновых и зернобобовых культур (валовой сбор в хозяйствах всех категорий 4,76 млн т в 2018 году) и сахарной свеклы (валовой сбор в 2018 году - 5,07 млн т свеклы), а также подсолнечника (валовой сбор в 2018 году - 1,12 млн т). При этом 70 - 89% производства зерна и сахарной свеклы приходится на сельскохозяйственные предприятия, в то время как подавляющую часть урожая картофеля (97%) и овощей (93%) обеспечивают личные подворья селян и фермерские хозяйства.


Источниками образования отходов растениеводства в Воронежской области являются многочисленные предприятия агропромышленного комплекса и пищевой промышленности. Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в Воронежской области имеются:


более 53 источников образования зерновых отходов, из них 49 источников с годовым объемом образования более 1 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Мукомольный комбинат "Воронежский" (город Воронеж), ООО "Острогожский завод по производству солода" (Острогожский муниципальный район), АО "Авангард" (Каменский муниципальный район);


более 11 источников образования отходов при выращивании овощных, клубнеплодных и корнеплодных культур, из них 10 источников с годовым объемом образования более 1 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Хохольский сахарный комбинат" (Хохольский муниципальный район), АО "Ольховатский сахарный комбинат" (Ольховатский муниципальный район).


Основные источники образования отходов растениеводства в Воронежской области представлены в таблице А.2 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов растениеводства" (Приложение Г, рисунок Г.2).

1.3. Сведения о нахождении источников образования отходов производства пищевых продуктов


Производство пищевых продуктов - крупнейшая жизнеобеспечивающая сфера Воронежской области, влияющая на состояние экономики региона. Пищевая промышленность базируется на местной сырьевой базе, используя богатые и разнообразные ресурсы местного сельскохозяйственного сырья. Использование местного сельскохозяйственного сырья увеличивает добавленную стоимость создаваемой продукции, что, соответственно, повышает долю промышленного производства в валовом региональном продукте (далее - ВРП). В этой связи дальнейшее развитие пищевой промышленности на территории Воронежской области выступает как одно из приоритетных направлений стратегических планов региона.


Наиболее значимыми для Воронежской области являются производства таких видов продукции, как масла и жиры, молочные продукты, сахар, мясные продукты.


Предприятия по производству пищевой продукции территориально рассредоточены по всем муниципальным районам области. Для дальнейшего развития пищевой промышленности, согласно Региональной схеме (плану) развития и размещения производительных сил, утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 24.07.2015 N 618, на территории Воронежской области планируется создание производственных кластеров в следующих сферах:


производство молока;


производство мясных продуктов;


производство растительного масла;


производство сахара.


Производство сахара является отраслью специализации Воронежской области. В этой сфере действуют девять предприятий, два из которых - АО "Елань-Коленовский сахарный завод" (Новохопёрский муниципальный район) и АО "Ольховатский сахарный комбинат" (Ольховатский муниципальный район) входят в тройку крупнейших предприятий страны. В состав кластерной группы должны входить также кондитерские цехи хлебопекарного производства и кондитерские фабрики, а также комбикормовые предприятия, потребляющие отходы сахарного производства.


В пространственной конфигурации кластера по производству растительного масла и жиров выделяются два ядра - в Каширском муниципальном районе (филиал ООО "Бунге СНГ") и в Павловском муниципальном районе (АО "Павловскагропродукт").


Соответственно для Воронежской области наиболее значимыми по объемам образования являются следующие группы отходов производства пищевой промышленности:


отходы производства сахара из сахарной свеклы;


отходы производства растительных масел и жиров;


отходы переработки и консервирования фруктов и овощей;


отходы производства напитков (барда, отходы производства пива и солода).


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области имеется:


10 источников образования отходов, связанных с производством сахара, из них 9 источников с объемом образования отходов более 100 т в год. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Елань-Коленовский сахарный завод" (Новохопёрский муниципальный район), АО "Лискисахар" (Лискинский муниципальный район), ООО "Хохольский сахарный комбинат" (Хохольский муниципальный район);


42 источника образования отходов производства растительных масел и жиров, из них 29 источников с годовым объемом образования более 10 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Аквилон" (Верхнехавский муниципальный район), Филиал ООО "БУНГЕ СНГ" в Колодезном (Каширский муниципальный район), АО "Павловскагропродукт" (Павловский муниципальный район);


98 источников образования отходов переработки и консервирования фруктов и овощей, из них 56 источников с годовым объемом образования более 10 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Ольховатский сахарный комбинат" (Ольховатский муниципальный район), АО "Лискисахар" (Лискинский муниципальный район), ООО "Хохольский сахарный комбинат" (Хохольский муниципальный район);


15 источников образования отходов производства напитков. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Аннинский спиртзавод" (Аннинский муниципальный район), филиал ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Воронежский пивзавод", ООО "Острогожский завод по производству солода" (Острогожский муниципальный район).


Основные источники образования отходов производства пищевых продуктов в Воронежской области представлены в таблице А.3 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов производства пищевых продуктов" (Приложение Г. Рисунок Г.3).

1.4. Сведения о нахождении источников образования отходов производства минеральных удобрений


АО "Минудобрения" (город Россошь) является одним из крупнейших производителей минеральных удобрений в стране (7,1% общероссийского производства в 2017 году) и, соответственно, единственным источником образования отходов их производства в Воронежской области. Сведения о местонахождении источника образования отходов производства минеральных удобрений представлены в таблице А.4 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов производства минеральных удобрений" (Приложение Г. Рисунок Г.4).

1.5. Сведения о нахождении источников образования отходов обработки металлов


Отходы обработки металлов образуются в основном на предприятиях машиностроения и металлообработки. Предприятия машиностроения и металлообработки занимают одно из ведущих мест в промышленном секторе, они выпускают 23% промышленной продукции региона. Машиностроение Воронежской области специализируется на производстве станков, экскаваторов, металлических мостовых конструкций, кузнечно-прессового и горно-обогатительного оборудования, электронной техники (в том числе телевизоров). Отрасль сильно диверсифицирована и обладает значительным потенциалом роста. Наиболее перспективны авиакосмическое машиностроение, производство электротехники, электронного и оптического оборудования.


В Территориальной схеме рассматриваются следующие группы отходов обработки металлов, наиболее значимые с точки зрения объемов образования отходов:


отходы обработки металлов при производстве готовых металлических изделий (код по ФККО 3 61 000 00 00 0), представленные в основном стружкой металлической;


отходы обработки поверхности металлов и нанесения покрытий на металлы (код по ФККО 3 63 000 00 00 0), представленные в основном отходами гальванических производств.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлено:


более 250 источников образования отходов обработки металлов при производстве готовых металлических изделий, из них 37 источников с годовым объемом образования 5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются Воронежский ТРЗ АО "Желдорреммаш" (город Воронеж), "Воронежский механический завод" - филиал АО "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" (город Воронеж), АО "Борхиммаш" (Борисоглебский городской округ);


14 источников образования отходов обработки поверхности металлов и нанесения покрытий на металлы, из них 6 источников с годовым объемом образования более 1 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ОАО "Электросигнал" (город Воронеж), АО "Концерн "Созвездие" (город Воронеж), АО НПО "Электроприбор-Воронеж" (город Воронеж).


Основные источники образования отходов обработки металлов в Воронежской области представлены в таблице А.5 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов обработки металлов" (Приложение Г. Рисунок Г.5).

1.6. Сведения о нахождении источников образования отходов обработки древесины и изделий из древесины


Отходы обработки древесины относятся к отходам производства и образуются на предприятиях, осуществляющих распиловку, строгание древесины. Предприятия, осуществляющие деятельность по обработке древесины и производству продукции из древесины, ориентированы преимущественно на местный рынок. Они производят только 0,05% всей промышленной продукции региона (деревянные конструкции для малоэтажного домостроения, столярные изделия и мебель).


Значимым предприятием в сфере лесопиления и деревообработки является ООО "Фирма "Шипов лес" (п. Новенький, Павловский муниципальный район). Производством мебели занимаются ряд предприятий в городе Воронеже: ООО ХК "Мебель Черноземья", ООО "Графская кухня", ООО "Сомовчанка" и муниципальных районах; значительное количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Одно из предприятий - ЗАО "Аккорд" (г. Бобров) - специализируется на производстве музыкальных инструментов.


Деревянные изделия (товары и упаковка) включены в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р). В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, упаковки товаров:


- группа N 8 "Изделия деревянные строительные и столярные прочие;


- группа N 9 "Тара деревянная";


- группа N 53.


Отходы от использования продукции из древесины, включая отходы от использования указанных выше товаров и упаковки, образуются как у предприятий и организаций, так и у населения на территории всех муниципальных образований Воронежской области. Отходы от использования продукции из древесины включены в подтип отходов ФККО 4 04 000 00 00 0 "Продукция из древесины, утратившая потребительские свойства", 3 05 200 00 00 0 "Отходы распиловки и строгания древесины".


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлено:


свыше 200 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов распиловки и строгания древесины, из них 57 источников - с годовым объемом образования 5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются филиал ОАО "Российские железные дороги" (город Воронеж), ООО "Фирма "Шипов лес" (Павловский муниципальный район), АО "Вагонреммаш" (город Воронеж);


свыше 140 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов от использования продукции из натуральной древесины, из них 65 источников с годовым объемом образования 5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются предприятия торговли: распределительный центр "Магнит" в с. Нечаевка (Новоусманский муниципальный район) АО "Тандер", ООО "Леруа Мерлен" (Рамонский муниципальный район).


Основные источники образования отходов обработки древесины и изделий из древесины на территории Воронежской области представлены в таблице А.6 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов обработки древесины и изделий из древесины" (Приложение Г. Рисунок Г.6).

1.7. Сведения о нахождении источников образования отходов производства и потребления продукции из резины


Территориальной схемой рассматриваются следующие подгруппы данной группы отходов:


отходы производства резиновых изделий (код по ФККО 3 31 000 00 00 0);


отходы продукции из резины незагрязненные (код по ФККО 4 31 000 00 00 0), за исключением шин, покрышек транспортных средств (сведения об источниках образования отходов шин, покрышек транспортных средств рассматриваются в разделе 1.13).


ЗАО "Воронежский шинный завод" занимает 14 место в рейтинге промышленных предприятий России по виду экономической деятельности 22.11 "Производство резиновых шин, покрышек и камер; восстановление резиновых шин и покрышек" с выручкой в 2017 году 2,8 млрд. рублей. Это предприятие является крупнейшим в Воронежской области источником образования отходов производства продукции из резины.


Отходы от использования продукции из резины относятся к отходам потребления. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


группа N 18 "Шины, покрышки и камеры резиновые";


группа N 19 "Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины";


группа N 20 "Изделия из резины прочие".


Отходы потребления продукции из резины, включая отходы от использования указанных выше товаров, образуются как у предприятий и организаций, так и у населения на территории всех муниципальных образований Воронежской области.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения на территории Воронежской области расположены свыше 220 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов потребления продукции из резины (за исключением шин, покрышек автомобильных), из них 58 источников с годовым объемом образования 0,5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ЗАО "Воронежский шинный завод" (город Воронеж), АО "Павловск Неруд" (Павловский муниципальный район), ООО "Павловскасфальтобетон" (Павловский муниципальный район).


Основные источники образования отходов производства и потребления продукции из резины на территории Воронежской области представлены в таблице А.7 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов производства и потребления продукции из резины" (Приложение Г. Рисунок Г.7).

1.8. Сведения о нахождении источников образования отходов производства и потребления изделий из стекла


Территориальной схемой рассматриваются следующие подгруппы данной группы отходов:


прочие отходы производства стекла и изделий из стекла (код по ФККО 3 41 900 00 00 0);


отходы стекла и изделий из стекла (код по ФККО 4 51 000 00 00 0).


Согласно оценочным данным 14 предприятий Воронежской области осуществляют деятельность, в процессе которой образуются отходы производства стекла и изделий из стекла.


Отходы потребления стекла и изделий из стекла относятся к отходам потребления. Стеклянные изделия (товары и упаковка) включены в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р). В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, упаковки товаров:


- группа N 25 "Стекло листовое гнутое и обработанное";


- группа N 26 "Зеркала стеклянные";


- группа N 27 "Изделия из стекла изолирующие многослойные";


- группа N 28 "Стекло полое";


- группа N 52.


Отходы стекла и изделий из стекла образуются на территории всех муниципальных образований Воронежской области: как у предприятий и организаций, так и у населения. Рассматриваемые отходы включены в подтип отходов ФККО с кодом 4 51 000 00 00 0 "Отходы стекла и изделий из стекла".


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области имеется:


свыше 60 предприятий и организаций, являющихся источниками образования боя стекла, из них 33 источника с годовым объемом образования 0,5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Блеск" (Новоусманский муниципальный район), ООО "ВТ-Сервис", ООО "Фармация" (город Воронеж);


свыше 90 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов потребления стекла и изделий из стекла, из них 32 источника с годовым объемом образования более 0,5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Стеклопакеты и стекло-Черноземье" (город Воронеж), филиал ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Воронежский пивзавод", СПК "Воронежский тепличный комбинат" (г. Воронеж).


Основные источники образования отходов производства и потребления стекла и изделий из стекла представлены в таблице А.8 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов производства и потребления изделий из стекла" (Приложение Г. Рисунок Г.8).

1.9. Сведения о нахождении источников образования отходов бумаги и картона


Территориальной схемой рассматриваются следующие подгруппы данной группы отходов:


отходы производства бумаги и картона (код по ФККО 3 06 120 00 00 0);


бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 05 000 00 00 0).


Крупнейшим источником образования отходов производства бумаги и бумажных изделий является предприятие ООО "Европак", производящее гофрокартон и тару из гофрокартона. Рассматривается инвестиционный проект строительства и запуска завода ООО "Европак" по производству гофрокартона и гофроупаковки на территории индустриального парка "Масловский" Новоусманского района, мощность предприятия составит не менее 188 млн м2 гофропродукции в год.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлено более 30 источников образования отходов производства бумаги и картона и изделий из них, в том числе 20 источников - с годовым объемом образования 1 т и более. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Европак" (город Воронеж), общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Вотан-тара" (город Воронеж), ООО "Типография Рубикон" (город Воронеж) (таблица А.9 в Приложении А).


Отходы потребления бумаги и картона (подтип отходов 4 05 000 00 00 0 по ФККО - "Бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства") образуются на территории всех муниципальных образований Воронежской области: как у предприятий и организаций, так и у населения. Наиболее крупными источниками образования отходов упаковки из бумаги и картона являются крупные промышленные предприятия и объекты торговли. Так, по данным статистики в области образования и обращения с отходами, в Воронежской области имеются свыше 900 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов потребления бумаги и картона. Из них 83 источника - наиболее крупные, с годовым объемом образования более 20 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются распределительный центр "Магнит" в с. Нечаевка (Новоусманский муниципальный район) АО "Тандер", АО Торговый Дом "Перекрёсток" (Рамонский муниципальный район), ООО "Агроторг" (Рамонский муниципальный район).


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, упаковки товаров:


- группа N 10 "Бумага и картон гофрированные, тара из гофрированной бумаги и картона";


- группа N 11 "Мешки и сумки бумажные";


- группа N 12 "Тара, упаковка бумажная и картонная прочая";


- группа N 13 "Изделия хозяйственные из бумаги и картона";


- группа N 14 "Принадлежности канцелярские бумажные";


- группа N 15 "Бобины, катушки, шпули из бумаги и картона";


- группа N 51.


Основные источники образования отходов бумаги и картона в Воронежской области представлены в таблице А.9 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов бумаги и картона" (Приложение Г. Рисунок Г.9).

1.10. Сведения о нахождении источников образования отходов черных и цветных металлов


Отходы черных и цветных металлов рассматриваются в качестве отходов потребления продукции, состоящей (или содержащей) черные и цветные металлы. Источниками образования отходов черных и цветных металлов являются как предприятия, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области (образование в результате производственной деятельности, капитальных ремонтов, использование металлической тары и пр.), так и население Воронежской области (утрата потребительских свойств товарами конечного потребления, изготовленных из металлов).


К источникам образования отходов черных и цветных металлов относятся также предприятия, осуществляющие деятельность по разделке сложного оборудования, сортировке смешанных отходов. Сведения о местонахождении источников образования отходов от использования оборудования, в составе которого присутствуют металлы, рассмотрены в соответствующих разделах Территориальной схемы.


В Территориальной схеме рассматривается образование и обращение лома и отходов черных и цветных металлов следующих групп по ФККО:


лом и отходы черных металлов незагрязненные (код по ФККО 4 61 000 00 00 0);


лом и отходы, содержащие цветные металлы, незагрязненные (код по ФККО 4 62 000 00 00 0);


лом и отходы, содержащие черные и цветные металлы, загрязненные (код по ФККО 4 68 000 00 00 0).


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, упаковки товаров:


группа N 29 "Бочки и аналогичные емкости из черных металлов";


группа N 30 "Тара металлическая легкая, укупорочные средства из черных металлов";


группа N 31 "Тара металлическая легкая, укупорочные средства из алюминия";


группа N 47;


группа N 48.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлены:


свыше 360 предприятий и организаций, образующих лом и отходы черных металлов, из них 50 - с годовым объемом образования более 100 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "ОКБМ" (город Воронеж), филиал ОАО "РЖД" (Лискинский муниципальный район), АО "Воронежстальмост" (город Воронеж);


свыше 70 предприятий и организаций, образующих лом и отходы с содержанием цветных металлов, из них 33 организации - с годовым объемом образования более 1 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Лайтконстракшен" (город Воронеж), ОАО "Борхиммаш" (Борисоглебский городской округ), ЗАО "Лискинский завод монтажных заготовок" (Лискинский муниципальный район).


Основные источники образования отходов черных и цветных металлов (из числа предприятий, организаций) в Воронежской области представлены в таблице А.10 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов черных и цветных металлов" (Приложение Г. Рисунок Г.10).

1.11. Сведения о нахождении источников образования отходов изделий из пластмасс


Отходы изделий из пластмасс рассматриваются в качестве отходов потребления продукции, состоящей (или содержащей) пластмассы, полимерные материалы, наиболее распространенные из которых: полиэтилен, полипропилен, полиэтилентерефталат, поливинилхлорид, полистирол.


Источниками образования отходов изделий из пластмасс являются как предприятия, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области (образование в результате производственной деятельности, капитальных ремонтов, использование пластмассовой тары и пр.), так и население Воронежской области (утрата потребительских свойств товарами конечного потребления, изготовленных из пластмасс, упаковка полимерная).


К источникам образования отходов изделий из пластмасс относятся также предприятия, осуществляющие деятельность по разделке сложного оборудования, сортировке смешанных отходов.


Товары и упаковка из полимерных материалов включены в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р). В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров:


- группа N 21 "Изделия пластмассовые упаковочные";


- группа N 22 "Изделия пластмассовые строительные";


- группа N 23 "Блоки дверные и оконные, пороги для дверей, ставни, жалюзи и аналогичные изделия пластмассовые";


- группа N 24 "Изделия пластмассовые прочие".


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами в Воронежской области выявлено более 550 предприятий и организаций, образующих разнообразные отходы изделий из пластмасс, из них 60 источников с годовым объемом образования более 10 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются распределительный центр "Магнит" в с. Нечаевка (Новоусманский муниципальный район) АО "Тандер", общество с ограниченной ответственностью Торгово-производственный комплекс "Юпласт-Черноземье" (Семилукский муниципальный район), ЗАО "Воронежский шинный завод" (город Воронеж).


Основные источники образования отходов изделий из пластмасс (из числа предприятий, организаций) в Воронежской области представлены в таблице А.11 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов изделий из пластмасс" (Приложение Г. Рисунок Г.11).

1.12. Сведения о нахождении источников образования отходов масел минеральных


Отходы масел нефтяных рассматриваются в качестве отходов производственного потребления. К отходам масел минеральных относятся отходы масел моторных, трансформаторных, индустриальных, гидравлических, турбинных, прочих, а также их смеси. Соответствующие виды отходов включены в тип отходов ФККО 4 06 100 00 00 0 "Отходы минеральных масел, не содержащих галогены".


Отходы масел моторных образуются при обслуживании транспортных средств, принадлежащих как юридическим, так и физическим лицам, поэтому источники образования этих отходов расположены во всех муниципальных образованиях Воронежской области. Отходы прочих масел минеральных образуются при обслуживании соответствующего производственного оборудования и локализованы в местах расположения соответствующих производственных объектов.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входит группа товаров N 17 "Нефтепродукты", содержащая различные виды минеральных масел.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами, на территории Воронежской области расположено свыше 850 источников образования отходов масел минеральных, из которых более 110 источников с ежегодным объемом образования отходов более 1 т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Минудобрения" (Россошанский муниципальный район), ЗАО "Воронежский шинный завод" (город Воронеж), Воронежский ТРЗ АО "Желдорреммаш" (город Воронеж).


Основные источники образования отходов масел минеральных в Воронежской области представлены в таблице А.12 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов масел минеральных" (Приложение Г. Рисунок Г.12).

1.13. Сведения о нахождении источников образования отходов обслуживания автотранспортных средств


Отходы обслуживания автотранспортных средств рассматриваются Территориальной схемой в качестве отходов потребления, в том числе потребления на производстве. Территориальной схемой рассматривается образование и обращение со следующими группами отходов обслуживания автотранспортных средств:


отходы шин, покрышек, камер автомобильных (код по ФККО 9 21 100 00 00 0);


отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств (код по ФККО 9 20 100 00 00 0);


отходы фильтров автомобильных (код по ФККО 9 21 300 00 00 0).


Согласно статистическим данным общий уровень автомобилизации в Воронежской области имеет тенденцию к росту: в 2014 году он составлял 289,2 легковых автомобилей, находящихся в личном пользовании граждан, на 1000 жителей, в 2018 году - 346,7 легковых автомобилей на 1000 человек населения. По данному показателю в 2018 году Воронежская область занимала 15 место среди всех субъектов Российской Федерации.


Отходы обслуживания автотранспортных средств образуются на предприятиях, имеющих собственный автотранспорт и осуществляющих его техническое обслуживание, в специализированных организациях, оказывающих услуги по обслуживанию и ремонту автотранспорта, а также у населения, в собственности которого имеются автотранспортные средства. Таким образом, источники образования отходов обслуживания автотранспорта расположены на территории всех муниципальных образований Воронежской области.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, следующие группы товаров:


группа N 18 "Шины, покрышки и камеры резиновые";


группа N 38 "Аккумуляторы свинцовые";


группа N 46 "Фильтры для двигателей внутреннего сгорания".


Согласно данным статистики на территории Воронежской области расположены:


свыше 600 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов шин, покрышек, камер автомобильных, из них 137 источников с годовым объемом образования 1 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ЗАО "Воронежский шинный завод" (город Воронеж), АО "172 Центральный автомобильный ремонтный завод" (город Воронеж), АО "Минудобрения" (Россошанский муниципальный район);


свыше 330 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств, из них 72 источника с годовым объемом образования 0,3 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Вагонреммаш" (Воронежский вагонный завод - филиал АО "Вагонреммаш") (город Воронеж), ООО "Сельта" Воронежский филиал (Новоусманский муниципальный район).


Основные источники образования отходов обслуживания автотранспортных средств в Воронежской области представлены в таблице А.13 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов обслуживания автотранспортных средств" (Приложение Г. Рисунок Г.13).

1.14. Сведения о нахождении источников образования отходов электронного и электрического оборудования


Отходы электронного и электрического оборудования рассматриваются Территориальной схемой в качестве отходов потребления предприятиями, организациями на территории Воронежской области, а также населением. В состав рассматриваемой группы отходов включаются следующие подгруппы отходов, в соответствии с ФККО:


оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства (код по ФККО 4 81 000 00 00 0);


приборы бытовые, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 82 500 00 00 0).


В настоящее время большинство из перечисленных товаров не учитываются при утрате ими потребительских свойств, что связано с существующей системой учета отходов в Российской Федерации, актуализацией обновленного с 2014 года ФККО. Однако номенклатура этих товаров указывает на обязательное образование отходов от использования этих товаров на территории Воронежской области.


В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, входят следующие группы товаров, упаковки товаров:


группа N 32 "Компьютеры и периферийное оборудование";


группа N 33 "Мониторы, приемники телевизионные";


группа N 34 "Оборудование коммуникационное";


группа N 35 "Техника бытовая электронная";


группа N 44 "Инструменты ручные с механизированным приводом"


и другие группы товаров и упаковки.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами, на территории Воронежской области выявлено 112 предприятий и организаций, на которых образуются отходы электронного и электрического оборудования, из них 32 - с годовым объемом образования 0,1 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются Центрально-Черноземный Банк ПАО Сбербанк (город Воронеж), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (город Воронеж).


Основные источники образования отходов электронного и электрического оборудования в Воронежской области представлены в таблице А.14 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов электронного и электрического оборудования" (Приложение Г. Рисунок Г.14).

1.15. Сведения о нахождении источников образования отходов оборудования, содержащего ртуть


Отходы продукции, содержащей ртуть, относятся к отходам потребления, в том числе потребления на производстве. Особенностями образования этих отходов является применение исходной продукции в самых разных отраслях и сферах деятельности (везде, где есть потребность в искусственном освещении), широкое использование населением, относительно небольшие объемы накопления, высокая степень опасности и рассредоточенность по территории.


Специфика образования ртутьсодержащих отходов, основную массу которых составляют неисправные, отработанные, поврежденные искусственные источники света ртутьсодержащие лампы, определяет их поступление как от организаций производственной и непроизводственной сфер, так и от населения.


В Территориальной схеме рассматривается образование и обращение с:


- отходами оборудования и прочей продукции, содержащих ртуть (код по ФККО 4 71 000 00 00 0);


- отходы прочего оборудования, содержащего ртуть (код по ФККО 4 71 900 00 00 0).


В перспективе количество источников образования этих отходов должно снижаться в связи с постепенной заменой оборудования, содержащего ртуть, альтернативным оборудованием.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами выявлено более 1000 предприятий и организаций, являющихся источниками образования отходов оборудования, содержащего ртуть, из них 52 - с годовым объемом образования 0,3 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов, по данным статистики, являются АО "Вагонреммаш" (Воронежский вагонный завод - филиал АО "Вагонреммаш") (город Воронеж), ООО "ЛИСКо Бройлер" (Н. Усмань) (Лискинский муниципальный район), ОП ООО фирма "Санги Стиль" (Новоусманский муниципальный район).


Основные источники образования отходов оборудования, содержащего ртуть, представлены в таблице А.15 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов оборудования, содержащего ртуть" (Приложение Г. Рисунок Г.15).

1.16. Сведения о нахождении источников образования отходов при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод


Отходы при подготовке воды образуются преимущественно на предприятиях, осуществляющих водоподготовку для различных производственных технических нужд, в основном для использования воды в котельно-тепловом хозяйстве (умягчение, осветление, обессоливание воды и др.) или для подготовки воды питьевого назначения.


Отходы при сборе и обработке сточных вод образуются на предприятиях, осуществляющих очистку хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод при централизованном водоотведении. Документами территориального планирования предусматривается создание новых и реконструкция старых мощностей по обработке сточных вод, поэтому количество источников образования этих отходов в перспективе будет увеличиваться.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлено:


более 110 источников образования отходов при заборе, очистке и распределении воды для бытовых и промышленных нужд, из них 15 источников с годовым объемом образования 3 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются АО "Минудобрения" (Россошанский муниципальный район), ООО "РВК-Воронеж" (город Воронеж), Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция" (город Нововоронеж);


более 120 источников образования отходов при сборе и обработке сточных вод, вод систем оборотного водоснабжения, из них 49 источников с годовым объемом образования 3 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "ЛИСКо Бройлер" (Лискинский муниципальный район), ООО "РВК-Воронеж" (город Воронеж), АО "Воронежсинтезкаучук" (город Воронеж).


Основные источники образования отходов при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод (код по ФККО 7 20 000 00 00 0) представлены в таблице А.16 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов при подготовке воды, сборе и обработке сточных вод" (Приложение Г. Рисунок Г.16).

1.17. Сведения о нахождении источников образования отходов при сжигании твердого топлива


Отходы при сжигании твердого топлива образуются преимущественно предприятиями и организациями. В состав рассматриваемой группы отходов включаются следующие подгруппы отходов, в соответствии с ФККО:


золы от сжигания углей (код по ФККО 6 11 100 00 00 0);


шлаки от сжигания углей (код по ФККО 6 11 200 00 00 0);


золошлаковые смеси от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков (код по ФККО 6 11 300 00 00 0);


золошлаковые смеси от сжигания углей прочие (код по ФККО 6 11 400 00 00 0);


прочие отходы от сжигания твердого топлива (код по ФККО 6 11 900 00 00 0).


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами на территории Воронежской области выявлено:


более 120 источников образования отходов при сжигании углей, из них 30 источников с годовым объемом образования 5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "ФПК" (город Воронеж), КУ ВО "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" (город Воронеж), БУ ВО "Щучинский психоневрологический интернат" (Эртильский муниципальный район);


более 70 источников образования отходов при сжигании прочих видов твердого топлива, из них 22 источника с годовым объемом образования 5 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются Филиал ООО "БУНГЕ СНГ" в Колодезном (Каширский муниципальный район), ООО "Аквилон" (Верхнехавский муниципальный район), ОАО "Маслоэкстракционный завод "Лискинский" (Лискинский муниципальный район).


Основные источники образования отходов при сжигании твердого топлива приведены в таблице А.17 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов при сжигании твердого топлива" (Приложение Г. Рисунок Г.17).

1.18. Сведения о нахождении источников образования отходов строительства


Отходы строительства и ремонта (код по ФККО 8 00 000 00 00 0) включают в себя следующие подгруппы отходов, в соответствии с ФККО:


отходы подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий (код по ФККО 8 10 000 00 00 0);


отходы строительства зданий, сооружений (код по ФККО 8 20 000 00 00 0).


Местонахождение источников образования строительных отходов (с конкретными объемами образования) по данным федерального государственного статистического наблюдения привязано к конкретным объектам капитального строительства, то есть предприятиям и организациям.


Строительный комплекс Воронежской области относится к наиболее крупным и значимым секторам экономики региона. Состояние строительной отрасли Воронежской области в 2017 году соответствовало общероссийской тенденции. По итогам года объем работ (услуг) по виду деятельности "Строительство" сократился на 17,1% в сопоставимой оценке относительно уровня 2016 года. Отрицательная динамика обусловлена главным образом сокращением ввода в эксплуатацию зданий и сооружений нежилого назначения. По темпам жилищного строительства Воронежская область в 2017 году заняла 13 место в рейтинге субъектов Российской Федерации и сохранила 3 место в Центральном федеральном округе.


Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами выявлено более 190 источников образования отходов строительства, из них 21 источник с годовым объемом образования 300 и более т. Крупнейшими источниками образования таких отходов являются ООО "Придонхимстрой известь" (Россошанский муниципальный район), ООО "Стройсантехмонтаж" (Рамонский муниципальный район), ООО "Трансстроймеханизация" (Рамонский муниципальный район).


Основные источники образования отходов строительства представлены в таблице А.18 (Приложение А) и на карте "Источники образования отходов строительства" (Приложение Г. Рисунок Г.18).

1.19. Сведения о нахождении источников образования ТКО


В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к ТКО относят отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относят отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.


Согласно ФККО ТКО включены в подтип видов отходов ФККО с кодом 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению", который содержит конкретные группы отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам. Это, например, такие группы отходов, как:


отходы из жилищ (код 7 31 100 00 00 0 по ФККО);


отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО (код 7 31 200 00 00 0 по ФККО);


мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к ТКО (код 7 33 100 00 00 0 по ФККО);


отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО (код 7 35 000 00 00 0 по ФККО);


отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к ТКО (код 7 36 200 00 00 0 по ФККО);


отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к ТКО (код 7 37 000 00 00 0 по ФККО) и ряд других групп.


Кроме того, к ТКО отнесены также отходы группы 7 41 119 00 00 0 по ФККО - "Остатки сортировки ТКО, отнесенные к ТКО".


В Территориальной схеме рассматриваются две крупные категории источников образования ТКО:


население, проживающее на территории Воронежской области (в разрезе городских округов и муниципальных районов, а также в разрезе городских и сельских поселений);


юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются ТКО.


Для обеспечения юридических и физических лиц, у которых образуются ТКО, услугами по их удалению законодательством введен институт регионального оператора. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.


С 2017 года на территории Воронежской области существуют 479 муниципальных образований, в том числе 3 городских округа (Воронежский, Борисоглебский, Нововоронежский), 31 муниципальный район, 28 городских поселений, 417 сельских поселений. В таблице 1.1 представлены сведения о численности постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях, городских округах и муниципальных районах Воронежской области (по данным Воронежстата на 01.01.2019). Местонахождение источников образования ТКО от жителей региона представлено на карте "Источники образования ТКО: городские и сельские поселения Воронежской области" (Приложение Г. Рисунок Г.19).

Таблица 1.1. Оценка численности постоянного населения Воронежской области (по состоянию на 01.01.2019, данные Воронежстата)

Наименование

Все население, чел.

В том числе:

городское, чел.

сельское, чел.

Воронежская область

2327821

1578606

749215

Городской округ город Воронеж

1054111

1054111

-

г. Воронеж

1054111

1054111

-

Борисоглебский городской округ

72040

60878

11162

г. Борисоглебск

60878

60878

-

Городской округ город Нововоронеж

31568

31568

-

г. Нововоронеж

31568

31568

-

Аннинский муниципальный район

38485

16073

22412

Аннинское городское поселение

16073

16073

-

пгт Анна

16073

16073

-

Артюшкинское сельское поселение

493

-

493

Архангельское сельское поселение

2137

-

2137

Берёзовское сельское поселение

725

-

725

Бродовское сельское поселение

1203

-

1203

Васильевское сельское поселение

1224

-

1224

Верхнетойденское сельское поселение

952

-

952

Дерябкинское сельское поселение

487

-

487

Краснологское сельское поселение

156

-

156

Мосоловское сельское поселение

676

-

676

Нащёкинское сельское поселение

808

-

808

Николаевское сельское поселение

1339

-

1339

Никольское сельское поселение

1134

-

1134

Новожизненское сельское поселение

755

-

755

Новокурлакское сельское поселение

1141

-

1141

Островское сельское поселение

877

-

877

Пугачёвское сельское поселение

686

-

686

Рамонское сельское поселение

609

-

609

Рубашевское сельское поселение

1069

-

1069

Садовское сельское поселение

4025

-

4025

Старотойденское сельское поселение

481

-

481

Старочигольское сельское поселение

692

-

692

Хлебородненское сельское поселение

743

-

743

Бобровский муниципальный район

49428

20238

29190

Городское поселение - город Бобров

20889

20238

651

г. Бобров

20238

20238

-

Аннинское сельское поселение

630

0

630

Верхнеикорецкое сельское поселение

1431

-

1431

Коршевское сельское поселение

1978

-

1978

Липовское сельское поселение

637

-

637

Мечётское сельское поселение

885

-

885

Никольское сельское поселение

972

-

972

Октябрьское сельское поселение

423

-

423

Пчелиновское сельское поселение

1440

-

1440

Семёно-Александровское сельское поселение

1802

1802

Слободское сельское поселение

4678

-

4678

Сухо-Берёзовское сельское поселение

1115

-

1115

Тройнянское сельское поселение

352

-

352

Хреновское сельское поселение

4910

-

4910

Чесменское сельское поселение

1130

-

1130

Шестаковское сельское поселение

1743

-

1743

Шишовское сельское поселение

1113

-

1113

Юдановское сельское поселение

1225

-

1225

Ясенковское сельское поселение

2075

-

2075

Богучарский муниципальный район

37063

11192

25871

Городское поселение - город Богучар

11192

11192

-

г. Богучар

11192

11192

-

Дьяченковское сельское поселение

3817

-

3817

Залиманское сельское поселение

5001

-

5001

Липчанское сельское поселение

1499

-

1499

Луговское сельское поселение

1885

-

1885

Медовское сельское поселение

1041

-

1041

Монастырщинское сельское поселение

1087

-

1087

Первомайское сельское поселение

1225

-

1225

Подколодновское сельское поселение

2337

-

2337

Поповское сельское поселение

2740

-

2740

Радченское сельское поселение

2385

-

2385

Суходонецкое сельское поселение

941

-

941

Твердохлебовское сельское поселение

985

-

985

Филоновское сельское поселение

928

-

928

Бутурлиновский муниципальный район

45132

27334

17798

Бутурлиновское городское поселение

24122

24062

60

г. Бутурлиновка

24062

24062

-

Нижнекисляйское городское поселение

3533

3272

261

рп Нижний Кисляй

3272

3272

-

Берёзовское сельское поселение

1256

-

1256

Васильевское сельское поселение

855

-

855

Великоархангельское сельское поселение

1059

-

1059

Гвазденское сельское поселение

2112

-

2112

Карайчевское сельское поселение

804

-

804

Клеповское сельское поселение

2051

-

2051

Козловское сельское поселение

2727

-

2727

Колодеевское сельское поселение

501

-

501

Кучеряевское сельское поселение

696

-

696

Озерское сельское поселение

630

-

630

Пузевское сельское поселение

1817

-

1817

Сериковское сельское поселение

534

-

534

Филиппенковское сельское поселение

1555

-

1555

Чулокское сельское поселение

880

-

880

Верхнемамонский муниципальный район

18417

-

18417

Верхнемамонское сельское поселение

7468

-

7468

Гороховское сельское поселение

1130

-

1130

Дерезовское сельское поселение

808

-

808

Лозовское 1-е сельское поселение

1651

-

1651

Мамоновское сельское поселение

538

-

538

Нижнемамонское 1-е сельское поселение

3324

-

3324

Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области (с изменениями на 19 декабря 2019 года)

Название документа: Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области (с изменениями на 19 декабря 2019 года)

Номер документа: 356

Вид документа: Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

Принявший орган: Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 05.09.2016.
Дата принятия: 26 августа 2016

Дата редакции: 19 декабря 2019