АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2016 года N 800

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 08.09.2017 N 785, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 948, от 15.02.2017 N 100)

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и во исполнение постановления администрации Владимирской области от 12.02.2015 N 91 "О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период" постановляю:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - прогноз) согласно приложению.

2. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области основываться на параметрах прогноза при подготовке проекта бюджета Владимирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Считать утратившими силу постановления администрации области от 13.08.2015 N 785 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" и от 04.09.2015 N 882 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации области от 13.08.2015 N 785 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов".

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.09.2016 N 800

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

 (в редакции постановления администрации Владимирской области от 15.02.2017 N 100)

Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июню 2016 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также подготовленных Минэкономразвития РФ сценарных условий.

Прогнозные расчеты осуществлялись на двухвариантной основе с учетом значимости секторов экономики Владимирской области.

Вариант 1 (базовый) характеризует развитие экономики региона в условиях продолжения действия санкционной политики со стороны ЕС и США на протяжении всего прогнозного периода, сохранения инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие инфраструктурного сектора, сдержанный рост инвестиционного и потребительского спроса.

Вариант 2 (целевой) предусматривает более активную политику стимулирования экономического роста, снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для решения задач стратегического планирования. Сценарий отражает развитие экономики при сохранении внешних условий на уровне базового варианта, предполагает применение механизмов стимулирующего характера, направленных на улучшение инвестиционного климата, модернизацию и развитие производств, повышение эффективности расходов бюджета.

Ежегодный прирост ВРП в 2017 - 2019 годах по первому варианту прогнозируется на уровне 1,9 - 2,3%, по второму - 3,0 - 3,4%.

Промышленное производство

Промышленный комплекс области насчитывает около тысячи крупных и средних предприятий, около трех тысяч малых и более двух тысяч микропредприятий. В сфере промышленного производства работает треть от числа занятых в экономике (30,5%), сосредоточено более 30% основных фондов области.

Наибольший удельный вес в выпуске промышленной продукции принадлежит предприятиям обрабатывающего комплекса - 90,7%. На долю добывающего сектора приходится 0,9%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 8,4%.

По итогам работы за 2015 год индекс промышленного производства (ИПП) составил 101,6%.

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 359,6 млрд. рублей, 114,6% к уровню 2014 года. ИПП в обрабатывающих производствах составил 102,1%.

Из двенадцати основных представленных в регионе подразделов обрабатывающих производств рост объемов в 2015 году отмечался по шести: в текстильном и швейном - 143,3%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 114,7%, в химическом - 103,6%, в производстве пищевых продуктов, включая напитки, - 103,5%, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - 101,2%, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 100,9%. По шести подразделам, суммарно составляющим 30,6% в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, наблюдалась отрицательная динамика: в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 99,4%, прочих неметаллических минеральных продуктов - 94,3%, машин и оборудования - 92,5%, в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности - 89,3%, в производстве транспортных средств и оборудования - 85,8%, в производстве кожи, изделий из кожи, обуви - 71,3%.

В структуре отгруженной продукции обрабатывающего сектора наибольший удельный вес имеет производство пищевых продуктов, включая напитки, - 35,7%, машин и оборудования - 14,3%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 11,5%, химическое производство - 7,8%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 7,1%, прочих неметаллических минеральных продуктов - 6,4%. Доля производства резиновых и пластмассовых изделий составляет 3,9%, обработки древесины и производства изделий из дерева - 2,4%, текстильного и швейного производства - 2,3%, производства транспортных средств и оборудования - 1,7%, целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности - 0,9%, производства кожи, изделий из кожи, обуви - 0,2%.

По оценке в 2016 году индекс промышленного производства составит 100%, по обрабатывающим производствам - 100,2%. Прогнозируемые темпы прироста в промышленности в 2017 - 2019 годах составят 0,7 - 1,7% по первому варианту и 1,8 - 3,1% по второму варианту; в обрабатывающих производствах - соответственно 0,9 - 2,1% и 2 - 3,5% ежегодно.

В настоящее время пищевая отрасль является одной из ведущих в обрабатывающем секторе области. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, за 2015 год составил 103,5%. За этот период предприятиями пищевой промышленности отгружено продукции собственного производства и оказано услуг на 128,3 млрд. руб., что больше уровня предыдущего года на 26,7%.

В 2016 году индекс промышленного производства данного сектора экономики прогнозируется на уровне 100%. Сохранение уровня производства продукции обеспечит ввод в эксплуатацию новых мощностей и проведение модернизации на ООО "Покровский пряник", пуск на проектную мощность цеха по производству макарон на ОАО ВКХП "Мукомол", ООО "Гороховецкая мануфактура", второго премиксного завода на ЗАО "Де Хёс".

В 2017 - 2019 годах увеличение объемов производства по первому варианту составит 0,1 - 1,8%, по второму - 1,5 - 2% ежегодно. Планируется продолжение реконструкции и модернизации производств на предприятиях пищевой промышленности. Будут реализованы проекты строительства завода по выпуску снэковой продукции в ООО "Владимирский хлеб" в г. Юрьев-Польском, реконструкции ОАО "Птицефабрика "Центральная", строительству модуля ООО "Фирма "Мортадель", фабрики по производству мяса индеек ООО "Владимирский стандарт".

К ведущим предприятиям отрасли относятся: ООО "Мон'делис Русь", ЗАО "Ферреро Руссия" (кондитерские изделия), ЗАО "АБИ Продакт" (колбасные изделия и мясные полуфабрикаты), филиал ООО "Нестле Россия" (приправы, соусы, супы, бульоны), АО "Владимирский хлебокомбинат" (хлеб, мучные кондитерские изделия), молочный комбинат "Владимирский" (АО "Данон" Россия), "Юрьев-Польский молочный комбинат" (ЗАО ХК "Ополье") (молочная продукция), ОАО Крахмало-паточный завод "Новлянский" (крахмал, крахмалопродукты), ООО "Меленковский консервный завод" (консервы плодоовощные).

В текстильном и швейном производстве ожидается положительная динамика, в 2016 году - за счет увеличения выпуска нетканых материалов ООО "Технопласт", а также тканей из стекловолокна ОАО "ОСВ Стекловолокно", в 2017 - 2019 годах - при условии реализации второго этапа модернизации производства импортозамещающего сырья и выпуска из него новых видов продукции ООО "Предприятие нетканых материалов", полной загрузки мощностей прогнозируется рост на уровне 101 - 102%.

Наиболее крупными предприятиями текстильной и швейной отрасли являются: АО "Юрьев-Польская ткацко-отделочная фабрика "Авангард" (пряжа хлопчатобумажная, платьевые, мебельно-декоративные и махровые ткани), ООО "Предприятие нетканых материалов" (пряжа льняная и нетканые иглопробивные полотна), ООО "ТК "Городищенская отделочная фабрика" (хлопчатобумажные суровые и марлевые ткани, вата гигроскопичная), ООО "ПО "Медтекс" (медицинская марля, стерилизованные бинты, салфетки, перевязочные пакеты), ОАО "Сударь" (швейные изделия для мужчин - пальто и полупальто, костюмы, пиджаки, блейзеры, брюки), ООО "Детская одежда" (швейные изделия: плащи, костюмы детские и женские, платья, брюки, юбки, блузки, куртки, (включая рабочие), спецодежда, ткани готовые смесовые с различными видами пропиток, пряжа хлопчатобумажная и полиэфирное волокно).

В производстве кожи, изделий из кожи и обуви в 2016 году прогнозируется снижение за счет сокращения портфеля заказов у наиболее крупных производителей обуви: ОП ЗАО "Ральф Рингер" (г. Владимир), ООО "Кондраковский завод резиновой обуви". Отрицательная динамика в основном обусловлена преобладанием импортных товаров и значительной доли контрафактной продукции в отрасли, а также снижением потребительского спроса на готовую продукцию в условиях кризиса.

Незначительный рост (на 1%) ожидается в 2019 году за счет освоения выпуска новых видов продукции основными предприятиями обувной отрасли: ОП ЗАО "Ральф Рингер", которое специализируется на выпуске обуви с верхом из кожи, и ООО "Жанетт", а также стабильной работы малых и средних предприятий.

В 2016 году прирост в обработке древесины и производстве изделий из дерева на 3% ожидается за счет увеличения выпуска продукции основными предприятиями: ЗАО "Муром" (фанера, ДСП шлифованная и ламинированная, корпусная мебель), ООО "Демидовский фанерный комбинат" (большеформатная водостойкая фанера), ООО "Владимирский ЛПК" (пиломатериалы, погонажная продукция, мебельная заготовка, клееный строительный брус), ОАО "Ковровский лесокомбинат" (пиломатериалы, дверные и оконные блоки, деревянная тара), ООО "Ковровский фанерный комбинат" (фанера), ООО "Строительные инновации" (строительные плиты на основе деревоцементного материала фибролита).

В прогнозируемом периоде ежегодному росту на 4 - 5% будет способствовать увеличение выпуска продукции ООО "КовровЛесПром" и ЗАО "Муром" в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

По итогам 2016 года ожидается снижение объемов целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности на 4%. Одна из основных причин - сокращение выпуска продукции вследствие снижения заказов.

По прогнозной оценке в 2017 - 2019 годах индекс производства в данной отрасли ожидается на уровне 98 - 100% в результате стабильной работы ОАО "Владимирская офсетная типография", ООО "Николь-Пак Империал", ЗАО "Киржачская типография", а также предприятий малого и среднего бизнеса.

В химическом производстве прогнозируются следующие темпы роста: в 2016 году - 102% за счет увеличения выпуска под заказ лекарственных препаратов фармацевтическими предприятиями (ЗАО "Генериум", ООО "Верофарм", ЗАО "ФФ "Лекко"), вакцин и диагностикумов ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных", стабильной работы ООО "Акрилан" и филиала "Владимирский полиэфир" ЗАО "РБ-групп"; в 2017 - 2019 годах - 102 - 103,5% в результате реализации инвестиционных проектов ООО "Верофарм", ЗАО "Генериум", а также стабильной работы высокоэффективных предприятий - ЗАО "РМ Нанотех", ООО "Дау Изолан" и ООО НВП "Владипур".

Наиболее крупными предприятиями данного сектора являются: ООО "Верофарм" (лекарственные препараты, в т.ч. противоопухолевые препараты, глазные и назальные капли и др.), ЗАО "Генериум" (лекарственные препараты, в т.ч.: Диаскинтест - диагностик туберкулеза, Соматропин - гормон роста, Интерферон бета - препарат для лечения рассеянного склероза, Фактор свертывания крови VII и Фактор свертывания крови VIII - для лечения гемофилии), ООО "Дау Изолан" (компоненты для пенополиуретанов и термопласты), филиал "Владимирский полиэфир" ЗАО "РБ-групп" (полиэфирное волокно) и ООО "Акрилан" (акриловые и строительные дисперсии).

В 2016 году в производстве резиновых и пластмассовых изделий значительной динамики не ожидается (101%). В последующие годы рост производства на 1 - 2% можно ожидать при условии стабильной ситуации на рынке пластикатов ПВХ и полимерных пленок, расширения выпуска изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, сантехнических изделий, изоляционных материалов и полимерной упаковки.

Основные предприятия данного вида деятельности: ОАО "Владимирский химический завод" (пластикаты ПВХ в т.ч. кабельные, полимерные пленки, простые полиэфиры, листы из термопластов, стеклопластики и изделия из них), ООО "Грайнер Пэкэджин" (изделия из пластмасс для упаковывания пищевых продуктов), ООО "Радомир" (душевые кабины, акриловые ванны и мини-бассейны), ООО "Оконная компания "Олимп" (производство полимерных окон, коробок, подоконников).

По итогам 2016 года роста производства прочих неметаллических минеральных продуктов не ожидается (100%). В 2017 - 2019 годах рост на 1% ежегодно прогнозируется за счет стабильной работы крупных компаний: ОАО "ОСВ Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный), ООО "Опытный стекольный завод", ООО "Русджам" (г. Гороховец), ООО "Красное Эхо" (пос. Красное Эхо, Гусь-Хрустального района).

Среди наиболее крупных предприятий в данной отрасли: ООО "Русджам" (пивные бутылки), ООО "Красное Эхо" (бутылки, банки емкостью 0,3 - 1,75 л), ОАО "ОСВ Стекловолокно" (непрерывное и рубленое стекловолокно, ровинг, стеклонить, стеклоткань), ООО "Опытный стекольный завод" (сосуды для питья и посуда из стекла), ЗАО "Великодворский стеклотарный завод" (бутылки емкостью 0,25 - 1,0 л, банки 0,1 - 0,5 л).

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в 2016 году ожидается снижение - 97,5%, что связано с производственными программами ведущих предприятий данного вида деятельности. В период 2017 - 2019 годов прогнозируется положительная динамика - 101,7 - 103,4% в результате реализации проектов: по созданию производства авиационных агрегатов в Першинском филиале ОАО НПО "Наука", строительства завода по производству металлопрофиля ООО "Объединенная компания "Рустехнологии" (г. Муром), ввод второй очереди завода по производству гнутых стальных профилей на ООО "ЕАЕ" в Александровском районе, с учетом завершения проекта по организации производства алюминиевых радиаторов отопления ООО "Индастриал Платформ Групп Клима".

Развитие производства нержавеющих стальных труб и выпуска строительных металлоконструкций стало основой стабильного роста в производстве готовых металлических конструкций, чья доля в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств неуклонно растет.

Крупные предприятия металлургического комплекса: ЗАО "Кольчугцветмет" (основная выпускаемая продукция - цветной прокат), ООО "Марчегалия РУ" (стальные нержавеющие трубы), АО "МуромЭнергоМаш" (опоры линий электропередач и другие строительные конструкции), ООО "Контейнекс-Монолит" (конструкции строительные сборные из стали), ООО "Объединенная компания "Рустехнологии" (производство стали), ООО "Индастриал Платформ Групп Клима" (системы отопления).

Индекс производства машин и оборудования в 2016 году ожидается на уровне 101,2%, чему в значительной степени будут способствовать реконструкция производства ООО "Гусевской арматурный завод "Гусар", модернизация производства основных производственных фондов АО "ВПО "Точмаш", завершение строительства Муромского филиала компании ЗАО "Новые технологии и оборудование". В прогнозируемом периоде с учетом реализации запланированных инвестиционных мероприятий на базовых предприятиях данного вида деятельности, в том числе ОАО "КЭМЗ" (производство многофункционального экскаватора-погрузчика для выполнения строительных и муниципальных работ), предполагается сохранение положительной динамики на уровне 102,1 - 106,3%.

Ведущие предприятия в машиностроении региона: ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" (стрелковое и ракетное вооружение), ОАО "Ковровский электромеханический завод" (системы стабилизации и наведения вооружения, электрогидравлические системы управления, робототехника, станкостроение), ПАО "Ковровский механический завод" (оборудование для атомной промышленности), АО "ВПО "Точмаш" (машины и оборудование специального назначения), ООО "Муромский завод трубопроводной арматуры" и ООО "Гусевский арматурный завод "Гусар" (промышленная трубопроводная арматура), ООО "Беко" (бытовая техника), АО "Муромский приборостроительный завод" (средства инициирования).

В 2016 году рост производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования по оценке составит 100,5% за счет реализации проектов по модернизации на предприятиях АО "Муромский завод радиоизмерительных приборов", ОАО "Муромский радиозавод", АО "Электрокабель "Кольчугинский завод", ОАО "НПО "Магнетон". В 2017 - 2019 годах ожидается сохранение положительной динамики в пределах 101,1 - 107,2%, в том числе за счет роста выпуска продукции на предприятиях ОПК.

Основные предприятия данного вида деятельности: АО "Электрокабель "Кольчугинский завод" (кабельная продукция в широком ассортименте), ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (средства и системы радиосвязи) АО "Муромский завод радиоизмерительных приборов" (радиоэлектронная аппаратура, радиолокационные станции), АО "ОСВАР" (электрооборудование для автомобилей), ООО ПК "ВЭМЗ" (электродвигатели переменного тока).

Индекс производства транспортных средств и оборудования в 2016 году ожидается на уровне 97,4%. Постепенный выход на положительную динамику предполагается в 2017 году - 102,2%, что связано с программой модернизации ведущих предприятий данной отрасли. В последующий период положительная динамика сохранится. ИПП в 2019 году составит 106,8% за счет дальнейшего развития инвестиционных программ ООО НПО "Вояж" и ООО "Бакулин Моторс Групп".

Основной объем выпуска в этом секторе принадлежит: АО "Муромский стрелочный завод" (продукция - стрелочные переводы и крестовины стрелочных переводов), АО "ПО "Муроммашзавод" (узлы ходовой части автотранспортных средств), ОАО "Муромтепловоз" (легкая бронированная техника, железнодорожные машины).

По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" отгружено товаров, выполнено работ и услуг в 2015 году на 3,8 млрд. руб. (81,2% к 2014 году). Суммарная добыча твердых полезных ископаемых и торфа составила 9662 тыс. куб. м (75,0%), в том числе: песчано-гравийных пород - 4168 тыс. куб. м (70,7%), песка строительного - 2102 тыс. куб. м (81,2%), камня строительного для производства щебня - 2305 тыс. куб. м (101,1%), карбонатных пород для обжига на известь - 343 тыс. куб. м (62,4%), карбонатных пород для химической мелиорации кислых почв - 80 тыс. куб. м (21,9%), глины кирпичной - 437 тыс. куб. м (98,4%), торфа - 49 тыс. т (61,3%). Не производилась добыча стекольных и формовочных песков.

В структуре добычи на песчано-гравийные породы приходится 43,1%, карбонатные породы - 28,4%, пески - 21,8%, глинистое сырье - 5,2%, торф - 1,5%.

В 2016 году суммарная добыча твердых полезных ископаемых и торфа ожидается в объеме 9807 тыс. куб. м (101,5% к 2015 году).

Уменьшение объема добычи в 2015 году песчано-гравийных пород и песка строительного связано с уменьшением потребности в сырье строительных организаций области. Наиболее крупные добывающие предприятия расположены в Александровском районе: ООО "Недра-Поиск", ООО "Недраразработка-Стройбетон", ЗАО "Международная венчурная компания", ООО "ПГК "Хорошего"; и в Юрьев-Польском районе - ООО "Русский щебень".

В 2015 году по отношению к предшествующему году отмечено увеличение производства карбонатного щебня, который используется в основном для дорожного строительства, уменьшение добычи карбонатных пород для обжига на известь и для химической мелиорации кислых почв. Основные добывающие предприятия расположены в Ковровском, Селивановском и Судогодском районах: ОАО "Ковровское карьероуправление", ГУП "Владимирское карьероуправление", ООО "Костенецкий карьер", ООО "Скрипинский карьер", ЗАО "Минерал". При этом уменьшилась добыча глины для производства керамического кирпича, что обусловлено стабилизацией спроса на данную продукцию и наличием значительных запасов на складах.