• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 14 октября 2013 года N 51/2013-ОЗ
 
 
Об образовании в Астраханской области

(в редакции Законов Астраханской области от 08.05.2014 N 19/2014-ОЗ, от 16.12.2014 N 84/2014-ОЗ, от 03.06.2015 N 38/2015-ОЗ, от 05.11.2015 N 73/2015-ОЗ, от 24.12.2015 N 98/2015-ОЗ, от 28.12.2015 N 105/2015-ОЗ, от 22.06.2016 N 36/2016-ОЗ, от 28.11.2016 N 79/2016-ОЗ, от 20.04.2017 N 17/2017-ОЗ, от 12.09.2018 N 82/2018-ОЗ)




Принят
Думой
Астраханской области
26 сентября 2013 года



     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством и в целях создания условий для реализации образовательной деятельности, направленной на развитие личности, самоопределение и социализацию обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, регулирует отдельные отношения, связанные с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования


Правовое регулирование отношений в сфере образования в Астраханской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 4. Полномочия Думы Астраханской области в сфере образования


К полномочиям Думы Астраханской области в сфере образования относятся:


1) принятие законов в сфере образования;


2) утверждение бюджета Астраханской области в части расходов на образование;


3) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Астраханской области в сфере образования


К полномочиям Правительства Астраханской области в сфере образования относятся:


1) участие в проведении единой государственной политики в сфере образования;


2) утверждение региональной программы развития образования Астраханской области с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Астраханской области (далее - региональная программа развития образования);


3) создание, реорганизация и ликвидация государственных образовательных организаций Астраханской области (далее - государственные образовательные организации), в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа;


(в ред. Закона Астраханской области от 12.09.2018 N 82/2018-ОЗ)


4) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 6 настоящей статьи;


5) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4 настоящей статьи;


6) определение нормативов финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан:


а) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;


б) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;


в) на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;


7) определение нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона;


8) утратил силу. - Закон Астраханской области от 20.04.2017 N 17/2017-ОЗ;


8.1.) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Астраханской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;


(п. 8.1 введен Законом Астраханской области от 05.11.2015 N 73/2015-ОЗ)


9) определение уровня средней заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу;


10) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;


11) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Астраханской области;


(в ред. Закона Астраханской области от 03.06.2015 N 38/2015-ОЗ)


12) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, а также нормативов и правил формирования стипендиального фонда;


(в ред. Закона Астраханской области от 28.11.2016 N 79/2016-ОЗ)


13) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;


(п. 13 в ред. Закона Астраханской области от 16.12.2014 N 84/2014-ОЗ)


14) установление размера и порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, выделяемых на проведение единого государственного экзамена;


15) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Астраханской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;


(в ред. Закона Астраханской области от 03.06.2015 N 38/2015-ОЗ)


16) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;


(п. 16 в ред. Закона Астраханской области от 03.06.2015 N 38/2015-ОЗ)


16.1) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления мероприятий по созданию необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;


(п. 16.1 введен Законом Астраханской области от 24.12.2015 N 98/2015-ОЗ)


17) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;


18) установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;


19) утратил силу. - Закон Астраханской области от 12.09.2018 N 82/2018-ОЗ;


20) определение размеров компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на их обучение по основным общеобразовательным программам на дому исходя из учебной нагрузки родителей (законных представителей), количества часов, определенных соответствующим учебным планом;


(п. 20 в ред. Закона Астраханской области от 08.05.2014 N 19/2014-ОЗ)


20.1) установление случаев оказания первичной медико-санитарной помощи в медицинской организации обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств;


(п. 20.1 введен Законом Астраханской области от 28.11.2016 N 79/2016-ОЗ)


21) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.


(п. 21 введен Законом Астраханской области от 08.05.2014 N 19/2014-ОЗ)

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования


К полномочиям исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган), относятся:


1) разработка и реализация региональной программы развития образования;


2) подготовка и представление Правительству Астраханской области предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций;


3) осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций;


4) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;


5) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях;


6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;


7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;


8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;


9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях;


10) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;


11) формирование аттестационной комиссии по проведению аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Астраханской области, педагогических работников, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;


12) организация подготовки и повышения квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций;


13) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Астраханской области;


14) установление порядка оформления отношений государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;


15) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;


16) обеспечение родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощью без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;


16.1) утверждение типовых требований к одежде обучающихся государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;


(п. 16.1 введен Законом Астраханской области от 16.12.2014 N 84/2014-ОЗ)


17) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Статья 6.1. Компенсация расходов учредителя муниципальной образовательной организации на организацию бесплатной перевозки обучающихся


(введена Законом Астраханской области от 12.09.2018 N 82/2018-ОЗ)


Учредителю муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляется компенсация расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района или городского округа, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом, на территории которых не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.


Компенсация расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района (городского округа), не обеспечившего транспортную доступность образовательных организаций по месту жительства обучающихся, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района (городского округа).

Статья 7. Организационная основа развития системы образования в Астраханской области


1. Организационной основой развития системы образования в Астраханской области является региональная программа развития образования.


2. Правительство Астраханской области ежегодно направляет в Думу Астраханской области доклад о ходе реализации региональной программы развития образования и опубликовывает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Статья 8. Инновационная деятельность в сфере образования


1. Инновационная деятельность в сфере образования в Астраханской области осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, указанными в части 3 статьи 20 Федерального закона.


2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части 3 статьи 20 Федерального закона, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками, в порядке, установленном Правительством Астраханской области, и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования в Астраханской области.


3. Уполномоченный орган утверждает перечень региональных инновационных площадок, указанных в части 2 настоящей статьи.


4. Финансовая, материально-техническая, информационная и иная поддержка организаций, признанных региональными инновационными площадками, осуществляется в соответствии с законодательством Астраханской области.

Статья 9. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования в Астраханской области


1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования в Астраханской области, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".


2. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования в Астраханской области.


3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Астраханской области ежегодно размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в порядке, установленном уполномоченным органом.

Статья 10. Обеспечение образовательной деятельности в малокомплектных образовательных организациях


1. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.


2. Малокомплектной образовательной организацией является образовательная организация, расположенная в сельском населенном пункте и реализующая основные общеобразовательные программы, удаленная от других образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы соответствующего уровня, сверх норм пешеходной и транспортной доступности, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, имеющая численность обучающихся:


1) на уровне дошкольного образования - 15 и менее обучающихся разных возрастов;


2) на уровне начального общего образования - 16 и менее обучающихся;


3) на уровне основного общего образования - 20 и менее обучающихся;


4) на уровне среднего общего образования - 8 и менее обучающихся.


При соблюдении всех критериев в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ образовательная организация признается малокомплектной.


(часть 2 в ред. Закона Астраханской области от 28.12.2015 N 105/2015-ОЗ)

Статья 11. Стипендиальное обеспечение обучающихся


1. Обучающимся государственных профессиональных образовательных организаций Астраханской области и государственных образовательных организаций высшего образования Астраханской области предоставляются стипендии в соответствии с Федеральным законом с учетом положений части 2 настоящей статьи.


2. Для обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Астраханской области и государственных образовательных организаций высшего образования Астраханской области по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих устанавливается социальная стипендия, порядок выплаты и размер которой утверждаются Правительством Астраханской области.

Статья 12. Особенности получения образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья


В целях социальной адаптации и создания условий для приобретения навыков, необходимых для выполнения определенной работы (группы работ), обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе получать профессиональное обучение в государственных профессиональных образовательных организациях Астраханской области за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области.

Статья 13. Утратила силу

Статья 14. Права педагогических работников и работников образовательных организаций и меры их социальной поддержки


1. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством Астраханской области и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области.


2. Педагогическим работникам и работникам образовательных организаций предоставляются иные права и меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, за исключением пунктов 4 и 5 статьи 5 настоящего Закона.


2. Пункты 4 и 5 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.


3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


1) Закон Астраханской области от 15 января 2007 г. N 1/2007-ОЗ "Об образовании в Астраханской области";


2) Закон Астраханской области от 26 декабря 2007 г. N 87/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об образовании в Астраханской области";


3) Закон Астраханской области от 28 мая 2008 г. N 24/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об образовании в Астраханской области";


4) Закон Астраханской области от 10 ноября 2009 г. N 75/2009-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Астраханской области "Об образовании в Астраханской области";


5) Закон Астраханской области от 7 июня 2011 г. N 35/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об образовании в Астраханской области";


6) пункт 4 статьи 2 Закона Астраханской области от 6 октября 2011 г. N 64/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Астраханской области";


7) статью 2 Закона Астраханской области от 1 ноября 2011 г. N 79/2011-ОЗ "О внесении изменений в статью 23 Закона Астраханской области "О Правительстве Астраханской области" и статью 7 Закона Астраханской области "Об образовании в Астраханской области";


8) Закон Астраханской области от 25 сентября 2012 г. N 59/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об образовании в Астраханской области".



Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН


г. Астрахань


14 октября 2013 г.


Рег. N 51/2013-ОЗ

Об образовании в Астраханской области (с изменениями на 12 сентября 2018 года)

Название документа: Об образовании в Астраханской области (с изменениями на 12 сентября 2018 года)

Номер документа: 51/2013-ОЗ

Вид документа: Закон Астраханской области

Принявший орган: Дума Астраханской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 14 октября 2013

Дата редакции: 12 сентября 2018