Недействующий

     
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2013 года N 25
г.Ростов-на-Дону

Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Министерства строительства Ростовской области от 25.12.2013 N 1
____________________________________________________________________

Во исполнение статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

приказываю:

1. Утвердить Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области (далее - Нормативы) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства от 29.03.2010 N 26 "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области".

3. Муниципальным образованиям Ростовской области руководствоваться настоящими Нормативами при осуществлении градостроительной деятельности и в целях принятия местных нормативов градостроительного проектирования.

4. Начальнику отдела размещения государственного заказа и программно-информационного обеспечения министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Гланскому А.А. в течение 3 дней обеспечить опубликование приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства, архитектуры и территориального развития - главного архитектора Ростовской области Полянского А.Э.

Министр
строительства, архитектуры
и территориального развития
Ростовской области
В.Н.Кузнецов

Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области

РАЗРАБОТАНЫ

Государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно- исследовательский и проектный институт градостроительства"

ВНЕСЕНЫ

Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ

Приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 06.03.2013 N 25


Раздел 1. Общие положения


1.1. Назначение и область применения


1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области (далее Нормативы) - нормативно-технический документ, разработаны на основе Свода правил СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89*. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 N 820), в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (в ред. от 01.11.2012), законодательством Ростовской области.

2. Нормативы применяются при разработке, согласовании документов территориального планирования и планировки, застройки и реконструкции территорий агломераций, градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области (схем территориального планирования области, внутриобластных районов, муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений и проектов планировки территорий), применяются при проектировании и экспертизе объектов жилищно-гражданского и промышленно-коммунального назначения, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора Ростовской области.

3. Нормативы направлены на:

- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений Ростовской области с учетом их статуса, роли и особенностей в системе расселения;

- укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного опорного расселенческого каркаса, связывающего главные центры окружных систем расселения области - города Ростов-на-Дону, Шахты, Каменск-Шахтинский, Миллерово, Морозовск, Волгодонск, Сальск, а также центры административных районов Вёшенская и Ремонтное;

- активное развитие территорий агломераций и городских округов с учетом развития процессов субурбанизации - расселения значительной части населения области на территориях индивидуального и малоэтажного строительства;

- рациональное использование природных ресурсов на основе сохранения природно-экологического каркаса системы расселения области.

4. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека объектами:

- социального и коммунально-бытового назначения, а также доступности таких объектов для населения, включая маломобильные группы;

- инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения.

5. Нормативы разработаны с учетом перспективы развития городских округов и поселений Ростовской области на расчетный срок, который составляет в соответствии с Градостроительным Кодексом - 20 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 30-40 лет.

При изменении федерального и регионального законодательства в сфере градостроительства в Нормативы вносятся соответствующие изменения.

6. Объектами градостроительного нормирования являются:

- жилые зоны, микрорайоны, кварталы, и части кварталов;

- общественно-деловые зоны, участки и объекты общественно-деловой застройки, участки и объекты учреждений и предприятий обслуживания населения;

- производственные зоны, участки и объекты производственной застройки;

- зоны, участки и объекты рекреационного назначения;

- зоны, участки и объекты инженерной инфраструктуры;

- зоны, участки и объекты транспортной инфраструктуры;

- зоны, участки и объекты специального назначения.

    

7. Нормативы сгруппированы в 4 раздела:

Раздел 1. Общие положения, в которых определены назначение нормативов, область применения и приведены термины и определения;

Раздел 2. Организация и зонирование территории городских округов и поселений;

Раздел 3. Планировка территорий, который охватывает нормативные требования, касающиеся:

- жилой застройки в городах, развития застроенных территорий, особенностей застройки жилых зон различной этажности в сельских поселениях и в зоне шахтерских поселений, обеспечения доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, а также нормативные требования к застройке общественно-деловых и рекреационных зон;

- производственных зон, зон инженерно-транспортной инфраструктуры городских округов и сельских населенных пунктов.

Раздел 4. содержит нормативные материалы по вопросам охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и зонам специального назначения, по охране окружающей среды, инженерной подготовке и защите территории.

При конкретном проектировании нормативные рекомендации подлежат уточнению на основе соответствующих СНиП и Национальных стандартов;

8. В целях формирования привлекательной и самобытной среды проживания в Ростовской области проектирование градоформирующих объектов необходимо проводить на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяется нормативным актом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

9. При разработке документов территориального планирования: генеральных планов, документации по планировке территории - графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с таблицей 1.1.


Таблица 1.1


N п/п

Генеральный план, документация по планировке территории

Масштаб

1.

Схема территориального планирования муниципального района. Графические материалы в составе схемы разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1:50 000-1:25 000

2.

Графические материалы в составе генерального плана разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации*

1:10 000-1:5 000 - при численности населения 100-500 тыс. чел. 1:5 000 - при численности населения 10-100 тыс. чел 1:2 000 - при численности населения менее 10 тыс. чел.

3

Графические материалы в составе документации по планировке территории разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации**

1:2 000-1:1 000;

1:500

*- масштаб дополнительных графических материалов при разработке генерального плана, обосновывающих проектные решения, определяются заданием на разработку таких документов.

**- проекты планировки на участки высокой градостроительной ценности - общегородской центр, градоформирующие узлы планировочных и жилых районов должны обязательно выполняться в масштабе 1:2 000, а при уточнении границ особо ценных территорий для корректировки параметров застройки этой территории должны выполняться проекты планировок в масштабе - 1:1 000 или 1:500. При разработке проектов планировки с целью определения параметров застройки, допускается в составе проектов планировки этих территорий разрабатывать эскиз застройки, макеты планировки и застройки.

Масштаб проекта в этом случае устанавливается в соответствии с заданием уполномоченных органов архитектуры.

          

10. В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут быть разработаны в развитие настоящих Нормативов и утверждены местные (муниципальные) нормативы градостроительного проектирования, отражающие особенности населенных пунктов.

Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Ростовской области.

Местные Нормативы градостроительного проектирования учитываются при принятии органами местного самоуправления правил благоустройства территорий, устанавливающих общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды проживания.

В целях осуществления в муниципальных образованиях единой градостроительной и архитектурной политики, усиления общественного контроля за градостроительной деятельностью, в муниципалитетах создаются Градостроительные советы. Состав и положение о деятельности Градостроительного совета устанавливается нормативным актом органа местного самоуправления.

11. Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящих Нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов Российской Федерации, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

1.2. Термины и определения


1. Термины и определения, установленные Градостроительным Кодексом РФ:

1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

2) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

3) градостроительный план земельного участка - документ, который разрабатывается применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа;

4) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

6) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

8) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

9) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

     
     10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

11) объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»