ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 мая 2013 года N 48-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006 года N 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"
Принят
Волгоградской областной Думой
23 мая 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006 года N 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 3 апреля 2007 года N 1435-ОД, от 29 декабря 2007 года N 1615-ОД, от 5 июня 2008 года N 1688-ОД, от 19 июня 2009 года N 1894-ОД, от 6 июля 2010 года N 2068-ОД, от 30 марта 2011 года N 2169-ОД, от 18 июля 2011 года N 2211-ОД, от 24 февраля 2012 года N 2-ОД, от 26 июля 2012 года N 93-ОД, от 5 февраля 2013 года N 6-ОД, от 13 марта 2013 года N 23-ОД) следующие изменения:
1. В статье 15:
в части первой пункта 4 слова "место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии." исключить;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений устава муниципального образования, устанавливающего число депутатов представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.".
2. В пункте 1 статьи 16 слова "единые для всех выборов, проводимых на территории Волгоградской области, а также для всех областных референдумов, местных референдумов избирательные участки, участки референдума" заменить словами "избирательные участки, единые для всех выборов, проводимых на территории муниципального образования".
3. В статье 17:
в пункте 2 слова "за 21 день" заменить словами "за 11 дней";
в пунктах 3 и 8 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней".
4. В статье 18:
первое предложение пункта 2 дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";
дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа, избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится указанный избирательный участок, на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области (далее - открепительное удостоверение), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.2 настоящей статьи.
5.2. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа, избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, а также избиратели, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут включаться решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления и паспорта или заменяющего его документа при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится указанный избирательный участок. Личное письменное заявление подается не позднее чем за три дня до дня голосования в участковую избирательную комиссию.
Информация о включении избирателей в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию). Указанная участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.";
в пункте 9:
первое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом";
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.".
5. В пункте 1 статьи 19 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней".
6. Статью 47 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9. Размещение заказов на изготовление избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями. Такие заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Волгоградской области не реже одного раза в пять лет.
10. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться избирательными комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоупревления.".
7. В статье 48:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на выборах депутатов:
представительного органа муниципального образования, за исключением муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 200 тыс.рублей;
представительного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 800 тыс.рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, по которому назначено повторное голосование, увеличивается на 20 процентов от предельных размеров расходования средств избирательного фонда, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать при численности избирателей:
до 10 тысяч - 100 тысяч рублей;
до 20 тысяч - 200 тысяч рублей;
до 30 тысяч - 300 тысяч рублей;
до 40 тысяч - 400 тысяч рублей;
до 50 тысяч - 500 тысяч рублей;
до 100 тысяч - 1000 тысяч рублей;
до 500 тысяч - 8000 тысяч рублей;
свыше 500 тысяч - 10000 тысяч рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, по которому назначено повторное голосование, увеличивается на 20 процентов от предельных размеров расходования средств избирательного фонда, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, за исключением муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 2000 тысяч рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 30000 тысяч рублей.".
8. Подпункты "а"-"в" части второй пункта 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 3 статьи 48 настоящего Закона, - для выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 4 статьи 48 настоящего Закона, - для кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления и 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, - для избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 3 статьи 48 настоящего Закона, - для выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 4 статьи 48 настоящего Закона, - для кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления и 7 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, - для избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 4 процента от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 3 статьи 48 настоящего Закона, - для выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, 4 процента от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 4 статьи 48 настоящего Закона, - для кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления и 1,5 процента от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, - для избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.".
9. Дополнить статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории муниципального образования. Открепительные удостоверения применяются только на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа. На выборах в органы местного самоуправления используются открепительные удостоверения с отрывными талонами. Открепительные удостоверения изготавливаются по форме согласно приложению 3 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Избирательной комиссией муниципального образования определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении. В этих целях используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.
Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - в территориальной избирательной комиссии (за 35-10 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (в период, начинающийся за 9 дней до дня голосования и заканчивающийся в день, предшествующий дню голосования, а также в период со дня назначения окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) повторного голосования в одномандатном (многомандатном, едином) избирательном округе до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
При совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа, с днем голосования на выборах депутатов Волгоградской областной Думы, Губернатора Волгоградской области, а также в федеральные органы государственной власти, на референдуме Российской Федерации, при проведении которых федеральным конституционным законом, федеральными законами, законами Волгоградской области, регулирующими порядок проведения указанных выборов (референдума), предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные указанными законами.
3. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него (в том числе в отрывной талон открепительного удостоверения) фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или заменяющего его документа, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
5. При получении открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования - открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в избирательной комиссии муниципального образования или территориальной избирательной комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования - открепительного удостоверения без отрывного талона) на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или заменяющего его документа, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
6. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
7. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) за 10 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
8. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
9. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом городского округа, и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
