ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 21 декабря 2012 года N 108-РЗ
О порядке отзыва Главы Республики Коми
(в редакции Законов Республики Коми от 24.06.2013 N 45-РЗ, от 10.11.2014 N 136-РЗ, от 26.12.2014 N 169-РЗ, от 26.06.2017 N 55-РЗ, от 29.09.2017 N 67-РЗ, от 06.03.2018 N 10-РЗ, от 01.10.2018 N 71-РЗ, от 02.11.2018 N 96-РЗ, от 25.12.2018 N 132-РЗ, от 24.04.2019 N 30-РЗ, от 27.09.2019 N 65-РЗ, от 02.03.2021 N 10-РЗ, от 29.06.2021 N 40-РЗ, от 01.07.2021 N 58-РЗ)
___________________________________________
Документ утратил силу на основании Закона Республики Коми от 04.07.2022 N 48-РЗ
___________________________________________
Принят
Государственным Советом Республики Коми
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует вопросы организации и проведения отзыва Главы Республики Коми, избранного в соответствии с Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" (далее - отзыв), в том числе предусматривает основания и процедуру отзыва.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Коми об отзыве
1. Законодательство Республики Коми об отзыве основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Конституции Республики Коми, настоящего Закона, иных законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах, принимаемых в Республике Коми.
2. К правоотношениям, связанным с реализацией процедуры голосования по отзыву, применяются положения законов Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" и "О выборах и референдумах в Республике Коми" в части, не урегулированной настоящим Законом, и с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) исключен. - Закон Республики Коми от 27.09.2019 N 65-РЗ;
3) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
4) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми отчета о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
6) отзыв Главы Республики Коми - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Коми, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, иными законами Республики Коми;
7) комиссии по отзыву (комиссии) - комиссии, осуществляющие деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву. Термины "комиссии по отзыву" и "комиссии" используются в тексте настоящего Закона в одном значении;
8) отзываемое лицо - Глава Республики Коми, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственного выражения принадлежащей народу власти, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Главой Республики Коми своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении 1 года со дня вступления в должность избранного Главы Республики Коми.
3. Если возбужден вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством, то право отзыва не используется в период со дня возбуждения данного вопроса до принятия по нему решения. Если полномочия Главы Республики Коми не прекращены досрочно, то возбуждение вопроса об отзыве может иметь место не ранее чем через 6 месяцев со дня принятия решения по данному вопросу.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
4. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
5. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6. При подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву деятельность комиссий по отзыву осуществляется открыто и гласно.
7. Вмешательство в деятельность комиссий по отзыву со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации в соответствии с Федеральным законом не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую подготовке и проведению кампании по отзыву.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в кампании по отзыву
1. В голосовании по отзыву имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми и обладающие активным избирательным правом.
(часть 1 в ред. Закона Республики Коми от 24.06.2013 N 45-РЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в голосовании по отзыву и достигший возраста 18 лет на день:
1) выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы;
2) проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право ставить подпись в подписном листе.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
4. Не имеет права участвовать в голосовании по отзыву, в иных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
(часть 4 введена Законом Республики Коми от 24.06.2013 N 45-РЗ)
Статья 6. Права отзываемого лица
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период определяются отзываемым лицом с учетом требований настоящего Закона и иных законов.
Статья 7. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
