• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 549


О системе регионального межведомственного электронного взаимодействия

(с изменениями на 18 апреля 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, от 31.07.2015 N 318, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)




В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и в целях координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций в электронной форме постановляю:


1. Утвердить прилагаемые:


Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - "Положение");


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия участников информационного обмена.


2. Министерству цифрового развития и связи Алтайского края обеспечить создание, внедрение и развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - "РСМЭВ").


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)


3. Органам исполнительной власти Алтайского края в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", обеспечить:


внедрение информационных систем для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде и обеспечения межведомственного взаимодействия;


приведение используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210;


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


использование РСМЭВ для предоставления государственных услуг в соответствии с Положением.


4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края: организовать приведение используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в названной выше Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;


обеспечить использование РСМЭВ для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в соответствии с Положением.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


5. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282.



Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН

Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия



Утверждено
Постановлением
Администрации края
от 15 октября 2012 г. N 549

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, от 31.07.2015 N 318, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)

1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Алтайского края, а также порядок осуществляемого с ее помощью обмена между информационными системами органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, иных органов и организаций (далее - "органы и организации") в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.


1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:


РСМЭВ - государственная информационная система Алтайского края, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - "электронные сервисы"), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - "единый электронный сервис"), и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг системы взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 (далее - "технические требования"), и заключенными соглашениями, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия (далее - РСМЭВ, "система взаимодействия");


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318, Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


поставщики услуг - органы и организации, осуществляющие подключение к РСМЭВ в целях организации информационного обмена с ее участниками и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края;


оператор РСМЭВ - орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий деятельность по организации взаимодействия РСМЭВ и единой системы взаимодействия и координацию деятельности по подключению информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к РСМЭВ;


уполномоченная организация - организация (бюджетное учреждение), обеспечивающая эксплуатацию, администрирование и организацию устойчивого функционирования РСМЭВ;


участники РСМЭВ - оператор РСМЭВ, уполномоченная организация и поставщики услуг.


1.3. Оператором РСМЭВ является Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, которое осуществляет свои полномочия непосредственно и через уполномоченную организацию.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)


1.4. Уполномоченной организацией является краевое государственное бюджетное учреждение "Оператор электронного правительства Алтайского края", которое осуществляет деятельность по технической эксплуатации РСМЭВ, в том числе по защите информации.


1.5. Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные системы которых подключены к ней, осуществляется на безвозмездной основе.


1.6. Доступ органов и организаций к РСМЭВ предоставляется в целях получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.


1.7. В целях обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов РСМЭВ подлежит подключению к единой системе взаимодействия, оператором которой является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)

2. Цель создания и задачи РСМЭВ


2.1. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


2.2. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:


обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием средств электронной идентификации граждан, во взаимодействии с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал") и единой системой взаимодействия;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;


обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.


2.3. При решении задач, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения, используется в том числе сеть передачи данных органов власти, указанная в абзаце третьем подпункта "в" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".


(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)

3. Функции РСМЭВ


3.1. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.


(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


3.2. Основными функциями РСМЭВ являются:


обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к ней информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, осуществлении иных полномочий органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в электронной форме;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


обеспечение передачи на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе и результатах выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями и заключенными соглашениями;


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


3.3. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:


доступ к единому электронному сервису системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ;


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;


возможность использования информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, централизованных и распределенных баз данных и классификаторов;


защиту в соответствии с законодательством, в том числе с требованиями в сфере информационных технологий и защиты информации, передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи в подключенную к ней информационную систему органа или организации;


хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - "реестр электронных сервисов"), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;


хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к РСМЭВ (далее - "реестр сведений").


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


3.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

4. Функции и обязанности участников РСМЭВ


4.1. Оператор РСМЭВ осуществляет:


реализацию мероприятий, связанных с внедрением, обслуживанием и развитием РСМЭВ;


координацию действий участников РСМЭВ;


разработку нормативных правовых актов, регулирующих деятельность участников РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;


разработку методических и организационных документов для обеспечения деятельности РСМЭВ;


подписание с поставщиками услуг соглашений, в которых отражается порядок взаимодействия информационных систем поставщика услуг и РСМЭВ;


подключение информационных систем поставщиков услуг к РСМЭВ в соответствии с заключенными соглашениями;


формирование и ведение реестра электронных сервисов и реестра сведений.


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


4.2. В обязанности уполномоченной организации входит:


обеспечение получения электронных сообщений, поступающих в РСМЭВ, их обработки и доставки в соответствующие информационные системы поставщиков услуг или единую систему взаимодействия;


обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в РСМЭВ до момента их передачи в подключенную к ней информационную систему или в единую систему взаимодействия;


обеспечение соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;


обеспечение доступа к информации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;


обеспечение фиксации даты, времени и участников каждого случая электронного взаимодействия, а также возможности предоставления сведений, позволяющих восстановить историю такого взаимодействия;


незамедлительное информирование оператора единой системы взаимодействия и поставщиков услуг о перебоях в работе РСМЭВ, которые могут повлечь несоблюдение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях требований обеспечения информационной безопасности;


абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318;


формирование и ведение реестра электронных сервисов.


4.3. В обязанности поставщиков услуг входит:


подключение к РСМЭВ в целях организации информационного обмена с другими ее участниками, предоставления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края, государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с соглашениями, заключенными с оператором РСМЭВ;


обеспечение проведения организационно-технических мероприятий, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с использованием РСМЭВ;


определение должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ;


разработка электронных сервисов и поддержание их работоспособности;


прием, обработка и передача электронных сообщений с использованием РСМЭВ;


поддержание работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;


незамедлительное информирование уполномоченной организации и поставщиков услуг о перебоях в работе, которые могут повлечь несоблюдение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях требования обеспечения информационной безопасности;


принятие экстренных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем, а также нарушений требования обеспечения информационной безопасности;


обеспечение достоверности и актуальности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ, а в случае установления недостоверности информации - обеспечение ее изменения и информирования оператора РСМЭВ и заинтересованных поставщиков услуг о выявленных случаях недостоверности информации и о внесенных изменениях;


обеспечение устранения неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями и заключенными соглашениями;


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348)


обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в собственную информационную систему до момента их передачи в РСМЭВ;


обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа;


обеспечение доступа к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;


размещение и актуализация в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информации технического характера, используемой в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", а также Перечнем нормативной справочной информации, подлежащей размещению в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.01.2015 N 7;


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


разработка в соответствии с техническими требованиями форматов сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций;


(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 31.07.2015 N 318)


иные обязанности, предусмотренные соглашениями между поставщиками услуг и оператором РСМЭВ.

5. Порядок подключения информационных систем органов и организаций к РСМЭВ


5.1. Подключению к РСМЭВ подлежат:


информационные системы, создаваемые органами исполнительной власти Алтайского края и используемые данными органами при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме;


информационные системы, создаваемые органами местного самоуправления и используемые данными органами при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций в электронной форме;


информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, на основе соглашения этих органов и организаций с ее оператором.


5.2. Для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме посредством использования РСМЭВ поставщики услуг заключают соглашения с ее оператором.

Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия



Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 15 октября 2012 г. N 549

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)

1. Понятия, термины и сокращения


1.1. РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия.


1.2. Участники информационного обмена - органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенные на территории Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и подведомственные им муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.


1.3. Оператор РСМЭВ - Министерство цифрового развития и связи Алтайского края.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)


1.4. Технические требования - технические требования к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ, разрабатываемые Министерством цифрового развития и связи Алтайского края.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)


1.5. ЕИС - Единая информационная система Алтайского края предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, межведомственного электронного взаимодействия.


(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


1.6. Веб-сервис - программная система, идентифицируемая строкой "уникальный идентификатор ресурса", чьи публичные интерфейсы определены и описаны посредством расширяемого языка разметки. Описание этой программной системы может быть найдено другими программными системами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на расширяемом языке разметки и передаваемых с помощью интернет-протоколов.


1.7. СИА - система идентификации и аутентификации.

2. Общие положения


2.1. Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - "Регламент") определяет последовательность действий и процедур по указанному подключению.


2.2. РСМЭВ является функциональным элементом инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающим межведомственное электронное взаимодействие участников информационного обмена в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Нормативное обеспечение


В настоящем Регламенте использованы термины, нормы, требования и рекомендации, установленные:


Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";


Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";


постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";


постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";


приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)

4. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к РСМЭВ


4.1. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к РСМЭВ включает последовательность действий, указанных в общей схеме проведения технической экспертизы информационной системы данного участника (приложение к Регламенту).


4.2. Участник информационного обмена на основании заключенного соглашения о взаимодействии в процессе обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме направляет оператору РСМЭВ заявку на подключение к ней своей информационной системы за 20 рабочих дней до планируемого срока начала взаимодействия.


4.3. Перед подключением информационной системы участника информационного обмена к РСМЭВ проводится ее техническая экспертиза на соответствие техническим требованиям.


4.4. На подготовительном этапе работ:


4.4.1. Участник информационного обмена в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подает заявку оператору РСМЭВ на подключение к ней информационной системы с приложением технической и эксплуатационной документации, а также спецификации тестового стенда.


4.4.2. Оператор РСМЭВ в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет участнику информационного обмена согласованный план мероприятий (при необходимости с коррективами сроков).


4.5. На этапе развертывания тестового стенда:


4.5.1. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней подготавливает стенд информационной системы для проведения экспертизы, что включает:


выделение вычислительных мощностей;


пуско-наладочные работы на тестовом стенде информационной системы межведомственного взаимодействия.


4.5.2. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней предоставляет административный удаленный доступ к тестовому стенду информационной системы (к компонентам информационной системы) оператору РСМЭВ для проведения экспертизы.


4.6. На этапе проведения технической экспертизы:


4.6.1. Оператор РСМЭВ в течение 13 дней осуществляет анализ документации и техническую экспертизу информационной системы участника информационного обмена на соответствие техническим требованиям.


4.6.2. Оператор РСМЭВ в течение 1 рабочего дня на основании протокола проведения испытаний информационной системы участника информационного обмена (далее - "Протокол") либо принимает положительное решение о подключении информационной системы к РСМЭВ, либо выдает рекомендации по ее доработке.


4.7. Если по итогам завершения технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответствует установленным техническим требованиям, данный участник:


в течение 10 рабочих дней с момента подписания Протокола осуществляет подключение информационной системы;


в течение 5 рабочих дней после организации защищенного канала связи направляет оператору РСМЭВ паспорт веб-сервиса для его регистрации в реестре веб-сервисов.


4.8. В течение 10 рабочих дней (при регистрации более 10 электронных веб-сервисов срок их регистрации может быть увеличен до 20 рабочих дней) оператор РСМЭВ:


4.8.1. Производит регистрацию веб-сервисов в РСМЭВ, для чего:


определяет перечень веб-сервисов, которые должны быть доступны в узле РСМЭВ;


производит регистрацию адресов веб-сервисов в узле РСМЭВ.


4.8.2. Производит регистрацию федеральных веб-сервисов в РСМЭВ, для чего:


из перечня, представленного федеральными органами власти, выбирает федеральные веб-сервисы, которые должны быть доступны в узле РСМЭВ;


производит регистрацию адресов федеральных веб-сервисов в узле единой системы взаимодействия.


4.9. Регистрация веб-сервисов осуществляется в соответствии с процедурой подключения информационных систем участников информационного обмена к РСМЭВ, описанной в настоящем Регламенте.


4.10. Если в результате проведения технической экспертизы выявлены несоответствия информационной системы участника информационного обмена установленным требованиям, ему необходимо:


4.10.1. Произвести доработку в соответствии с рекомендациями, содержащимися в Протоколе.


4.10.2. Подать повторно заявку на подключение информационной системы к РСМЭВ.


4.10.3. В случае, если имеется готовый тестовый стенд, произвести техническую экспертизу (без подготовительного этапа и этапа установки тестового стенда) в течение 8 рабочих дней.


4.10.4. В случае, если для проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена нет готового тестового стенда, произвести действия согласно пункту 4.4 настоящего раздела, начиная с этапа подготовки и установки тестового стенда.


4.11. В случае отсутствия у участника информационного обмена информационной системы, которая может взаимодействовать с РСМЭВ, для получения данных из единого портала государственных услуг может быть установлено рабочее место ЕИС. Для этого участник информационного обмена направляет заявку оператору РСМЭВ на подключение к ЕИС.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


4.12. В случае прекращения использования ЕИС участник информационного обмена обязан уведомить оператора РСМЭВ, направив заявку на отключение от нее.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)

Приложение. Общая схема проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена



Приложение
к Регламенту
подключения информационных
систем участников информационного
обмена к региональной системе
межведомственного электронного
взаимодействия


                            ┌════════════════‰

                            │   Запрос на    │ 

┌══════════════════════════>│присоединение к ├════════════════════════════‰

│                           │     РСМЭВ      │                            │ 

│                           └═══════┬════════…                            │ 

│                                   V                                     │ 

│        ┌═════════════════════════════════════════════════════‰          │ 

│        │   Подготовительный этап, подготовка к проведению    │          │ 

│        │     экспертизы информационной системы участника     │          │ 

│        │               информационного обмена                │          │ 

│        └══════════════════════════┬══════════════════════════…          │ 

│                                   V                                     │ 

│        ┌═════════════════════════════════════════════════════‰          │ 

│        │  Установка тестового стенда информационной системы  │          │ 

│        │          участника информационного обмена           │          │ 

│        └══════════════════════════┬══════════════════════════…          │ 

│                                   │<════════════════════════════════════…

│                                   V

│        ┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│        │  Проведение технической экспертизы информационной   │ 

│      ┌═┤      системы участника информационного обмена       ├═‰

│      │ └═════════════════════════════════════════════════════… │ 

│      V                                                         V

│  ┌═══════════════════════‰         ┌═══════════════════════════════════‰

│  │ Проведение повторной  │         │Подключение информационной системы │ 

└══┤      экспертизы       │         │участника информационного обмена к │ 

   │                       │         │               РСМЭВ               │ 

   └═══════════════════════…         └══════════════════┬════════════════…

                                                        V

   ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

   │     Регистрация веб-сервисов в РСМЭВ и предоставление участнику     │ 

   │  информационного обмена данных учетной записи (логин и пароль) для  │ 

   │                   авторизованного доступа к РСМЭВ                   │ 

   └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…

Порядок организации регионального межведомственного электронного взаимодействия участников информационного обмена



Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 15 октября 2012 г. N 549

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)

1. Общие положения


1.1. Порядок организации регионального межведомственного электронного взаимодействия (далее - "Порядок") разработан в целях предоставления государственных и муниципальных услуг посредством обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и Министерством цифрового развития и связи Алтайского края, являющимся оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - "оператор РСМЭВ") при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - "межведомственное информационное взаимодействие") и осуществляется с использованием РСМЭВ.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 25.07.2014 N 348, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282, от 18.04.2019 N 138)


1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - "межведомственное электронное взаимодействие").


1.3 При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор РСМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Понятия, термины и определения


2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через РСМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых РСМЭВ:


получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к РСМЭВ;


передача информации в информационную систему, подключенную к РСМЭВ;


подача заявки на совершение действий;


получение информационно-аналитических отчетов о функционировании РСМЭВ.


2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282.


2.3. Потребитель электронного сервиса (далее - "потребитель") - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы РСМЭВ в соответствии с регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 09.09.2011.


(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


2.4. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к РСМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).


2.5. Поставщик услуг электронной службы (далее - "поставщик") - участник информационного обмена, предоставляющий доступ к системе для обеспечения функционирования электронных сервисов РСМЭВ.


2.6. Реестр электронных сервисов - подсистема РСМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.


2.7. Электронное сообщение - электронное сообщение РСМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется ее функционирование. Основные виды электронных сообщений, используемых в РСМЭВ:


электронное сообщение, с помощью которого потребитель информирует РСМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;


электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует потребителя о результате;


электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует поставщика о необходимости предоставить необходимые данные;


иные виды служебных электронных сообщений.

3. Задачи и направления регионального межведомственного электронного взаимодействия


3.1. Задачами регионального межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ являются:


повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;


обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.


3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:


организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ;


организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ.

4. Порядок регионального межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ


4.1. Органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и подведомственные им муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием РСМЭВ на основании заключенных соглашений.


4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ ее оператор и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.


4.3. Участник информационного обмена и оператор РСМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена, а также объем необходимых ему электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двусторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.


4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью их электронных сервисов информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия соглашения.


4.5. Функционирование электронных сервисов РСМЭВ обеспечивается за счет:


использования данных, предоставляемых поставщиками;


реализации логической последовательности действий с целью получения результата исполнения электронного сервиса.


Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.


Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ и предоставление поставщиками данных об оказываемых услугах осуществляются с помощью обмена электронными сообщениями установленного формата и структуры между потребителями и РСМЭВ, поставщиками и РСМЭВ.


Электронные сообщения РСМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с ней, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в соглашении, а также в реестре электронных сервисов РСМЭВ.


4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в ЕИС или информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 282)


4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

О системе регионального межведомственного электронного взаимодействия (с изменениями на 18 апреля 2019 года)

Название документа: О системе регионального межведомственного электронного взаимодействия (с изменениями на 18 апреля 2019 года)

Номер документа: 549

Вид документа: Постановление Администрации Алтайского края

Принявший орган: Администрация Алтайского края

Статус: Действующий

Опубликован: "Сборник законодательства Алтайского края", N 198, ч. 3, октябрь, 2012, с. 64 (подписано в печать 23.11.2012).
Дата принятия: 15 октября 2012

Дата редакции: 18 апреля 2019