ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 октября 2012 года N 121-ОЗ
О порядке изменения границ муниципальных образований Новгородской области, преобразования муниципальных образований Новгородской области, их упразднения, связанных с изменением границ между Новгородской областью и граничащими с ней субъектами Российской Федерации
Настоящий областной закон принят в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок изменения границ муниципальных образований Новгородской области, преобразования муниципальных образований Новгородской области, их упразднения, связанных с изменением границ между Новгородской областью и граничащими с ней субъектами Российской Федерации (далее - изменение границ, преобразование муниципальных образований области, их упразднение).
Статья 1. Общие положения
Изменение границ, преобразование муниципальных образований области, их упразднение осуществляются областными законами после вступления в силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об утверждении изменения границ между Новгородской областью и граничащим с ней субъектом Российской Федерации.
Статья 2. Порядок внесения и перечень документов и материалов, представляемых в областную Думу для решения вопросов, связанных с изменением границ, преобразованием муниципальных образований, их упразднением
1. Проекты областных законов об изменении границ, преобразовании муниципальных образований, их упразднении (далее - законопроекты) вносит в областную Думу Губернатор области.
2. К проекту областного закона об изменении границ, преобразовании муниципальных образований области, их упразднении помимо материалов, предусмотренных в статье 40 Регламента Новгородской областной Думы, утвержденного постановлением Новгородской областной Думы от 30.08.2006 N 1480-III ОД, представляют следующие документы:
1) решение представительного органа муниципального образования о рассмотрении данного вопроса с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предлагаемого преобразования, исходя из установленных требований к территориальной организации административно-территориального устройства области, перспектив развития системы расселения, экономического и социального развития территорий, улучшения среды обитания населения, рационального использования природных ресурсов, укрепления материально-финансовой базы и совершенствования организации местного самоуправления;
3) сведения о муниципальном образовании, границу которого предлагается изменить, а также о преобразуемом, упраздняемом муниципальном образовании: сведения о преобразуемой территории, перечень поселений и населенных пунктов, сведения о численности населения в каждом из них, наличии в них предприятий и социально-культурных учреждений, состоянии путей сообщения, расстоянии от поселений и населенных пунктов до центра административно-территориальной единицы;
4) расчет затрат, необходимых для проведения предлагаемого преобразования, с указанием источников их покрытия;
5) документы, подтверждающие информирование населения и результаты выявления мнения населения по данному вопросу;
6) картографические материалы (схемы) или описание территорий, которые затрагивают преобразования, с обозначением или описанием на них участка границы до и после ее изменения, передаваемой территории и населенных пунктов, расположенных на ней.
Статья 3. Порядок изменения границ муниципальных образований
1. Изменение границ муниципальных районов области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений к территориям иных субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании решения представительного органа соответствующего муниципального района.
2. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов и (или) не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям иных субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании решения представительного органа соответствующего муниципального района и поселения, принятого с учетом мнения населения.
3. Изменение границ муниципальных образований, связанное с отнесением к их территориям территорий иных субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании решения представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Статья 4. Порядок преобразования муниципальных образований
1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.
2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется на основании решения представительного органа соответствующего поселения.
3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется на основании решения представительного органа соответствующего муниципального района и поселения, принятого с учетом мнения населения.
4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных районов, а также разделение муниципального района осуществляются на основании решения представительного органа каждого из преобразуемых муниципальных районов.
5. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 2, 3, 4 настоящей статьи.
Статья 5. Порядок упразднения муниципального образования
1. Упразднение поселения осуществляется в случае отнесения всей территории поселения к территории иного субъекта Российской Федерации либо части его территории, при котором численность населения в этом поселении составит не более 100 человек. В указанном случае поселение преобразуется путем его объединения с иным муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством.
2. Упразднение поселения осуществляется на основании решения представительного органа муниципального района, в состав которого входит упраздняемое поселение, с учетом решения представительного органа упраздняемого поселения, принятого с учетом мнения населения этого поселения.
Статья 6. Временные ограничения в решении вопросов изменения границ, преобразования муниципальных образований, их упразднения
Областные законы об изменении границ, преобразовании муниципальных образований области, их упразднении не должны вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Новгородской области, кампании местного референдума соответствующего муниципального образования Новгородской области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
С.Г.Митин
Великий Новгород
3 октября 2012 года
N 121-ОЗ
