• Текст документа
  • Статус
  • Оперативная информация
Оглавление
Поиск в тексте
Внимание! Об изменениях документа см. ярлык «Оперативная информация»
Документ будет изменен

     
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 10 мая 2012 года N 764/15

     
     
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы"*

(с изменениями на 13 марта 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 декабря 2013 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 23 августа 2013 года N 660/37

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Московской области от 3 сентября 2012 года N 1075/23 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 167, 15.09.2012);
постановлением Правительства Московской области от 25 сентября 2012 года N 1191/35;
постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 59, 03.04.2013).
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10..

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 04.08.2011 N 802/29 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы" и признании утратившим силу постановления Правительства Московской области от 29.06.2010 N 486/27 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области на 2011-2013 годы" Правительство Московской области
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

     
Долгосрочная целевая программа Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы"*

(с изменениями на 13 марта 2013 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10..

     
     
Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы"

(Паспорт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Наименование
Программы

Долгосрочная целевая программа Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации";
постановление Правительства Московской области от 04.08.2011 N 802/29 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы" и признании утратившим силу постановления Правительства Московской области от 29.06.2010 N 486/27 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области на 2011-2013 годы".

Государственный заказчик Программы

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Разработчик Программы

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Цели Программы

Создание условий для снижения административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна".

Задачи Программы

Снижение административных барьеров в Московской области.
Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна".

Сроки реализации Программы

2012-2015 годы

Исполнители Программы

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, отобранные Государственным заказчиком Программы в соответствии с условиями отбора, определенными в разделе 8 Программы "Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Программы".

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2012-2015 годах, составляет 1908269,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2012 год - 449442,0 тыс.рублей;
2013 год - 597685,0 тыс.рублей;
2014 год - 518760,0 тыс.рублей;
2015 год - 342382,0 тыс.рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета Московской области, всего - 1500663,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2012 год - 151070,0 тыс.рублей;
2013 год - 553725,0 тыс.рублей;
2014 год - 480189,0 тыс.рублей;
2015 год - 315679,0 тыс.рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области, всего - 407606,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2012 год - 298372,0 тыс.рублей;
2013 год - 43960,0 тыс.рублей;
2014 год - 38571,0 тыс.рублей;
2015 год - 26703,0 тыс.рублей.

Планируемые результаты реализации Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)

Уровень удовлетворенности граждан Московской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году - не менее 90 процентов;
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году - не менее 90 процентов;
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ к 2015 году - не менее 90 процентов;
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2;
Время ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг к 2014 году - до 15 минут;
Число МФЦ, созданных на территории Московской области за период реализации Программы, не менее 89 - на 1121 окно; количество окон, созданных на базе филиальной сети привлеченных организаций, не менее 517 окон.

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

В рамках повышения эффективности государственного управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся, в том числе, качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям.

Доминирующим показателем эффективности государственного управления выступает "удовлетворенность потребителей". Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации предписано обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов. При этом доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году, должна быть не менее 90 процентов.

Достижение данного показателя осуществляется путём создания сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Сеть строится на основании базовых параметров в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135.

Данная методика предусматривает:

не менее одного МФЦ создается в каждом городском округе;

не менее одного МФЦ создается в каждом муниципальном районе;

если в составе муниципального района несколько населенных пунктов с численностью населения более 20 тыс. чел., то в каждом из них создается МФЦ;

один МФЦ создается в населенных пунктах с численностью более 20 тыс. чел.;

если административный центр муниципального района совпадает с городским округом, то МФЦ может создаваться в ином крупнейшем по численности населения населенном пункте района;

в населенных пунктах с численностью населения менее 20 тыс. чел. (с учетом выше перечисленных правил) создаются "окна" привлеченных организаций.

Достижение данных показателей должно учитывать специфику Московской области, в том числе наличие удаленных районов, неравномерность распределения населения по территории региона, на которой сформировано 360 муниципальных образований (36 городских округов, 36 муниципальных районов, 288 городских и сельских поселений).

Московская область является одним из крупнейших регионов России, выделяется своим демографическим потенциалом: по численности населения (порядка 7 млн. человек) она занимает второе место среди субъектов Российской Федерации, уступая только Москве. Плотность населения (155,1 человека/кв. км) на порядок превышает средние показатели по Российской Федерации. Доля городского населения Московской области составляет около 80 процентов. Московская область имеет много крупных городов: в 19 городах население составляет более 100 тыс. человек в каждом. Доля населения трудоспособного возраста также остается самой высокой среди областей центральной части Российской Федерации (53,6 процента).

Ускоренное социально-экономическое развитие экономики Московской области по сравнению с другими регионами Российской Федерации делает необходимым концентрацию усилий органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на быстрое и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг как населению, так и юридическим лицам в Московской области.

В процессе предоставления государственных и муниципальных услуг возникает ряд проблем, требующих решения, особенно при получении массовых (широко востребованных) услуг, обращаясь за которыми заявителю приходится сталкиваться с очередями, территориальной разобщенностью инстанций, отсутствием комфорта мест ожидания и приема документов, длительностью сроков получения результатов, завышением обозначенных сроков, низким качеством информирования и консультирования.

Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, так на территории Московской области являются:

необходимость обращения в большое количество органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для получения одной государственной или муниципальной услуги, а также необходимость личного представления документов;

отсутствие информации о государственных и муниципальных услугах, административных процедурах и порядке их исполнения;

сложность заполнения официальных бланков, форм документов;

отсутствие возможности получить консультацию или справочную информацию в исполнительном органе государственной власти Московской области или органе местного самоуправления муниципального образования Московской области, предоставляющем государственную или муниципальную услугу;

недостаточно эффективная организация деятельности по приему и обслуживанию заявителей;

навязывание платных услуг посреднических организаций.

Решением вышеуказанных проблем является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предусматривающему возможность однократного обращения заявителя за получением государственной или муниципальной услуги, возможность получения заявителем полного комплекса государственных, муниципальных и сопутствующих услуг в одном месте - "одном окне", как правило, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Население, имеющее доступ к услугам, предоставляемым в МФЦ, оценивает их качество на самом высоком уровне (более 80 процентов удовлетворены качеством получения услуг в многофункциональных центрах), что дает основания для признания приоритетности задачи создания в Московской области сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям, как наиболее действенного инструмента в достижении цели по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Создание сети МФЦ в Московской области, внедрение в их работу информационно-телекоммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений поддержки деятельности многофункциональных центров, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание центра телефонного обслуживания) позволит существенно упростить процесс получения услуг, снизить нагрузку на заявителей по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение доступности государственных и муниципальных услуг и при этом сделает процесс обращения за государственными и муниципальными услугами менее затратным и более комфортным для заявителей.

В целях организации взаимодействия МФЦ Московской области с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров, должен быть создан региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Региональный МФЦ наделяется статусом уполномоченного МФЦ с функциями заключения соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также правом заключения договоров с организациями, имеющими развитую филиальную сеть на территории Московской области, привлекаемыми в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в малонаселенных муниципальных образованиях Московской области, в которых создание МФЦ нецелесообразно.

Создание в установленном порядке уполномоченного многофункционального центра в Московской области обеспечит согласованность и эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с многофункциональными центрами Московской области и организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров, а также соответствующий контроль деятельности многофункциональных центров.

Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обеспечить высокое качество услуг, их доступность для граждан независимо от удаленности места проживания граждан от мест предоставления государственных и муниципальных услуг.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки к снижению коррупционных рисков в процессе их предоставления, так как исключается прямое взаимодействие граждан и бизнеса с органами власти всех уровней.

Инфраструктура обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает создание МФЦ и организацию в установленном порядке "окон" на базе филиальной сети привлеченных организаций. Количество МФЦ и "окон" привлеченных организаций определено в Программе на основе базовых параметров и схемы размещения МФЦ Московской области, которые в свою очередь разработаны в соответствии с выше указанной методикой. Запланированное в Программе количество МФЦ и "окон" привлеченных организаций направлено на обеспечение уровня доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к 2015 году 90 процентов в каждом муниципальном образовании Московской области.

Программой предусматривается создание в Московской области до 2015 года не менее 89 МФЦ в муниципальных образованиях Московской области, отобранных Государственным заказчиком Программы в соответствии с условиями отбора, определенными в разделе 8 Программы "Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Программы".

Планируется также привлечение к предоставлению государственных и муниципальных услуг организаций с развитой филиальной сетью в Московской области с тем, чтобы обеспечить доступность услуг для заявителей по месту пребывания независимо от густонаселенности муниципального образования. Всего на базе создаваемых в рамках Программы МФЦ и филиальной сети привлеченных организаций планируется создать не менее 1638 окон доступа к государственным и муниципальным услугам, в том числе: 1121 окно в МФЦ, 517 окон на базе филиальной сети привлеченных организаций.

В рамках оснащения информационно-коммуникационными технологиями создаваемых МФЦ планируется организация работы информационно-справочной службы (далее - call-центр) по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра, электронной системы управления очередью, а также установка автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров. Создание call-центра также будет инструментом проведения оперативного мониторинга предоставления услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, снижения себестоимости обслуживания заявителей.

Создание в рамках Программы системы мониторинга доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг позволит определять уровень доступности услуг для населения, степень удовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценку эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению услуг (выполнению функций), в том числе на базе МФЦ.

Для проведения мониторинга показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг планируется:

внедрение единообразных форм отчетности;

введение оперативного мониторинга;

внедрение системы управления качеством деятельности МФЦ;

создание автоматизированной системы мониторинга предоставления услуг;

проведение социологических опросов.

Комплексный мониторинг показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг будет проводиться ежегодно с использованием методик, рекомендованных субъектам Российской Федерации для проведения такого мониторинга. В соответствии с методиками проведение мониторинга должно осуществляться, в том числе путем проведения социологических опросов. Результатом мониторинга будет получение фактических значений показателей качества и доступности услуг в Московской области и их представление в систему мониторинга Минэкономразвития России. В Программе предусматриваются мероприятия на осуществление мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна".

В процессе реализации Программы будет обеспечено нормативное правовое и методологическое сопровождение функционирования и развития системы МФЦ в Московской области.

Сеть МФЦ в Московской области должна строиться с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость создания централизованных информационных систем МФЦ.

Информационная система поддержки деятельности МФЦ должна быть интегрирована с региональной инфраструктурой электронного правительства (РИЭП), в том числе, региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системой идентификации и авторизации.

Для ввода в эксплуатацию централизованных информационных систем для управления сетью МФЦ и обеспечения межведомственного взаимодействия участвующих в предоставлении услуг органов и организаций необходима реализация следующих мероприятий:

создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области, направленной на автоматизированный сбор и обработку данных из автоматизированных информационных систем МФЦ;

создание, развитие и сопровождение информационно-аналитического портала сети МФЦ в Московской области, предназначенного для сбора показателей, необходимых для осуществления контроля качества оказания государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, а также предоставления возможности заявителям (физическим и юридическим лицам) получения он-лайн консультирования по вопросам, связанным с оказанием государственных и муниципальных услуг;

подключение МФЦ к единой мультисервисной транспортной сети с целью обеспечения защищенных каналов передачи данных между единой региональной информационно-аналитической системой управления деятельностью МФЦ в Московской области и автоматизированными информационными системами МФЦ;

создание автоматизированных рабочих мест специалистов МФЦ.

В целях обеспечения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ в Программе предусматриваются мероприятия по созданию системы обучения и аттестации персонала и руководящего состава МФЦ.

Программой также предусмотрены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров.

Планируется проведение анализа полномочий органов государственной власти Московской области и порядка их осуществления с целью исключения дублирования и избыточности административных процедур.

Для снижения финансовых и временных затрат для граждан и юридических лиц при взаимодействии с органами власти Московской области, будет проведена экспертиза правомерности взимания платы за предоставления услуг, стоимости платных услуг, а также времени, которое заявители тратят на их получение.

Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики позволит улучшить условия для развития в Московской области предпринимательства и инвестиционной деятельности. Обеспечение предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых для предпринимательской деятельности в значительной мере сократит временные и финансовые издержки предпринимателей в процессе организации и развития их деятельности. В результате мероприятий Программы по оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных со сферой бизнеса, к 2014 году число обращений за услугой не должно превышать двух раз.

2. Сведения о государственном заказчике Программы, разработчике и исполнителях Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 3 сентября 2012 года N 1075/23.


Разработчиком Программы является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Государственным заказчиком Программы является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, действующее на основании Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Обутверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установления штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области".

Исполнителями Программы являются:

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области, отобранные Государственным заказчиком Программы в соответствии с условиями отбора, определёнными в разделе 8 Программы "Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Программы".

3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации


Целями Программы являются:

Создание условий для снижения административных барьеров; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Задачи Программы:

снижение административных барьеров в Московской области;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.

Программа рассчитана на период 2012- 2015 годов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс.руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение показателя

Планируемое значение показателя по годам реализации Программы

бюджет Московской области

бюджеты муниципальных образований

(на начало реализации Программы)

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Снижение административных барьеров в Московской области

0,0

0,0

Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса на территории Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства

процент

-

40

50

70

90

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

ед.

-

8

6

2

2

Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций)

процент

-

-

10

5

3

Уровень удовлетворенности граждан Московской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)

процент

-

70

70

80

90

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг

минута

-

-

30

15

15

Доля регламентированных государственных услуг (функций) от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Московской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащими включению в Реестр государственных услуг (функций) Московской области

процент

85

90

95

100

100

Доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества государственных услуг, включенных в сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Московской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащих включению в Реестр государственных услуг (функций) Московской области

процент

80

90

95

100

100

Создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области

59000

0

Производительность серверного комплекса после проведения масштабирования обеспечивает функционирование единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области для всех вводимых в действие МФЦ

да/нет

нет

да

да

да

да

Подключение МФЦ к единой мультисервисной транспортной сети

15000

0

Количество МФЦ, подключенных к мультисервисной сети Правительства Московской области

процент

0

14*

22

36

22

Развитие комплекса средств защиты информации единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области

6000

0

Наличие аттестата соответствия текущим требованиям регулирующих органов по информационной безопасности, после проведения масштабирования серверного комплекса

да/нет

нет

нет

да

да

да

2

Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ

1235769,0

407606,0

Количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", в том числе:

ед.

81

75

546

577

440

на базе МФЦ;

81

75

445

398

203

на базе привлеченных организаций

0

0

101

179

237

Количество созданных МФЦ, по годам реализации Программы

ед.

5

5

26

36

22

Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа государственных и муниципальных услуг

процент

10

50

60

70

70

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

процент

6

20

30

40

90

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей

процент

0

60

70

90

90

3

Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна"

10 495,0

0,0

Доля МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества созданных МФЦ

процент

-

-

100

100

100

Доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ в Московской области

процент

-

-

100

100

100

Доля муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, от общего количества муниципальных образований Московской области

процент

-

10

20

50

60

_______________
* Справочно: на конец 2012 года было подключено к единой мультисервисной транспортной сети 10 МФЦ (5 МФЦ, введенных в действие на начало реализации данной Программы и 5 МФЦ, введенных в действие в рамках выполненных работ 2012 года), а также было подключено 4 МФЦ, вводимых в действие в первом квартале 2013 года.

5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.


Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:

По решению задачи:

"Снижение административных барьеров в Московской области".

Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса на территории Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства

Показатель определяется по формуле на основе данных социологических опросов представителей малого бизнеса:

Дпб = Кпб/Опб х 100%,


где:

Дпб - доля представителей субъектов малого бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Московской области;

Кпб - количество представителей субъектов малого бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворительности условий ведения бизнеса в Московской области;

Опб - общее количество опрошенных представителей субъектов малого бизнеса в Московской области.

2) Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

Показатель определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов.

3) Доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг. Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения государственной (муниципальной) услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным по данной услуге.

Показатель определяется по формуле:

С= Кснс/Ко х 100%


где:

С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг;

Кснс - количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг;

Ко - общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг.

4) Уровень удовлетворенности граждан Московской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показатель определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы государственной власти и местного самоуправления.

Дз= Кз/Оз х 100%,


где:

Дз - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей;

Кз - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе.

5) Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг.

Показатель определяется на основе данных мониторинга по формуле:

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области ,


где:

T - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг;

t_i - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг по каждому случаю обращения;

n - общее количество обращений заявителя в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг.

По решению задачи:

"Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ".

6) Количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", созданных в результате реализации Программы .

Показатель определяется путем непосредственного подсчета "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", фактически созданных в отчетном периоде на основе отчетов муниципальных образований Московской области.

Целевое значение количества "окон" доступа в МФЦ и привлеченных организациях определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по административной реформе от 30.10.2012 N 135.

7) Количество МФЦ, созданных в результате реализации Программы.

Показатель определяется путем непосредственного подсчета многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, фактически созданных в отчетном периоде на основе отчетов муниципальных образований Московской области.

Целевое значение количества МФЦ определяется на основе методики, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по административной реформе от 30.10.2012 N 135.

8) Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа государственных и муниципальных услуг.

Показатель определяется как отношение утвержденных для предоставления на базе МФЦ перечней государственных и муниципальных услуг к общему количеству государственных и муниципальных услуг. Указанные перечни утверждаются как приложения к соглашениям о взаимодействии по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

9) Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения расчётного количества граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с общей численностью населения Московской области.

Показатель определяется по формуле:

Дд= Крк / Кно х 100%


где:

Дд - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

Крк - расчётное количество граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных;

Кно - общая численностью населения Московской области.

10) Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.

Показатель определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей:

Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100%,


где:

Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей;

Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги на базе МФЦ;

Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе.

11) Доля МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества созданных МФЦ.

Показатель определяется по формуле:

Давмфц = Кавмфц / Оавмфц x 100%,


где:

Давмфц - Доля МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества созданных МФЦ;

Кавмфц - количество МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг;

Окмфц - общее количество созданных МФЦ.

12) Доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Московской области.

Показатель определяется по формуле:

Дмкмфц = Кавмфц / Окмфц x 100%,


где:

Дмкмфц - Доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Московской области;

Кмкмфц - Количество МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

Омкмфц - Общее числа МФЦ Московской области.

13) Доля муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг от общего количества муниципальных образований.

Показатель определяется путем отношения муниципальных образований Московской области, в которых проводится мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг к общему количеству муниципальных образований Московской области со статусом городского округа и муниципального района (72 муниципальных образования).

14) Доля регламентированных государственных услуг от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Московской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащих включению в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.

Показатель определяется по формуле:

Д = Ру / Оку x 100%,


где:

Д - доля регламентированных государственных услуг от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Московской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащих включению в Реестр государственных услуг (функций) Московской области;

Ру - количество государственных услуг, по предоставлению которых разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты;

Оку - общее количество государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций, исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также услуг, предоставляемых государственными учреждениями Московской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащих включению в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.

По решению задачи:

"Создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области".

15) Производительность серверного комплекса после проведения масштабирования обеспечивает функционирование единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области для всех вводимых в действие МФЦ.

Показатель определяется как выполненный при открытии входной страницы единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области за время не более 2 секунд.

По решению задачи:

"Подключение МФЦ к единой мультисервисной транспортной сети".

16) Количество подключенных к мультисервисной сети Правительства Московской области МФЦ.

Показатель определяется как выполненный при подключении соответствующего количества МФЦ к единой мультисервисной транспортной сети.

По решению задачи:

"Развитие комплекса средств защиты информации единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области".

17) Наличие аттестата соответствия текущим требованиям регулирующих органов по информационной безопасности, после проведения масштабирования серверного комплекса.

Условием выполнения данного показателя является наличие аттестата соответствия текущим требованиям регулирующих органов по информационной безопасности, после проведения масштабирования серверного комплекса.

6. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.


Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2012-2015 годах, составляет 1908269,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 449442,0 тыс.рублей;

2013 год - 597685,0 тыс.рублей;

2014 год - 518760,0 тыс.рублей;

2015 год - 342382,0 тыс.рублей.

Из них по источникам:

Средства бюджета Московской области, всего - 1500663,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 151070,0 тыс.рублей;

2013 год - 553725,0 тыс.рублей;

2014 год - 480189,0 тыс.рублей;

2015 год - 315679,0 тыс.рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области, всего - 407 606,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 298372,0 тыс.рублей;

2013 год - 43960,0 тыс.рублей;

2014 год - 38571,0 тыс.рублей;

2015 год - 26703,0 тыс.рублей.


7. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и Государственного заказчика Программы, механизм реализации Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.


Государственный заказчик Программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с исполнителями Программы.

Источники финансирования Программы - бюджет Московской области, бюджеты муниципальных образований Московской области - участников Программы.

Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий Программы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ мероприятий Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Программы готовят и представляют Государственному заказчику Программы отчеты о реализации Программы.

Мероприятия программы сгруппированы в соответствии с ее задачами и приведены в приложении N 1 к Программе.

Снижение административных барьеров планируется достигнуть путем проведения комплексной оптимизации государственных функций (услуг), совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях.

В рамках решения этой задачи исполнители Программы - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области должны провести анализ действующей нормативной правовой базы, регламентирующей контрольно-надзорную и разрешительную деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, с целью выявления административных барьеров и осуществить подготовку предложений по ее совершенствованию; привести административные регламенты выполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими выполнение государственных функций, предоставление государственных услуг, включение государственных функций и государственных услуг в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.

Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области необходимо продолжить работу по размещению сведений о государственных услугах и контрольно-надзорных функциях в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Все сведения о государственных услугах, необходимых и обязательных услугах, а также об услугах бюджетных учреждений, включенных в соответствующие перечни, должны быть до конца 2012 года внесены в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.

Для решения задачи "Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ" необходимо создание инфраструктурного комплекса предоставления государственных и муниципальных услуг, который в соответствии с законодательством может включать МФЦ, "окна доступа" на базе филиальной сети привлеченных организаций, соответствующих установленным требованиям, а также путем создания удаленных рабочих мест. Для обеспечения целевого уровня доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к 2015 не менее 90 процентов в Программе предусмотрены мероприятия по созданию сети МФЦ, а также "окон доступа к услугам" на базе филиальной сети привлеченных организаций, удовлетворяющих установленным требованиям, и удаленных рабочих мест.

В Программе предусмотрено создание уполномоченного МФЦ для обеспечения:

эффективного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей МФЦ, руководителей привлеченных организаций к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

заключения соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги;

организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области посредством заключения договоров с иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями;

контроля выполнения условий, установленных в договорах между уполномоченным многофункциональным центром и иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, расположенными на территории Московской области;

выполнения функций оператора автоматизированной информационной системы многофункциональных центров.

Для обеспечения достижения к 2015 году целевых показателей качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна", в Программе ставится задача создания системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в том числе по принципу "одного окна". В Программе предусмотрены мероприятия по созданию системы мониторинга указанных показателей, а также мониторинга деятельности МФЦ и привлеченных на условиях соглашений в установленном порядке к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" организаций.

Муниципальные образования Московской области, участвующие в реализации Программы, должны обеспечить организацию создания МФЦ в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров приведено в приложениях N 2, 3 к Программе.

8. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений Московской области на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - субсидии)

(Раздел в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10.

Предоставление субсидий осуществляется с целью софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание МФЦ (ремонт и материально-техническое оснащение зданий, выделенных под МФЦ в муниципальных образованиях Московской области).

Субсидии из бюджета Московской области путем предоставления финансовых средств на безвозмездной основе выделяются муниципальным образованиям Московской области, отобранным Государственным заказчиком Программы в соответствии с условиями отбора.

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, установленных Законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.01.2011 N 20.

8.1. Условия предоставления субсидий


Условиями отбора муниципальных образований Московской области на предоставление субсидий являются:

соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

наличие в муниципальном образовании Московской области утвержденной муниципальной программы либо мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования Московской области;

наличие заключенного Соглашения между Государственным заказчиком Программы и муниципальным образованием Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий Программы;

наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов Московской области средств, направляемых на финансирования расходов по созданию МФЦ. При этом объем финансирования указанных расходов за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований не может быть менее установленного уровня;

предоставление муниципальным образованием Московской области гарантийного письма по софинансированию мероприятий Программы по созданию МФЦ.

8.2. Критерии отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий


Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Московской области отдельного здания либо части отдельно стоящего здания (административного, культурного и иного центра), планируемого под размещение МФЦ, отвечающих требованиям установленным федеральным законодательством к зданию (помещению МФЦ).

8.3. Методика расчета субсидий


Расчет субсидии осуществляется Государственным заказчиком Программы на основании данных о необходимых финансовых средствах, представленных муниципальными образованиями Московской области, участвующими в реализации мероприятий Программы.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования в 2012 году, не может превышать 40 процентов от общей суммы финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятия по материально-техническому оснащению, и рассчитывается следующим образом:

S = (S1 + S2 + S3 + S4) x 40%,


где:

S - субсидия муниципальному образованию Московской области;

S1 - сумма средств бюджета Московской области и бюджета муниципального образования Московской области, необходимых на закупку, установку и настройку программного обеспечения для функционирования call-центра по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

S2 - сумма средств бюджета муниципального образования Московской области и бюджета Московской области, необходимых для проведения работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ;

S3 - сумма средств бюджета муниципального образования Московской области и бюджета Московской области, необходимых для закупки компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники;

S4 - сумма средств бюджета муниципального образования Московской области и бюджета Московской области, необходимых для закупки предметов мебели и иных предметов бытового назначения.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования в 2013-2015 годах на реализацию мероприятий Программы, рассчитывается по следующей формуле:

S = (SОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области х ТОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области +TОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области +NОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области х ТОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области ) х kОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - Х,


где:

S - сумма субсидии муниципальному образованию Московской области;

TОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - норматив стоимости материально-технического оснащения МФЦ, за исключением материально-технического оснащения окон доступа к услугам МФЦ;

kОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - корректирующий коэффициент;

SОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - площадь МФЦ в муниципальном образовании;

ТОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - норматив стоимости ремонта одного кв. метра помещения в тыс.руб..

Норматив стоимости материально-технического оснащения МФЦ, за исключением материально-технического оснащения окон доступа к услугам МФЦ(TОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области ), в 2013 году составляет 7574,9 тыс.руб. При расчете значения норматива на последующие годы применяются соответствующие индексы потребительских цен.

NОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - количество окон доступа к услугам МФЦ, установленное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135;

Х - размер субсидий, предоставленных бюджету соответствующего муниципального образования Московской области на те же цели в 2012 году;

ТОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - норматив стоимости материально-технического оснащения одного окна доступа к услугам МФЦ, в 2013 году равный 126,5тыс.руб.

При расчете значения норматива на последующие годы применяются соответствующие индексы потребительских цен.

Корректирующий коэффициент kОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области зависит от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования на расчетный год и составляет в 2013 году:

при уровне бюджетной обеспеченности менее 0,86 - 0,95

при уровне бюджетной обеспеченности от 0,86 до 1,00 - 0,9

при уровне бюджетной обеспеченности от 1,00 до 1,45 - 0,8

при уровне бюджетной обеспеченности более 1,45 - 0,7

По мере определения уровней бюджетной обеспеченности на 2014, 2015 годы размер субсидии бюджетам муниципальных образований подлежит пересчету.

Минимальный уровень финансирования расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:

SОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области = S х (1 - kОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области ) / kОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области ,


где SОб утверждении долгосрочной целевой программы Московской области - сумма расходов по созданию МФЦ за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований.

Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, субсидии или их остатки подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном законодательством Московской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, достоверность и своевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

При нецелевом использовании субсидий, выделенных из бюджета Московской области, получатели субсидий обязаны вернуть указанные средства в бюджет Московской области в течение 30 (тридцати) дней с момента установления факта нецелевого использования средств.

9. Критерии отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий

(Раздел утратил силу - постановление Правительства Московской области от 3 сентября 2012 года N 1075/23.

10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы


Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области.

Исполнители Программы, ответственные за выполнение мероприятий Программы:

1) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Государственному заказчику Программы оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению N 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (далее - Порядок);

2) ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом реализации мероприятий Программы, готовят годовой отчет о реализации мероприятий Программы и представляют его на рассмотрение Государственному заказчику Программы;

3) после окончания срока реализации мероприятий Программы не позднее 10 февраля года, следующего за последним годом реализации мероприятий Программы, представляют Государственному заказчику Программы итоговый отчет о реализации мероприятий.

Государственный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.

Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы установлены в разделе 9 Порядка.

Годовой отчет о реализации Программы составляется и представляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

Приложение 1 к Программе. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных ...

Приложение N 1
к Программе
(В редакции, введенной в действие
с 14 апреля 2013 года
постановлением Правительства
Московской области
от 13 марта 2013 года N 172/10
. -
См. предыдущую редакцию)


Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы"


N п/п

Мероприятия по реализации

Источники финансирования

Срок исполнения

Всего
(тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение

Программы

(годы)

2012

2013

2014

2015

мероприятия Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Раздел 1. Создание системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ

1.1.

Создание МФЦ, в том числе:

Всего

2012-2015

1643375

408947

541453

439403

253572

Бюджет Московской области

1235769

110575

497493

400832

226869

Бюджеты муниципальных образований Московской области

407606

298372

43960

38571

26703

1.1.1.

Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч.:

Всего

2012-2015*

505707

212679

115425

116358

61245

Бюджет Московской области

259840

0

100574

104557

54709

Бюджеты муниципальных образований Московской области

245867

212679

14851

11801

6536

1.1.1.1.

Клинский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

3600

3600

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.2.

городской округ Лыткарино

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

8500

8500

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.3.

Ступинский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

22451

22451

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.4.

Луховицкий муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

5314

5314

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.5.

Каширский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

1070

1070

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.6.

Дмитровский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

25000

25000

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.7.

Ленинский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

50000

50000

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.8.

Подольский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

9000

9000

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.9.

Серпуховский муниципальный район

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

1784

1784

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.10.

городской округ Коломна

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

28960

28960

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.1.11.

городской округ Реутов

Бюджет муниципального образования Московской области

2012

57000

57000

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.2.

Проведение работ по материально-

Всего

2012-2015*

899218

142818

241028

323045

192327

техническому оснащению

Бюджет Московской области

737479

57125

211919

296275

172160

помещений МФЦ (приобретение компьютерного, серверного оборудования и программного обеспечения, мебели и оргтехники и т.д.), в том числе внедрение информационно-
коммуникационных технологий в деятельность МФЦ

Бюджеты муниципальных образований Московской области

161739

85693

29109

26770

20167

1.1.2.1

Закупка, установка и настройка программного обеспечения для функционирования call-центра по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг

Всего

2012

11004

11004

0

0

0

Бюджет Московской области

4402

4402

0

0

0

Бюджеты муниципальных образований Московской области

6602

6602

0

0

0

1.1.2.1.1

Клинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

931

931

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1397

1397

0

0

0

1.1.2.1.2.

городской округ Домодедово

Бюджет Московской области

2012

200

200

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

300

300

0

0

0

1.1.2.1.3.

Ступинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

1089

1089

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1634

1634

0

0

0

1.1.2.1.4.

городской округ Лыткарино

Бюджет Московской области

2012

931

931

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1397

1397

0

0

0

1.1.2.1.5.

Каширский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

446

446

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

670

670

0

0

0

1.1.2.1.6.

Дмитровский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.7.

Ленинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.8.

Подольский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.9.

Серпуховский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.10.

городской округ Коломна

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.11.

городской округ Реутов

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.1.12.

городской округ Химки

Бюджет Московской области

2012

115

115

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

172

172

0

0

0

1.1.2.2.

Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ

Всего

2012-2015*

100327

24259

26150

31668

18250

Бюджет Московской области

77819

9702

22887

28901

16329

Бюджеты муниципальных образований Московской области

22508

14557

3263

2767

1921

1.1.2.2.1.

городской округ Лыткарино

Бюджет Московской области

2012

980

980

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1470

1470

0

0

0

1.1.2.2.2.

Клинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

980

980

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1470

1470

0

0

0

1.1.2.2.3.

городской округ Домодедово

Бюджет Московской области

2012

980

980

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1470

1470

0

0

0

1.1.2.2.4.

Ступинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

980

980

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1470

1470

0

0

0

1.1.2.2.5.

Каширский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

180

180

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

270

270

0

0

0

1.1.2.2.6.

Дмитровский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

494

494

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

741

741

0

0

0

1.1.2.2.7.

Ленинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

524

524

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

787

787

0

0

0

1.1.2.2.8.

Подольский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

436

436

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

655

655

0

0

0

1.1.2.2.9.

Серпуховский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

502

502

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

754

754

0

0

0

1.1.2.2.10.

городской округ Коломна

Бюджет Московской области

2012

1504

1504

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

2256

2256

0

0

0

1.1.2.2.11.

городской округ Реутов

Бюджет Московской области

2012

700

700

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1050

1050

0

0

0

1.1.2.2.12.

городской округ Химки

Бюджет Московской области

2012

966

966

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1449

1449

0

0

0

1.1.2.2.13.

Городской округ Балашиха

Бюджет Московской области

2012

476

476

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

715

715

0

0

0

1.1.2.3.

Закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники, средств связи

Всего

2012-2015*

715549

87392

196694

269530

161933

Бюджет Московской области

600624

34956

173157

247540

144971

Бюджеты муниципальных образований Московской области

114925

52436

23537

21990

16962

1.1.2.3.1.

Клинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

62

62

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

93

93

0

0

0

1.1.2.3.2.

городской округ Домодедово

Бюджет Московской области

2012

400

400

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

600

600

0

0

0

1.1.2.3.3.

Ступинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

5144

5144

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

7716

7716

0

0

0

1.1.2.3.4.

Серебряно-Прудский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

1467

1467

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

2200

2200

0

0

0

1.1.2.3.5.

городской округ Лыткарино

Бюджет Московской области

2012

823

823

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1235

1235

0

0

0

1.1.2.3.6.

Каширский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

172

172

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

259

259

0

0

0

1.1.2.3.7.

Дмитровский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

3213

3213

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

4819

4819

0

0

0

1.1.2.3.8.

Ленинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

4803

4803

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

7205

7205

0

0

0

1.1.2.3.9.

Подольский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

2669

2669

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

4003

4003

0

0

0

1.1.2.3.10.

Серпуховский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

2535

2535

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

3802

3802

0

0

0

1.1.2.3.11.

городской округ Коломна

Бюджет Московской области

2012

3503

3503

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

5255

5255

0

0

0

1.1.2.3.12.

городской округ Реутов

Бюджет Московской области

2012

2967

2967

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

4450

4450

0

0

0

1.1.2.3.13.

городской округ Химки

Бюджет Московской области

2012

5498

5498

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

8248

8248

0

0

0

1.1.2.3.14.

городской округ Балашиха

Бюджет Московской области

2012

1700

1700

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

2551

2551

0

0

0

1.1.2.4.

Оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения

Всего

2012-2015*

72338

20163

18184

21847

12144

Бюджет Московской области

54634

8065

15875

19834

10860

Бюджеты муниципальных образований Московской области

17704

12098

2309

2013

1284

1.1.2.4.1.

Ступинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

1930

1930

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

2896

2896

0

0

0

1.1.2.4.2.

городской округ Лыткарино

Бюджет Московской области

2012

343

343

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

514

514

0

0

0

1.1.2.4.3.

Серебряно-Прудский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

533

533

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

800

800

0

0

0

1.1.2.4.4.

Каширский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

104

104

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

155

155

0

0

0

1.1.2.4.5.

Дмитровский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

711

711

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1067

1067

0

0

0

1.1.2.4.6.

Ленинский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

851

851

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1276

1276

0

0

0

1.1.2.4.7.

Подольский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

396

396

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

594

594

0

0

0

1.1.2.4.8.

Серпуховский муниципальный район

Бюджет Московской области

2012

325

325

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

488

488

0

0

0

1.1.2.4.9.

городской округ Коломна

Бюджет Московской области

2012

784

784

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1176

1176

0

0

0

1.1.2.4.10.

городской округ Реутов

Бюджет Московской области

2012

566

566

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

850

850

0

0

0

1.1.2.4.11.

городской округ Химки

Бюджет Московской области

2012

1229

1229

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

1843

1843

0

0

0

1.1.2.4.12.

городской округ Балашиха

Бюджет Московской области

2012

293

293

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Бюджет муниципального образования Московской области

439

439

0

0

0

1.1.3.

Создание централизованных информационных систем для управления сетью МФЦ

Бюджет Московской области

2012-2013

238450

53450

185000

0

0

1.1.3.1.

Создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-
аналитической управления деятельностью МФЦ в Московской области

Бюджет Московской области

2012-2013

59000

35000

24000

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.3.2.

Создание, развитие и сопровождение информационно-
аналитического портала сети МФЦ в Московской области

Бюджет Московской области

2012

8450

8450

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.3.3.

Подключение МФЦ к единой мультисервисной транспортной сети

Бюджет Московской области

2012-2013

15000

10000

5000

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.3.4.

Развитие комплекса средств защиты информации единой региональной информационно-
аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Московской области

Бюджет Московской области

2013

6000

0

6000

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.1.3.5.

Обеспечение предоставления услуг в электронном виде в режиме "одного окна"**

Бюджет Московской области

2013

150000

0

150000

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.2.

Создание "окон доступа" к государственным и муниципальным услугам на базе привлеченных организаций (согласно приложению N 4)

Бюджет Московской области

2013-2015

128836

0

25169

44607

59060

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.3.

Создание и обеспечение деятельности уполномоченного МФЦ в Московской области

Бюджет Московской области

2013-2015

76313

0

26313

25000

25000

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

1.4.

Создание системы обучения, повышения квалификации и аттестации руководителей и специалистов МФЦ

Бюджет Московской области

2013-2015

19250

0

4750

9750

4750

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Итого по разделу 1

Всего

2013-2015

1867774

408947

597685

518760

342382

Бюджет Московской области

1460168

110575

553725

480189

315679

Бюджеты муниципальных образований Московской области

407606

298372

43960

38571

26703

Раздел 2. Мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, нормативное правовое и организационно-методическое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ

2.1.

Разработка программы проведения и мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, в том числе по принципу "одного окна"

Бюджет Московской области

2012-2015

10495

10495

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

2.2.

Методологическое сопровождение деятельности МФЦ

Бюджет Московской области

2012-2013

30000

30000

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

2.3.

Принятие нормативных правовых актов по организации системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

2.4.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в части, касающейся исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу "одного окна"

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Итого по разделу 2

Всего

2012-2015

40495

40495

0

0

0

Бюджет Московской области

40495

40495

0

0

0

Раздел 3. Снижение административных барьеров

3.1.

Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.1.1.

Проведение анализа контрольно-надзорных и разрешительных полномочий Московской области в сфере санитарно-
эпидемиологического и ветеринарного надзоров и подготовка предложений по их оптимизации

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.1.2.

Утверждение перечня контрольно-надзорных и разрешительных функций Московской области

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Главное контрольное управление Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области

3.1.3.

Принятие планов по оптимизации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в отдельных отраслях экономики

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

комиссия по проведению административной реформы в Московской области

3.1.4.

Разработка и утверждение положений об осуществлении отдельных видов контроля (надзора)

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы государственной власти Московской области, осуществляющие функции контроля (надзора)

3.1.5.

Разработка и принятие порядка (порядков) привлечения экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю и надзору

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы государственной власти Московской области

3.2.

Развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа (должностного лица), выполняющего государственную (муниципальную) функцию предоставляющего государственную (муниципальную) услугу

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

3.2.1.

Разработка Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Московской области, их должностных лиц при выполнении государственных функций, предоставлении государственных услуг

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.2.2.

Разработка типового Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций, предоставлении муниципальных услуг

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2013

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.3.

Оптимизация предоставления государственных (муниципальных) услуг

Бюджет Московской области

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.3.1.

Формирования и ведение реестров государственных (муниципальных) услуг (функций) Московской области

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.3.2.

Оптимизация предоставления платных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2014

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

3.3.3.

Размещение актуальной информации о государственных (муниципальных) услугах на официальных сайтах органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей

2012-2015

0

0

0

0

0

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Итого по разделу 3

Всего

0

0

0

0

0

Бюджет Московской области

0

0

0

0

0

Итого по Программе

Всего

2012-2015

1908269

449442

597685

518760

342382

Бюджет Московской области

1500663

151070

553725

480189

315679

Бюджеты муниципальных образований Московской области

407606

298372

43960

38571

26703

_______________
* Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в 2013-2015 годы приведено в приложении N 3 к Программе.

** C 2013 года реализация и финансирование осуществляется после принятия порядка реализации мероприятий Программы и утверждения в установленном порядке перечня государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Московской области в многофункциональных центрах, и рекомендованного перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в многофункциональных центрах, а также соответствующего внесения изменений в настоящую Программу в части раздела 4 "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы".

Приложение 2 к Программе. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров в рамках долгосрочной целевой программы ...

Приложение N 2
к Программе
(Дополнительно включено
постановлением Правительства
Московской области
от 3 сентября 2012 года N 1075/23
;
в редакции, введенной в действие
постановлением Правительства
Московской области
от 25 сентября 2012 года N 1191/35
. -
См. предыдущую редакцию)


Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы"*

(с изменениями на 13 марта 2013 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 года N 172/10..

(тыс. рублей)

Наименования

Сумма -

в том числе:

муниципальных образований Московской области

всего:

2012 год

2013 год

2014 год

Сумма за 2012 год - всего:

закупка, установка и настройка программ-
много обеспе-
чения для функцио-
ниро-
вания call-
центра по вопросам пре-
достав-
ления государ-
ственных и муници-
пальных услуг

пров-
еде-
ние ра-
бот по соз-
данию сис-
темы за-
щиты пер-
со-
наль-
ных дан-
ных многофунк-
цио-
наль-
ных цент-
ров

закупка компью-
терного, сервер-
ного и прог-
рам-
много обеспе-
чения, оргтех-
ники

осна-
щение поме-
щений мно-
го-
функ-
цио-
наль-
ных цент-
ров пред-
мета-
ми мебе-
ли и иными пред-
метами быто-
вого назна-
чения

Сумма за 2013 год - всего:

закупка, установ-
ка и настрой-
ка прог-
рам-
много обеспе-
чения для функ-
цио-
ниро-вания call-
центра по вопро-
сам предос-
тав-
ления государ-
ствен-
ных и муници-
пальных услуг

прове-
дение работ по созданию системы защиты персо-
нальных данных много-
функ-
цио-
нальных центров

закуп-
ка ком-
пью-
тер-
ного, сер-
вер-
ного и прог-
рам-
много обес-
пече-
ния, орг-
тех-
ники

осна-
щение поме-
щений мно-
го-
функ-
цио-
наль-
ных цент-
ров пред-
мета-
ми мебе-
ли и иными пред-
метами быто-
вого назна-
чения

Сумма за 2014 год - всего:

закупка, установ-
ка и настрой-
ка прог-
рам-
много обеспе-
чения для функ-
цио-
ниро-вания call-
центра по вопро-
сам предос-
тав-
ления государ-
ствен-
ных и муници-
пальных услуг

прове-
дение работ по созданию системы защиты персо-
нальных данных много-
функ-
цио-
нальных центров

закуп-
ка ком-
пью-
тер-
ного, сер-
вер-
ного и прог-
рам-
много обес-
пече-
ния, орг-
тех-
ники

осна-
щение поме-
щений мно-
го-
функ-
цио-
наль-
ных цент-
ров пред-
мета-
ми мебе-
ли и иными пред-
метами быто-
вого назна-
чения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Муниципальные районы

Дмитровский

4533

4533

115

494

3213

711

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Каширский

2140

902

446

180

172

104

1110

94

720

185

111

128

34

80

9

5

Клинский

1973

1973

931

980

62

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ленинский

6293

6293

115

524

4803

851

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подольский

3616

3616

115

436

2669

396

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Серебряно-
Прудский

5623

2000

0

0

1467

533

3623

931

980

1712

0

0

0

0

0

0

Серпуховский

3477

3477

115

502

2535

325

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ступинский

9143

9143

1089

980

5144

1930

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Луховицкий

3333

0

0

0

0

0

3333

931

980

1144

278

0

0

0

0

0

Городские округа

0

Балашиха

2469

2469

0

476

1700

293

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Домодедово

1580

1580

200

980

400

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Коломна

5906

5906

115

1504

3503

784

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Лыткарино

3077

3077

931

980

823

343

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Реутов

4348

4348

115

700

2967

566

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Серпухов

3831

0

0

0

0

0

3831

931

980

1244

676

0

0

0

0

0

Химки

7808

7808

115

966

5498

1229

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого:

69150

57125

4402

9702

34956

8065

11897

2887

3660

4285

1065

128

34

80

9

5

Приложение 3 к Программе. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по ремонту и материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров в рамках долгосрочной целевой ...

Приложение N 3
к Программе
(Дополнительно включено
с 14 апреля 2013 года
постановлением Правительства
Московской области
от 13 марта 2013 года N 172/10
)


Таблица 1

     
     
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по ремонту и материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы" на 2013 год


Наименования

Численность

Количество

Количество

Объем

Объем

Сумма

Субсидии на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ

муниципальных образований Московской области

населения по состоянию на 1 января 2012 года
(тыс.чел.)

МФЦ
(ед.)

окон в МФЦ*
(ед.)

средств на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ на 2013 год - всего
(тыс.руб.)

средств на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ на 2013 год - всего из бюджета муници-
пального образования
(тыс.руб.)

субсидии из бюджета Московской области на 2013 год- всего:
(тыс.руб.)

Ремонт зданий, предназна-
ченных для размещения многофункцио-
нальных центров предоставления государ-
ственных и муниципальных услуг
(тыс.руб.)

Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункцио-
нальных центров
(тыс.руб.)

Закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники
(тыс.руб.)

Оснащение помещений многофункцио-
нальных центров предметами мебели и иными предметами бытового назначения
(тыс.руб.)

Городской округ Дзержинский

47981

1

10

11960

598

11362

2964,0

808,2

7043,3

546,4

Городской округ Долгопрудный

92860

1

20

15685

1569

14116

5022,0

1012,2

7294,5

787,7

Городской округ Дубна

72357

1

14

13378

669

12709

3830,4

912,3

7305,9

660,4

Городской округ Звенигород

16850

1

5

9767

1953

7814

1248,0

571,0

5654,8

340,2

Городской округ Ивантеевка

61481

1

12

12549

628

11921

3283,2

860,2

7174,6

603,4

Городской округ Коломна

144963

1

25

13405

670

12735

6626,3

1198,6

4525,0

384,9

Городской округ Королёв

185643

1

14

13378

2676

10702

3225,6

768,2

6152,3

556,2

Городской округ Электрогорск

22755

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Лобня

76654

1

5

9767

1953

7814

1248,0

571,0

5654,8

340,2

Городской округ Подольск

193435

1

42

24228

4846

19382

9072,0

1382,0

7700,2

1228,2

Городской округ Реутов

89253

1

18

9602

1921

7681

4147,2

155,9

3291,8

86,4

Городской округ Серпухов

126598

1

7

7380

370

7010

2074,5

259,1

4410,4

266,3

Городской округ Фрязино

56375

1

8

11083

554

10529

2371,2

756,1

6912,0

489,4

Городской округ Химки

215462

1

43

13014

2603

10411

0,0

1403,9

7755,2

1252,2

Городской округ Электросталь

155705

1

8

11083

554

10529

2371,2

756,1

6912,0

489,4

Воскресенский муниципальный район / городское поселение Воскресенск

94887

1

21

16090

804

15286

5566,1

1094,5

7765,4

859,9

Егорьевский муниципальный район / городское поселение Егорьевск

84429

1

17

14621

731

13890

4651,2

990,4

7502,8

745,9

Истринский муниципальный район / городское поселение Истра

35561

1

7

10644

3193

7451

1528,8

538,0

5044,7

339,6

Ленинский муниципальный район / городское поселение Видное

58428

1

30

12962

2593

10369

6696,0

925,0

2659,1

89,3

Луховицкий муниципальный район / городское поселение Луховицы

29846

1

6

10206

2041

8165

1497,6

592,9

5710,1

364,2

Люберецкий муниципальный район / городское поселение Люберцы

176662

1

35

21767

2176

19591

8788,5

1382,1

8227,4

1192,7

Можайский муниципальный район / городское поселение Можайск

44123

1

9

11521

576

10945

2667,6

782,1

6977,7

517,9

Мытищинский муниципальный район / городское поселение Мытищи

183301

1

37

22579

4516

18063

8258,4

1272,4

7423,8

1108,2

Озёрский муниципальный район / городское поселение Озёры

28756

1

7

10644

532

10112

2074,8

730,1

6846,4

460,9

Раменский муниципальный район / городское поселение Раменское

101174

1

27

18523

3704

14819

6026,4

1053,2

6871,0

868,2

Серпуховский муниципальный район
(расширение существующего МФЦ)

35228

0

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Шатурский муниципальный район / городское поселение Шатура

40160

1

8

11083

554

10529

2371,2

756,1

6912,0

489,4

Итого:

26

445

356453

43960

312493

100574,2

22887,6

173157,4

15875,3

_______________
* Определено в соответствии с методикой, утверждённой протоколом заседания Правительственной комиссии про проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135.

Таблица 2

     
     
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по ремонту и материально-техническому оснащению помещений многофункциональных центров в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2015 годы" на 2014 год


Наименования

Численность

Количество

Количество

Объем средств

Объем средств

Сумма

Субсидии на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ

муниципальных образований Московской области

населения по состоянию на 1 января 2012 года
(тыс. чел.)

МФЦ
(ед.)

окон в МФЦ*
(ед.)

на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ на 2014год - всего
(тыс.руб.)

на реализацию мероприятий Программы по созданию МФЦ на 2014 год - всего из бюджета муници-
пального образования
(тыс.руб.)

субсидии из бюджета Московской области на 2014 год- всего:
(тыс.руб.)

Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункцио-
нальных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(тыс.руб.)

Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных много-
функцио-
нальных центров
(тыс.руб.)

Закупка компью-
терного, серверного и программ-
много обеспечения, оргтехники
(тыс.руб.)

Оснащение помещений многофункцио-
нальных центров предметами мебели и иными предметами бытового назначения
(тыс.руб.)

Городской округ Бронницы

21485

1

5

9767

977

8791

1404,0

642,3

6361,7

382,7

Городской округ Власиха

26365

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Восход

1990

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Железнодорожный

135971

1

27

18523

3705

14819

6026,4

1053,2

6871,0

868,2

Городской округ Жуковский

106248

1

21

16090

1609

14481

5273,1

1036,9

7356,7

814,7

Городской округ Звездный городок

6245

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Климовск

56440

1

11

12134

607

11528

3009,6

834,2

7108,9

574,9

Городской округ Красноармейск

26590

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Лобня

76654

1

10

11960

2392

9568

2496,0

680,6

5931,2

460,2

Городской округ Лосино-
Петровский

23182

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Молодёжный

2968

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Орехово-Зуево

121317

1

24

17307

865

16442

6361,2

1172,6

7962,3

945,4

Городской округ Протвино

37504

1

8

11083

554

10529

2371,2

756,1

6912,0

489,4

Городской округ Пущино

20904

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Рошаль

21035

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Черноголовка

22959

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Краснознаменск

37186

1

5

9767

488

9279

1482,0

678,0

6715,1

403,9

Городской округ Электросталь (расширение)

155705

0

8

3508

175

3333

2371,2

208,2

525,2

228,0

Городской округ Юбилейный

33381

1

7

10644

532

10112

2074,8

730,1

6846,4

460,9

Волоколамский муниципальный район / городское поселение Волоколамск

23607

1

5

9767

488