• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2011 года N 696


Об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края, а также об организации их взаимодействия

(с изменениями на 10 апреля 2018 года)

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 07.08.2014 N 372, Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)




В целях организации работ по оказанию инвестиционными уполномоченными содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов и в соответствии с законом Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае" постановляю:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


1. Утвердить прилагаемое положение об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края.


2. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия Правительства Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края с иными субъектами инвестиционной деятельности.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)



Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН

Положение об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края



Утверждено
Постановлением
Администрации края
от 30 ноября 2011 г. N 696

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 07.08.2014 N 372, Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)

I. Общие положения


1. Настоящее положение регламентирует цели, задачи, полномочия инвестиционных уполномоченных и других субъектов, участвующих в инвестиционной деятельности и в реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края.


2. Основными целями субъектов инвестиционной деятельности являются:


активная вовлеченность в инвестиционные процессы Алтайского края;


координация работы с инвесторами (инициаторами проектов) для оказания государственной поддержки;


выявление и оперативное решение проблем, возникающих при реализации на территории Алтайского края инвестиционных проектов, в том числе в процессе взаимодействия хозяйствующих субъектов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления по вопросам их реализации;


учет результатов осуществляемой на территории края инвестиционной деятельности как с привлечением государственной поддержки, так и без нее.


3. В настоящем положении используются следующие термины и понятия:


инвестиционный уполномоченный в Алтайском крае;


инвестиционные уполномоченные в органах исполнительной власти Алтайского края, инвестиционные уполномоченные в органах местного самоуправления;


инвесторы (инициаторы инвестиционных проектов);


краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций" (далее - "Центр ГЧП");


Министерство экономического развития Алтайского края.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


Инвестиционный уполномоченный - должностное лицо органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством наделенное официальными полномочиями по привлечению инвестиций в экономику Алтайского края и содействию реализации инвестиционных проектов на его территории.


Инвестиционным уполномоченным в Алтайском крае является заместитель Председателя Правительства Алтайского края, осуществляющий координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации государственной инвестиционной политики.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


Инвестиционными уполномоченными в органах исполнительной власти Алтайского края назначаются их руководители или заместители руководителей на основании правового акта соответствующего органа власти.


Инвестиционными уполномоченными в органах местного самоуправления рекомендуется назначать лиц, занимающих должности не ниже заместителя главы муниципального образования городского округа или муниципального района.


Деятельность инвестиционных уполномоченных основывается на принципах:


законности;


сбалансированности государственных, муниципальных и частных интересов в сфере инвестиционной деятельности;


соблюдения прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности;


открытости информации об инвестиционной политике края.


4. Задачами деятельности инвестиционных уполномоченных являются:


участие в инвестиционной деятельности с целью разрешения возникающих проблем и противоречий;


совершенствование краевого законодательства в области инвестиционной деятельности;


сокращение сроков согласования проектной документации;


упрощение условий подключения к транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуре;


устранение административных барьеров и преград для осуществления предпринимательской деятельности;


оказание на практике помощи бизнесу в реализации на территории региона частных инвестиционных проектов;


оперативное рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, возникающих у инвесторов;


выявление и устранение причин возникновения проблем в процессе реализации инвестиционных проектов;


анализ федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики на предмет наличия в них положений, создающих препятствия для реализации в крае инвестиционных проектов, и подготовка предложений по его совершенствованию;


координация основных направлений реализации инвестиционных проектов в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 467.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)

II. Полномочия субъектов инвестиционной деятельности


5. К полномочиям инвестиционного уполномоченного в Алтайском крае, осуществляемым с целью повышения инвестиционной привлекательности региона и создания в нем благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, относятся:


взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе с целью оказания содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов;


контроль за деятельностью инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти Алтайского края;


взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в органах местного самоуправления;


мониторинг деятельности Центра ГЧП.


6. К полномочиям инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти по курируемым ими направлениям относятся:


участие в определении векторов инвестиционного развития края;


участие в разработке прогноза социально-экономического развития края по разделу "Инвестиции";


формирование плана мероприятий по привлечению в пределах своей компетенции инвестиций и подготовка соответствующего отчета;


организация работы по выявлению и устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов и развитию предпринимательства;


разработка предложений по устранению препятствий при осуществлении инвестиционной деятельности, повышению эффективности содействия реализации инвестиционных проектов, совершенствованию нормативной правовой базы, повышению уровня инвестиционной привлекательности края, формированию благоприятного инвестиционного климата;


оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в предоставлении в установленном порядке государственной поддержки инвестиционных и инновационных проектов, а также проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;


оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в привлечении средств российских и международных финансово-кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов;


подготовка предложений по включению в бюджеты всех уровней мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной политики;


осуществление контроля за использованием бюджетных инвестиций;


оценка социальной и бюджетной эффективности привлекаемых инвестиций;


оказание в установленном порядке содействия сопровождению инвестиционных проектов с момента подачи декларации о намерениях до предоставления инвестору (инициатору проекта) земельного участка;


оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в подборе земельных участков для размещения на них объектов инвестиционных проектов;


взаимодействие с органами местного самоуправления в целях формирования инвестиционных площадок и обеспечения их инженерной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктурой;


обработка информации, содержащейся в реестрах государственного имущества, и формирование перечня государственного имущества с целью возможного вовлечения его в хозяйственный оборот и перечня инвестиционных площадок с целью возможного размещения на них объектов, создание которых предусматривается в рамках реализации на территории Алтайского края инвестиционных проектов;


формирование и ведение реестров инвестиционных проектов по курируемым направлениям;


формирование и поддержание в актуализированном виде контактных данных об инвесторах (инициаторах проектов);


размещение в средствах массовой информации материалов о работе инвестиционных уполномоченных;


организация и проведение работ по продвижению инвестиционных проектов на территории Российской Федерации и за ее пределами;


информирование иностранных инвесторов и иных заинтересованных лиц о проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Алтайского края, организация встреч с иностранными инвесторами и их сопровождения;


организация и проведение совещаний с инвесторами (инициаторами инвестиционных проектов).


7. С целью реализации полномочий инвестиционные уполномоченные вправе:


запрашивать в органах государственной власти, в органах местного самоуправления материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на них полномочий;


по мере необходимости для разрешения конкретной ситуации привлекать и координировать усилия других инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти Алтайского края и инвестиционных уполномоченных в органах местного самоуправления;


формировать постоянные и временные рабочие группы с участием руководителей для совместного рассмотрения обращений инвесторов (инициаторов проектов);


привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки отдельных проектов.


8. К полномочиям Центра ГЧП относятся:


взаимодействие с инвесторами (инициаторами проектов);


во взаимодействии с инвестиционными уполномоченными сбор, обработка и представление в Министерство экономического развития Алтайского края для размещения на инвестиционном портале Алтайского края следующей информации:


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


а) инвестиционные паспорта муниципальных образований;


б) реестры инвестиционных проектов;


в) сведения о производственных площадках, муниципальном (государственном) имуществе, которое может быть вовлечено в инвестиционную деятельность;


сопровождение инвестиционных проектов до момента завершения их реализации;


оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации содействия инвесторам (инициаторам проектов) в получении согласований и разрешительных документов;


координация деятельности по строительству объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры;


консультирование по вопросам содействия инвесторам (инициаторам инвестиционных проектов) в реализации проектов, в том числе в части применения законодательства Российской Федерации, Алтайского края;


участие в организации и проведении встреч, сопровождении иностранных инвесторов на территории Алтайского края, в осуществлении в установленном порядке международного и межрегионального сотрудничества с целью привлечения российских и иностранных инвестиций;


внесение предложений и разработка нормативных правовых актов, связанных с организацией финансирования, сопровождения, государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на привлечение инвестиций в экономику Алтайского края;


организация проведения курсов повышения квалификации инвестиционных уполномоченных по вопросу отбора, оценки и реализации инвестиционных проектов;


организация и проведение маркетинговых исследований состояния финансового, инвестиционного, технологического и технического рынков, направленных на привлечение в проекты российских и иностранных инвестиций для модернизации экономики края.


9. К полномочиям Министерства экономического развития Алтайского края относятся:


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


организация содействия развитию инвестиционной деятельности, включая разработку концепций, стратегий, программ, планов в сфере привлечения инвестиций, проведение мониторинга и комплексного анализа развития инвестиционной деятельности в Алтайском крае;


рассмотрение и анализ предложений по совершенствованию нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;


организация взаимодействия между инициаторами проектов и инвесторами;


организация работы Центра ГЧП с инвесторами (инициаторами инвестиционных проектов);


совместно с Центром ГЧП организация проведения конференций, семинаров, презентаций, публичных слушаний и т.п. по вопросам развития инвестиционной деятельности;


ведение инвестиционного портала Алтайского края, в том числе размещение на нем инвестиционных паспортов муниципальных образований, реестров инвестиционных проектов, реестров инвестиционных площадок, нормативных документов, регулирующих инвестиционную деятельность в Алтайском крае, и иной информации;


информирование инвестиционного уполномоченного в Алтайском крае о проводимых в регионе мероприятиях и достигнутых в сфере инвестиционной деятельности результатах.

Регламент взаимодействия Правительства Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края с иными субъектами инвестиционной деятельности



Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 30 ноября 2011 г. N 696

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)

I. Общие положения


1. Настоящий регламент (далее - "Регламент") в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края устанавливает основные правила организации взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности на территории Алтайского края.

II. Организационные основы взаимодействия


2. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности осуществляется в целях привлечения инвестиций в экономику Алтайского края, а также содействия в реализации на территории региона инвестиционных проектов.


3. В соответствии с возложенными полномочиями инвестиционные уполномоченные в органах исполнительной власти Алтайского края в рамках курируемых ими направлений по итогам проделанной в отчетном периоде работы ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют и актуализируют по состоянию за отчетный период с начала календарного года следующие документы:


3.1. в Министерство экономического развития Алтайского края:


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


а) план мероприятий по привлечению инвестиций (по курируемому направлению) и отчет о выполнении данного плана;


б) отчет о проделанной инвестиционными уполномоченными работе, в том числе отчет о разрешении конкретной проблемы, принятых и предлагаемых мерах, направленных на предотвращение возникновения аналогичных проблем в будущем;


в) пояснительную записку о ходе реализации курируемых инвестиционных проектов, мониторинг привлечения инвестиций в реализуемые проекты (в разрезе каждой организации);


3.2. в краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций":


а) реестры инвестиционных проектов (реализованные, реализуемые, в стадии проработки, инвестиционные предложения, особо значимые) или изменения в реестры;


(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)


б) реестры производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности (изменения в реестр);


в) нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности и взаимодействия с инвесторами, принятые органами исполнительной власти Алтайского края (органами местного самоуправления);


г) предложения по совершенствованию нормативной правовой базы Алтайского края в области инвестиционной деятельности.


4. Инвестиционным уполномоченным в органах местного самоуправления рекомендуется представлять документы в соответствии с пунктом 3 Регламента и ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в КАУ "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций" инвестиционный паспорт муниципального образования или изменения в инвестиционный паспорт.

III. Порядок обращения инвесторов к инвестиционным уполномоченным


5. Деятельность по рассмотрению обращений инвесторов (инициаторов проектов) к инвестиционным уполномоченным включает в себя следующие этапы:


а) прием обращения (в письменном виде или в форме электронного документа);


б) предварительная экспертиза изложенных в обращении предложений и проблем;


в) организация работы по разрешению проблемы, включая подготовку предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты (в случае, если проблема инвестора вызвана несовершенством законодательства) или устранение последствий неправомерных действий субъектов инвестиционной деятельности;


г) восстановление прав инвестора (инициатора проекта) в случае, если его права были нарушены, и контроль исполнения принятых решений.


6. Предварительная экспертиза изложенных в обращении предложений и проблем производится инвестиционным уполномоченным посредством анализа факта нарушения прав инвесторов (инициаторов проектов) и выявления причин нарушения их прав в случае, если они были нарушены, определения ответственных исполнителей, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос. Инвестиционный уполномоченный определяет тип проблемы (несовершенство законодательства или вопрос правоприменительной практики), при необходимости запрашивает дополнительную информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу.


7. В целях организации работы по разрешению проблемы инвестиционный уполномоченный формирует план действий с определением этапов и сроков, при необходимости создает рабочую группу. К решению вопроса привлекаются все заинтересованные стороны, проводятся необходимые экспертизы, направляются дополнительные запросы.


8. Если требуется внесение изменений в нормативные правовые акты, инвестиционный уполномоченный формулирует и представляет предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.


9. По результатам проделанной работы инвестиционный уполномоченный информирует инвестора (инициатора проекта) о мерах, предпринятых для разрешения проблемы.


10. При выявлении инвесторов (инициаторов инвестиционных проектов), заинтересованных в привлечении финансовых ресурсов, инвестиционный уполномоченный направляет представленный комплект документов в органы местного самоуправления и Министерство экономического развития Алтайского края для дальнейшей организации работы.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 N 113)

Об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края, а также об организации их взаимодействия (с изменениями на 10 апреля 2018 года)

Название документа: Об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края, а также об организации их взаимодействия (с изменениями на 10 апреля 2018 года)

Номер документа: 696

Вид документа: Постановление Администрации Алтайского края

Принявший орган: Администрация Алтайского края

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 ноября 2011

Дата редакции: 10 апреля 2018