ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНЫМ ЗАСТРОЙЩИКОМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения и дополнения:
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области
1. Настоящий закон области направлен на защиту прав и законных интересов граждан-участников строительства многоквартирных домов, перед которыми на момент вступления в силу настоящего закона области лицом, осуществлявшим строительство указанных домов с привлечением денежных средств граждан, не исполнены обязательства по передаче им в собственность в многоквартирном доме в соответствии с заключенными договорами жилых помещений, путем создания условий для обеспечения прав указанных граждан на жилые помещения.
2. Действие настоящего закона области не распространяется на правоотношения, в отношении которых применяются нормы Федерального закона
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений
в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе области
1. Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:
недобросовестный застройщик - лицо, осуществлявшее строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств граждан и не исполнившее перед ними обязательства по передаче им в собственность жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с заключенными договорами. При этом просрочка исполнения обязательств по передаче жилого помещения в собственность (ввода многоквартирного дома в эксплуатацию) составляет более 300 дней;
участники строительства, пострадавшие вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств (далее - пострадавшие участники строительства) - граждане, перед которыми недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства по передаче в собственность жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с заключенными договорами;
договор с недобросовестным застройщиком - договор, заключенный недобросовестным застройщиком с пострадавшим участником строительства, предусматривающий привлечение средств последнего для финансирования строительства многоквартирного дома и предоставление ему при выполнении обязательства по финансированию жилого помещения в собственность;
проблемный объект - находящийся на территории Вологодской области
не завершенный строительством к моменту вступления в силу настоящего закона области многоквартирный дом со степенью строительной готовности от 10 до 50 процентов, строительство которого осуществлялось недобросовестным застройщиком с привлечением средств пострадавших участников строительства;
расчетная норма жилого помещения - общая площадь жилого помещения, предоставляемого пострадавшему участнику строительства в целях применения мер защиты в соответствии с настоящим законом области, которая составляет 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра на семью из двух человек, по 18 квадратных метров на человека на семью из трех и более человек;
члены семьи пострадавшего участника строительства (далее также - состав семьи пострадавшего участника строительства) - проживавшие совместно с пострадавшим участником строительства на момент заключения договора с недобросовестным застройщиком его супруг(а), их несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети, не вступившие в брак.
В случае, если в целях инвестирования по договору с недобросовестным застройщиком было реализовано единственное жилое помещение, в котором проживали пострадавший участник строительства и члены его семьи, к членам семьи относятся также проживавшие совместно с ним на момент заключения договора с недобросовестным застройщиком родители.
При рождении ребенка у пострадавшего участника строительства в зарегистрированном браке после заключения договора и до дня вступления в силу настоящего закона области ребенок также признается членом семьи пострадавшего участника строительства.
2. В целях настоящего закона области к проблемным объектам не относятся:
многоквартирные дома, расположенные на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы;
многоквартирные дома, в отношении которых разрешение на строительство не выдавалось.
Статья 3. Перечень проблемных объектов и реестр пострадавших
участников строительства
1. В целях создания единой информационной системы учета сведений о проблемных объектах и пострадавших участниках строительства органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) ведут перечень проблемных объектов и реестр пострадавших участников строительства.
2. В перечне проблемных объектов должны содержаться следующие сведения по каждому проблемному объекту:
1) адрес проблемного объекта (почтовый или строительный);
2) наименование недобросовестного застройщика, подрядчиков, осуществлявших строительство проблемного объекта, их юридические и почтовые адреса;
3) состав и описание проблемного объекта;
4) степень строительной готовности проблемного объекта;
5) общее количество пострадавших участников строительства, включенных в реестр пострадавших участников строительства;
6) сумма внесенных пострадавшими участниками строительства денежных средств и объем оплаченных квадратных метров общей площади жилых помещений в соответствии с договорами с недобросовестным застройщиком;
7) срок ввода проблемного объекта в эксплуатацию в соответствии с договорами с недобросовестным застройщиком.
3. Проблемный объект исключается из перечня после ввода объекта в эксплуатацию и (или) обеспечения прав на жилые помещения всех пострадавших участников строительства, включенных в реестр пострадавших участников строительства, одним из способов, предусмотренных настоящим законом области.
4. Реестр пострадавших участников строительства содержит сведения о пострадавших участниках строительства с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и состоит из разделов, содержащих информацию о:
1) пострадавшем участнике строительства: фамилия, имя и отчество, дата рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства, состав семьи с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, постоянного места жительства членов семьи;
2) принадлежности пострадавших участников строительства к некоммерческим организациям;
3) проблемном объекте: почтовый или строительный адрес объекта, номер жилого помещения или иные сведения, позволяющие идентифицировать жилое помещение, в отношении которого у пострадавшего участника строительства возникло право требования в соответствии с договором с недобросовестным застройщиком;
4) договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком;
5) объеме требований пострадавшего участника строительства;
6) возбуждении в отношении недобросовестного застройщика дел о несостоятельности (банкротстве) и (или) уголовных дел в связи с неисполнением недобросовестным застройщиком обязательств по договорам, заключенным с пострадавшими участниками строительства.
5. Включение в реестр пострадавших участников строительства осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен проблемный объект, на основании заявления пострадавшего участника строительства по форме, утвержденной органом местного самоуправления. Вместе с заявлением пострадавшим участником строительства в орган местного самоуправления представляются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также удостоверяющих полномочия представителя пострадавшего участника строительства (в случае представления его интересов другим лицом);
2) согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(ихся) пострадавшим(ими) участником(ами) строительства;
3) копии договоров, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком;
4) копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам с недобросовестным застройщиком;
5) документ, подтверждающий состав семьи по состоянию на дату заключения договора с недобросовестным застройщиком, на основании которого у пострадавшего участника строительства возникло право требования передачи жилого помещения в проблемном объекте;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии (наличии) жилых помещений на праве собственности у пострадавшего участника строительства и членов его семьи по состоянию на дату признания пострадавшего участника строительства потерпевшим в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении недобросовестного застройщика (для пострадавших участников строительства, которые реализовали единственное жилое помещение в целях инвестирования по договору с недобросовестным застройщиком, указанных в статье 2 настоящего закона области);
7) копии одного из следующих документов судебных органов, органов предварительного следствия, органов прокуратуры, подтверждающих права пострадавшего участника строительства:
а) постановления о признании пострадавшего участника строительства потерпевшим в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении недобросовестного застройщика;
б) документов, подтверждающих включение требований пострадавшего участника строительства в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), возбужденного в отношении недобросовестного застройщика;
в) судебного акта об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований пострадавшего участника строительства к недобросовестному застройщику;
8) копии документов, указанных в настоящей части, представляются с предъявлением подлинников. В случае представления нотариально заверенной копии, а также копии судебного акта, заверенной надлежащим образом, предъявление подлинника не требуется;
(в ред. Закона Вологодской области от 03.10.2012 N 2861-ОЗ)
9) пострадавший участник строительства вправе представить вместе с заявлением иные документы, подтверждающие его право требования к недобросовестному застройщику;
(в ред. Закона Вологодской области от 03.10.2012 N 2861-ОЗ)
10) в случае смерти пострадавшего участника строительства право подачи заявления для включения в реестр имеет один из членов семьи пострадавшего участника строительства, определенный по соглашению между ними.
6. К числу пострадавших участников строительства, имеющих право на включение в реестр пострадавших участников строительства в соответствии с настоящей статьей, относятся также граждане, перед которыми тем же недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства:
(в ред. Закона Вологодской области от 03.10.2012 N 2861-ОЗ)
по передаче в собственность жилых помещений в многоквартирном доме на территории того же муниципального образования в соответствии с заключенными договорами.
Граждане относятся к числу пострадавших участников строительства при условии признания их потерпевшими в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении недобросовестного застройщика в связи с невыполнением им обязательств по договорам;
(в ред. Закона Вологодской области от 03.10.2012 N 2861-ОЗ)
по возврату денежных средств в соответствии с соглашениями о расторжении заключенных ранее договоров с недобросовестным застройщиком. При этом учитываются только соглашения, заключенные до вынесения постановлений о признании пострадавших участников строительства потерпевшими в рамках указанного уголовного дела;
по возврату денежных средств в соответствии со вступившими в законную силу решениями суда о взыскании в пользу пострадавшего участника строительства денежных средств, уплаченных по договору с недобросовестным застройщиком.
(абзац пятый исключен в ред. Закона Вологодской области от 03.10.2012 N 2861-ОЗ)
Включение граждан в реестр пострадавших участников строительства осуществляется при выполнении ими требований части 5 настоящей статьи и вне зависимости от отнесения не завершенного строительством многоквартирного дома к числу проблемных объектов.
7. Заявления пострадавших участников строительства принимаются органом местного самоуправления в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего закона области.
8. По результатам рассмотрения представленных документов орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о включении заявителя в реестр пострадавших участников строительства либо об отказе во включении в реестр пострадавших участников строительства.
О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителя в письменном виде в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения. Уведомление об отказе во включении в реестр пострадавших участников строительства должно быть мотивированным.
9. Основаниями для отказа во включении в реестр пострадавших участников строительства являются:
1) подача заявления лицом, не являющимся пострадавшим участником строительства в соответствии со статьей 2 настоящего закона области, а также не относящимся к лицам, указанным в части 6 настоящей статьи;
2) истечение предусмотренного частью 7 настоящей статьи срока подачи заявления пострадавшим участником строительства;