ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 ноября 2011 года N 2257-ОД
ОБ УЧАСТИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Волгоградской области от 21.06.2016 N 65-ОД, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Волгоградской области от 12.10.2012 N 107-ОД, от 04.10.2013 N 114-ОД, от 08.11.2013 N 144-ОД, от 14.07.2015 N 132-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
17 ноября 2011 года
Настоящий Закон определяет принципы, формы и порядок участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве, целью которого является привлечение частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области, в том числе повышения качества государственных услуг, эффективности использования государственного имущества, находящегося в собственности Волгоградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях применения настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Волгоградской области и субъектов частного предпринимательства, осуществляемое в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве и предполагающее разделение ответственности и рисков между сторонами;
стороны государственно-частного партнерства - Волгоградская область и субъекты частного предпринимательства (российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения);
проект государственно-частного партнерства - социально значимый проект Волгоградской области, представляющий собой комплекс мероприятий, направленный на создание, реконструкцию, модернизацию, эксплуатацию объектов социальной (общественной) инфраструктуры, а также на предоставление государственных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;
соглашение о государственно-частном партнерстве - договор, заключаемый между сторонами государственно-частного партнерства в целях реализации проекта государственно-частного партнерства;
объект соглашения о государственно-частном партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Принципы участия сторон в государственно-частном партнерстве
Участие сторон в государственно-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
законности;
социальной значимости проекта государственно-частного партнерства;
ведения рациональной градостроительной политики;
взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства;
договорной основы взаимоотношений сторон государственно-частного партнерства;
максимальной эффективности использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, при участии в государственно-частном партнерстве;
прозрачности и гласности отношений по вопросам реализации проектов государственно-частного партнерства;
разделения ответственности и рисков между сторонами государственно-частного партнерства;
равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в государственно-частном партнерстве;
соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства и населения, проживающего на территории Волгоградской области.
Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства относятся:
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства;
согласование использования имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в проектах государственно-частного партнерства в случаях, предусмотренных законодательством Волгоградской области;
контроль за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в ходе реализации соглашений о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством Волгоградской области;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 4. Полномочия Администрации Волгоградской области в сфере государственно-частного партнерства
(в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2012 N 107-ОД, от 14.07.2015 N 132-ОД)
К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере государственно-частного партнерства относятся:
(в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2012 N 107-ОД, от 14.07.2015 N 132-ОД)
издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;
определение органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере государственно-частного партнерства;
принятие государственных программ Волгоградской области, реализуемых с использованием государственно-частного партнерства;
(в ред. Законов Волгоградской области от 04.10.2013 N 114-ОД, от 14.07.2015 N 132-ОД)
распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Волгоградской области, в целях реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;
создание Совета по развитию государственно-частного партнерства в Волгоградской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области;
(в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2012 N 107-ОД, от 14.07.2015 N 132-ОД)
утверждение порядка проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Закон Волгоградской области от 14.07.2015 N 132-ОД;
принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 08.11.2013 N 144-ОД)
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере государственно-частного партнерства
(в ред. Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 132-ОД)
К полномочиям органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере государственно-частного партнерства, относятся:
взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Волгоградской области;
разработка государственных программ Волгоградской области, реализуемых с использованием государственно-частного партнерства;
проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;
утверждение формы отчетности о ходе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
контроль за исполнением субъектом частного предпринимательства соглашений о государственно-частном партнерстве;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 6. Формы участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве
Участие Волгоградской области в государственно-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:
имущественное участие;
финансовое участие;
концессионные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 7. Имущественное участие Волгоградской области в государственно-частном партнерстве
1. Имущественное участие Волгоградской области в государственно-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства для реализации соглашения о государственно-частном партнерстве:
земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, в собственность или аренду;
земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, на которых располагаются объекты недвижимости, в аренду;
иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в доверительное управление, владение и (или) пользование;
исключительных прав, принадлежащих Волгоградской области, в пользование.
2. Имущество, находящееся в государственной собственности Волгоградской области, в том числе земельные участки, исключительные права, принадлежащие Волгоградской области, предоставляются в соответствии с частью 1 настоящей статьи субъекту частного предпринимательства в целях создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, а также для предоставления товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг потребителям при использовании объекта соглашения в порядке и на условиях, определенных соглашением.
3. Предоставление имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в том числе земельных участков, для участия в государственно-частном партнерстве осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным, антимонопольным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 8. Финансовое участие Волгоградской области в государственно-частном партнерстве
Финансовое участие Волгоградской области в государственно-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства:
бюджетных инвестиций;
налоговых льгот и пониженных налоговых ставок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о налогах и сборах;
инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
льгот при аренде объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области;
государственных гарантий Волгоградской области, предоставляемых на конкурсной основе;
государственных преференций;
иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 9. Порядок участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве
1. Проект государственно-частного партнерства разрабатывается органами исполнительной власти Волгоградской области или субъектом частного предпринимательства в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области и Схемой территориального планирования Волгоградской области.
2. Проект государственно-частного партнерства должен содержать:
1) наименование;
2) цели и задачи;
3) объект соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) предполагаемую форму участия Волгоградской области в государственно-частном партнерстве;
5) оценку социально-экономической эффективности реализации проекта;
6) сроки реализации;
