Устав городского округа Ступино Московской области
(с изменениями на 19 марта 2020 года)
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 21.06.2018 N 156/13, от 25.10.2018 N 201/19, от 24.01.2019 N 241/22, от 21.02.2019 N 254/24, от 19.06.2019 N 315/29, от 17.10.2019 N 343/32, от 19.03.2020 N 388/38)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 1 декабря 2017 г. N RU503560002017001
Принят
решением Совета депутатов
городского округа Ступино
Московской области
от 30 октября 2017 года N 45/4
Преамбула
Совет депутатов городского округа Ступино Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, иных федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ступино и входящих в городской округ Ступино Московской области населенных пунктов, принимает настоящий Устав.
Устав городского округа Ступино Московской области (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом городского округа и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа Ступино Московской области, обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа Ступино Московской области, а также всем населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городской округ Ступино Московской области и его статус
1. Наименование муниципального образования - городской округ Ступино Московской области.
2. Статус муниципального образования - городской округ.
3. Административным центром городского округа Ступино Московской области является город Ступино.
Статья 2. Границы городского округа Ступино Московской области
1. Границы городского округа Ступино Московской области установлены Законом Московской области от 18.07.2017 N 118/2017-ОЗ "О границе городского округа Ступино".
2. Изменение границ городского округа Ступино Московской области осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы городского округа Ступино Московской области и порядок их использования
1. Городской округ Ступино Московской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).
2. Официальные символы городского округа Ступино Московской области и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.
Статья 4. Местное самоуправление в городском округе Ступино Московской области
Местное самоуправление в городском округе Ступино Московской области - форма осуществления населением городского округа Ступино Московской области своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа Ступино Московской области непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Местное сообщество городского округа Ступино Московской области
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Ступино Московской области, образуют местное сообщество городского округа Ступино Московской области (далее - местное сообщество).
2. Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Ступино Московской области, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
1. Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в городском округе Ступино Московской области, в соответствии с законодательством обладают правами:
а) участвовать в референдумах, собраниях, конференциях;
б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления;
в) правотворческой инициативы;
г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
е) иными правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами городского округа Ступино Московской области, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа Ступино Московской области.
Статья 7. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа Ступино Московской области действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения городского округа Ступино Московской области на местное самоуправление.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского округа Ступино Московской области
1. Правовую основу местного самоуправления городского округа Ступино Московской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области.
2. Местное самоуправление в городском округе Ступино Московской области осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа Ступино Московской области;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Муниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.
4. Устав городского округа Ступино Московской области и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Ступино Московской области.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа Ступино Московской области
1. К вопросам местного значения городского округа Ступино Московской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
