____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 14.07.2023 N 67, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 24.07.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 декабря 2019 года)
(в ред. Приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 09.12.2019 N 74)
Во исполнение положений статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также с учетом поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии приказываю:
(в ред. Приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 09.12.2019 N 74)
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить за собой.
Член Правительства Орловской области -
руководитель Департамента
Г.П.ПАРАХИН
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 09.12.2019 N 74)
1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает процедуру разработки органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности (далее соответственно также - Схема, объект).
2. Порядок разработан в целях:
обеспечения единства требований при планировании и упорядочении размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Орловской области;
создания условий для устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
соблюдения прав и законных интересов населения, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров, безопасности, при размещении нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Орловской области.
3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением и использованием нестационарных торговых объектов:
1) на розничных рынках и ярмарках, в том числе ярмарках выходного дня;
2) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
3) в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством.
4. Понятия и наименования нестационарных торговых объектов приведены в ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения".
5. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Орловской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
6. Утверждение Схемы осуществляется муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.
7. Включение объектов в Схему осуществляется в следующих целях:
достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;
формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
повышения доступности товаров для населения.
8. При разработке проектов Схем следует руководствоваться следующими принципами:
1) нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования Орловской области должны размещаться в соответствии с требованиями:
Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей",
земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, водного законодательства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства об обеспечении пожарной безопасности,
настоящего Порядка,
муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли;
2) Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
3) определение месторасположения и размера площади земельного участка, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарного торгового объекта необходимо осуществлять с учетом обеспечения:
возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
благоустройства площадки размещения и прилегающей к ней территории;
свободного движения пешеходов и доступа потребителей, в том числе инвалидов и иных маломобильных групп населения, к объектам нестационарной торговли;
беспрепятственного подъезда спецтранспорта (пожарного, медицинского, правоохранительных органов);
удобного подъезда автотранспорта по доставке грузов в нестационарные торговые объекты.
9. Под Схемой в настоящем Порядке понимается документ, определяющий места размещения (адрес) и специализацию нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Орловской области.
10. Схема должна состоять из двух элементов:
1) текстовой части (разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку), содержащей следующие сведения:
а) номер предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта;
б) тип нестационарного торгового объекта (павильон, киоск, летнее кафе и иные);
в) месторасположение (адрес) нестационарного торгового объекта;
г) вид собственности земельного участка, здания, строения, сооружения, на которых предполагается расположить нестационарный торговый объект (государственная, муниципальная);