ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года N 393-пп


О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения

(с изменениями на 8 ноября 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 08.11.2022 N 628-пп)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 8 Закона Тверской области от 06.06.2008 N 67-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области, на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения (прилагается).

2. Внести в пункт 4 раздела II Положения о Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов в Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 26.01.2017 N 15-пп "О Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов в Тверской области", изменение, дополнив его подпунктом "ф" следующего содержания:

"ф) рассматривает и подготавливает рекомендации Министерству экономического развития Тверской области по признанию эффективности (неэффективности) использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с утвержденным Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения.".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в срок до 1 апреля 2018 года разработать порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 22 ноября 2017 г. N 393-пп

ПОРЯДОК
 проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области, на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 08.11.2022 N 628-пп)

Раздел I Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), в целях реализации указанного инвестиционного проекта.

3. Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты (программы):

а) реализуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве;

б) по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты Правительством Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области до дня вступления в силу настоящего Порядка;

в) муниципальных образований Тверской области, реализуемые в рамках программ по поддержке местных инициатив в Тверской области;

г) предполагающие приобретение земельных участков и участков недр;

д) финансирование которых предполагается осуществлять по решениям Правительства Тверской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

е) в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, сторонами которых являются Российская Федерация и Тверская область, и соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Тверская область и не является Российская Федерация.

(пп. "е" введен Постановлением Правительства Тверской области от 08.11.2022 N 628-пп)

4. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством порядке решения о предоставлении средств областного бюджета Тверской области:

а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области, по которым:

подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета Тверской области;

проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета Тверской области;

б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тверской области;

в) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Тверской области, государственным автономным учреждениям Тверской области и государственным унитарным предприятиям Тверской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области, по которым:

подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета Тверской области;

проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета Тверской области;

г) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Тверской области, государственным автономным учреждениям Тверской области и государственным унитарным предприятиям Тверской области на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тверской области;

д) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Тверской области и государственными унитарными предприятиями Тверской области, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета Тверской области, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций;

е) в виде субсидий местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

5. Проверка осуществляется Министерством экономического развития Тверской области (далее - Министерство) в соответствии Методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Методика).

Плата за проведение проверки не взимается.

6. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 50 миллионов рублей.

7. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной исполнительным органом государственной власти Тверской области, являющимся главным администратором государственной программы Тверской области, администратором государственной программы Тверской области (для осуществления проверки инвестиционных проектов, предполагаемых для включения в государственные программы Тверской области), или исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих сферах деятельности (для объектов, не предполагаемых к включению в государственные программы Тверской области) (далее - инициатор проверки), в случаях, указанных в пункте 4 настоящего раздела.

8. Инициаторы проверки при расчете интегральной оценки по объектам капитального строительства муниципальной собственности и (или) в случае приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность используют данные интегральной оценки, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений абзаца третьего пункта 12 настоящего Порядка.

9. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Раздел II Порядок предоставления документов, необходимых для проведения проверки

10. В целях проведения проверки инициатор проверки представляет в Министерство заявление о проведении проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, подготовленное в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела;

в) задание на проектирование, подготовленное в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документальное подтверждение осуществления финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта, намечаемого объема и сроков финансирования (софинансирования), полученное от каждого участника реализации инвестиционного проекта (наименование и реквизиты государственной (муниципальной) программы Тверской области, в которую включен инвестиционный проект, поручение Губернатора Тверской области, копии иных документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его финансировании (софинансировании);

е) копия положительного заключения органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области об эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Тверской области, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Тверской области и (или) приобретения объекта недвижимого имущества в собственность муниципальных образований Тверской области, по которым предполагается софинансирование за счет средств областного бюджета Тверской области, выданного в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, в случае, если предполагается софинансирование создания таких объектов с участием средств областного бюджета Тверской области;

ж) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая качественные и количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, в том числе сведения и показатели результатов реализации проекта-аналога по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

и) расчет интегральной оценки, проведенный инициатором проверки в соответствии с Методикой;

к) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;