ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

УКАЗ

от 07 ноября 2017 года N УГ-216


Об утверждении Программы совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы

(в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 30.12.2019 N УГ-490)


В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы", от 24 июня 2019 года N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" и дальнейшего развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан постановляю:

  

(преамбула в ред. Указа Главы Республики Башкортостан от 30.12.2019 N УГ-490)


1. Утвердить Программу совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Указу.


2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Главы Республики Башкортостан.


3. Указ вступает в силу со дня его подписания.



Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ


Уфа, Дом Республики

7 ноября 2017 года

N УГ-216



Приложение
к Указу Главы
Республики Башкортостан
от 7 ноября 2017 г. N УГ-216



ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017 - 2022 ГОДЫ

(в ред. Указа Главы Республики Башкортостан от 30.12.2019 N УГ-490)



Программа совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 года N 1919-р, и Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 года N 1646-р.


Реализация Программы предполагает:


совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы;


совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих;


внедрение новых форм профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий;


стимулирование государственных гражданских и муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на государственной гражданской службе и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;


повышение результативности деятельности органов местного самоуправления;


проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы;


ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы.


Общий срок реализации Программы рассчитан на период 2017 - 2022 годов (в один этап).


Реализация мероприятий Программы осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках установленных полномочий и бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период в сфере установленных функций.



Мероприятия Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

I. Совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы

1.

Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы, необходимой для совершенствования порядка отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы

После внесения изменений в федеральное законодательство

Администрация Главы РБ;

Правительство РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

2.

Совершенствование порядка заключения договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы с учетом положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения"

После внесения соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении"

Администрация Главы РБ;

Правительство РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

3.

Внедрение единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в государственных органах

После принятия Минтрудом России единой методики

государственные органы РБ;

Администрация Главы РБ

4.

Подготовка профилей компетенций для государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы

2020 год

Администрация Главы РБ;

БАГСУ

5.

Проведение мероприятий по подбору кадров с участием Республиканского центра кадрового тестирования

2017 - 2022 годы

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию);

БАГСУ

6.

Внедрение стандартов нормирования численности типовых подразделений государственных органов (в том числе по категориям и группам должностей государственной гражданской службы)

После принятия Минтрудом России единой методики

государственные органы РБ;

Администрация Главы РБ

7.

Обеспечение сохранения высококвалифицированного кадрового потенциала государственной гражданской и муниципальной службы при проведении организационно-штатных мероприятий в государственных органах и органах местного самоуправления

2017 - 2022 годы

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию);

Администрация Главы РБ

8.

Завершение мероприятий по переходу к использованию федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая информационная система)

2019 - 2020 годы

Администрация Главы РБ;

Министерство цифрового развития РБ;

государственные органы РБ;

2021 год

органы МСУ РБ (по согласованию)

9.

Формирование и ведение должностных регламентов гражданских служащих в рамках единой информационной системы

Доклад по результатам:

IV квартал 2020 года;

IV квартал 2021 года

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

10.

Формирование цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы в рамках единой информационной системы

После запуска соответствующего функционала на федеральном уровне

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

11.

Проведение проверки сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, поступающими на гражданскую (муниципальную) службу, и гражданскими (муниципальными) служащими в автоматическом режиме (с использованием единой информационной системы), а также посредством направления в электронном виде запросов в государственные органы, ответственные за предоставление соответствующей информации

После внесения изменений в федеральное законодательство и запуска сервисов, позволяющих проводить данные проверки

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

12.

Внедрение в государственных органах электронного ведения кадрового делопроизводства

После внесения изменений в федеральное законодательство и запуска сервисов, обеспечивающих электронное внутриведомственное взаимодействие по кадровым вопросам

Администрация Главы РБ;

Министерство цифрового развития РБ;

государственные органы РБ

13.

Внедрение единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв, в том числе, механизма приема в электронном виде и автоматизированной проверки документов кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв

После принятия Минтрудом России единой методики

Администрация Главы РБ;

Министерство цифрового развития РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

14.

Установление государственными органами и органами местного самоуправления квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности

2017 - 2020 годы

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

15.

Внедрение усовершенствованных методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе

После принятия Минтрудом России единой методики

Администрация Главы РБ;

Министерство цифрового развития РБ;

РЦКТ БАГСУ

16.

Использование в рамках единой информационной системы сервисов, позволяющих осуществлять оценку профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе

После запуска сервисов, позволяющих осуществлять оценку профессиональных качеств

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

17.

Мониторинг эффективности кадровой работы в государственных органах и органах МСУ

I квартал 2020 года;

I квартал 2021 года;

I квартал 2022 года

Администрация Главы РБ

18.

Внедрение единых методологических подходов к проведению аттестации гражданских служащих

После внесения изменений в федеральное законодательство

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

19.

Совершенствование практики проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы

После внесения изменений в федеральное законодательство и принятия Минтрудом России методических рекомендаций

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

II. Совершенствование подходов к профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровые резервы

20.

Мониторинг формирования и использования кадровых резервов на гражданской службе

IV квартал 2019 года;

IV квартал 2020 года;

IV квартал 2021 года

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

21.

Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих

2018 - 2022 годы

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

22.

Создание на базе БАГСУ Республиканского центра профессиональных компетенций

2017 - 2018 годы

Администрация Главы РБ;

Управление делами Главы РБ;

БАГСУ

23.

Разработка и актуализация перечня программ дополнительного профессионального образования для обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, предлагаемых к реализации за счет бюджетных средств

IV квартал 2017 года, далее - ежегодно

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию);

АСМО (по согласованию);

БАГСУ

24.

Расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих на портале "Электронное образование Республики Башкортостан"

2017 - 2022 годы

Администрация Главы РБ;

Министерство цифрового развития РБ;

БАГСУ

25.

Организация мероприятий по приему на стажировку (практику) учащихся и студентов в органы местного самоуправления в соответствии с заключаемыми договорами с профессиональными образовательными организациями

2018 - 2022 годы

органы МСУ РБ (по согласованию);

АСМО (по согласованию)

26.

Внедрение и развитие института наставничества в государственных органах и органах местного самоуправления. Принятие нормативного правового акта, регулирующего адаптацию и наставничество для вновь принятых государственных гражданских и муниципальных служащих

2020 год

Администрация Главы РБ;

АСМО (по согласованию);

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

27.

Организация проведения тестирования компьютерной грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с утвержденными рекомендациями о составе квалификационных требований к их компьютерной грамотности

2018 - 2022 годы

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию);

РЦКТ БАГСУ

28.

Использование на базе единой информационной системы единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих

После запуска сервисов, обеспечивающих доступ гражданских служащих к единому специализированному информационному ресурсу, предназначенному для профессионального развития

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

29.

Использование гражданскими служащими образовательных платформ организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) иных организаций, государственных органов для освоения образовательных курсов с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения

После запуска соответствующих платформ

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

30.

Использование в рамках единой информационной системы сервисов, направленных на внедрение интерактивного наставничества по отдельным направлениям профессиональной служебной деятельности

После запуска сервисов, направленных на внедрение интерактивного наставничества

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

31.

Использование в рамках единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих, сервисов, позволяющих осуществлять контроль качества мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе посредством заполнения гражданскими служащими и сотрудниками кадровых подразделений государственных органов электронной формы опроса

После запуска сервисов, позволяющих осуществлять контроль качества мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

32.

Использование инструментария оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих в целях проведения мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам

После внедрения инструментария оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на федеральном уровне

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

33.

Проведение мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам

IV квартал 2020 года;

IV квартал 2021 года

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ

III. Построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы

34.

Оптимизация структуры денежного содержания гражданских и муниципальных служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада

После внесения изменений в федеральное законодательство

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

35.

Совершенствование порядка и условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим

После внесения изменений в федеральное законодательство

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

36.

Реализация права государственных гражданских служащих на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

2017 - 2022 годы

государственные органы РБ;

Минфин РБ;

Госстрой РБ

37.

Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший государственный гражданский служащий РБ" и "Лучший муниципальный служащий РБ" и других проектов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессиональной служебной деятельности служащих

2017 - 2022 годы

Администрация Главы РБ;

АСМО (по согласованию);

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

38.

Организация репортажей, публикаций, интервью, посвященных деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих

2017 - 2022 годы

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию);

Агентство печати РБ

IV. Повышение результативности деятельности органов местного самоуправления

39.

Разработка и принятие органами местного самоуправления муниципальных программ развития муниципальной службы

2017 - 2022 годы

органы МСУ РБ (по согласованию);

АСМО (по согласованию)

40.

Проведение семинаров, выездных консультаций для органов местного самоуправления по вопросам организации муниципальной службы

2017 - 2022 годы

Администрация Главы РБ;

АСМО (по согласованию)

41.

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы

2017 - 2022 годы

органы МСУ РБ (по согласованию);

АСМО (по согласованию)

V. Проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе гражданской и муниципальной службы

42.

Обеспечение мер по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проведение мониторинга эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений

После принятия Минтрудом России единой методики

Администрация Главы РБ;

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)

43.

Обобщение и распространение успешной практики деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по повышению эффективности антикоррупционных механизмов, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий

2018 - 2022 годы

Администрация Главы РБ

44.

Размещение и ежемесячная актуализация в специальных разделах официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о мерах по предупреждению коррупции

2017 - 2022 годы

государственные органы РБ;

органы МСУ РБ (по согласованию)



Список использованных сокращений:


Агентство печати РБ - Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;


АСМО - Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»