АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года N 444-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА N 555-ПА "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УСЛУГИ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ТОПЛИВА"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 31 декабря 2015 года N 555-па "О Порядке предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 27 июня 2016 года N 286-па, от 5 июля 2016 года N 303-па) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Изложить наименование постановления в следующей редакции:
"О Порядке предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива";
1.2. Изложить констатирующую часть постановления в следующей редакции:
"На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, во исполнение Закона Приморского края от 3 декабря 2007 года N 162-КЗ "О поддержке организаций, оказывающих на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства", постановления Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013-2020 годы" Администрация Приморского края постановляет:";
1.3. Изложить пункт 1 постановления в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива.";
1.4. Изложить Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 9 августа 2017 года.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.В.ТАРАСЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 09.11.2017 N 444-па
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УСЛУГИ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И (ИЛИ) ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ТОПЛИВА
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива (далее соответственно - субсидии, организации), категорию и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.
2. Субсидии выделяются из краевого бюджета в целях:
а) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:
по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;
по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии;
б) возмещения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:
по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;
по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии.
3. Субсидии предоставляются при условии целевого использования средств, полученных организациями из краевого бюджета.
Условием для предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, также является соблюдение запрета на приобретение за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
4. Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным на территории Приморского края в качестве юридического лица, при условии, что доля в оказании услуг по теплоснабжению на территории одного муниципального образования Приморского края составляет более 35 процентов.
Сведения об указанных организациях предоставляются департаментом по тарифам Приморского края в департамент ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
5. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии предоставляются организациям, если затраты, связанные с приобретением топлива, превышают расходы, утвержденные департаментом по тарифам Приморского края при установлении в соответствии с действующим законодательством тарифов на тепловую энергию (далее - экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию), по причине увеличения стоимости следующих видов топлива: мазут топочный, топливо котельное мазут, дизельное топливо, топливо судовое маловязкое.
7. Расчет субсидии осуществляется департаментом по следующей формуле:
Сn = SUMЗтi,
где:
Сn - размер субсидии, выделяемой i-той организации;
SUMЗтi - сумма затрат i-той организации, связанных с приобретением видов топлива, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, определяемых по формуле:
Зтi = ФСтi - ЭСтi x Vтi,
где:
ФСтi - затраты на приобретение топлива (далее - затраты), состоящие из стоимости топлива и расходов по его доставке железнодорожным транспортом до станции назначения (без учета НДС);
ЭСтi - цена приобретения единицы топлива, учитываемая департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год - для расчета субсидии за поставки топлива в IV квартале отчетного финансового года и на текущий финансовый год (на соответствующее полугодие для расчета субсидии за поставку топлива в текущем финансовом году предоставления субсидии);
Vтi - объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива.
При предоставлении субсидии к расчету принимается общий объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива, не превышающий объем топлива, учтенный департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год, в части объема, не обеспеченного субсидией в отчетном финансовом году, и на текущий финансовый год - год предоставления субсидии.
В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидии, рассчитанной согласно пункту 7 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между организациями, подавшими документы в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Организации ежемесячно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в департамент следующие документы для получения субсидии:
а) на финансовое обеспечение затрат:
заявление о предоставлении субсидии;
сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;
документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);
письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
б) на возмещение затрат:
заявление о предоставлении субсидии;
сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;
документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);
заверенные руководителем копии документов, подтверждающих оплату топлива (копии платежных поручений);
подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
Для получения субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива по поставкам в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году, организациями предоставляются в департамент вышеуказанные документы в срок до 15 января текущего финансового года.
9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка:
осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидий);
принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.
Департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка;
непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также предоставление их по истечении сроков, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
представление документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и организацией. Заключение данного соглашения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", отдельно для каждого вида субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:
