ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2017 года N 722-п
Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2022 N 70-п, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 04.02.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в течение 20 рабочих дней со дня принятия настоящего Постановления разработать и утвердить перечень показателей результативности и эффективности для каждого вида осуществляемого ими регионального государственного контроля (надзора), порядок расчета значений показателей результативности и эффективности для каждого вида осуществляемого ими регионального государственного контроля (надзора).
Органам исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Правительством Красноярского края ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), разработать и утвердить паспорта ключевых показателей результативности для каждого вида осуществляемого ими регионального государственного контроля (надзора).
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
3. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 4 декабря 2017 г. N 722-п
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края (далее - Порядок) разработан на основании Распоряжения Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" (далее - Основные направления) и направлен на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.
1.2. Порядок устанавливает проведения процедуры оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы), порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, порядок стимулирования государственных служащих уполномоченных органов, порядок осуществления контроля за достижением показателей уполномоченными органами.
1.3. Понятия "результативность государственного контроля (надзора)", "эффективность государственного контроля (надзора)", "ключевые показатели", "индикативные показатели", "паспорт ключевого показателя" используются в Порядке в значениях, установленных Основными направлениями.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
1.4. Основными задачами оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов являются:
выбор целей контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов (определение общественных рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная деятельность);
определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;
формирование механизма сбора достоверной информации о деятельности уполномоченных органов и достигнутых ими общественно значимых результатах, анализ которой позволяет принимать своевременные управленческие решения по корректировке приоритетов и отдельных аспектов контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов;
внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов;
интеграция информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов в процесс стратегического и текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе при формировании планов контрольно-надзорных мероприятий;
формирование в уполномоченных органах организационной культуры, направленной на достижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.
2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, ПАСПОРТА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
2.1. Уполномоченные органы на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к Основным направлениям, самостоятельно утверждают перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для каждого вида осуществляемого ими регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, предусмотренной приложением N 1 к Порядку (далее - показатели).
Ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов утверждаются Правительством Красноярского края.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
2.2. Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа "А"), которая включает обязательные для определения показатели, и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые могут не устанавливаться для конкретного вида регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого уполномоченным органом, в случае, если его осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах (областях) государственного управления, выражающиеся в минимизации причинения им вреда (ущерба), к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности уполномоченного органа.
Определение указанных показателей осуществляется по каждому отдельному виду контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах (областях) государственного управления.
В целях определения методик расчета ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, определения механизмов сбора полных и достоверных данных, интерпретации значений показателя совершенствования систем по работе с данными уполномоченный орган после утверждения ключевых показателей разрабатывает паспорта ключевых показателей.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
Паспорта ключевых показателей утверждаются руководителем уполномоченного органа по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
Уполномоченные органы также разрабатывают паспорта в отношении индикативных показателей.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают то, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений уполномоченными органами должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов уполномоченных органов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу (область) государственного управления.
2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов, и используются для расчета показателей.
Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:
"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной (поднадзорной) сферы (области) государственного управления, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность уполномоченных органов;
"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;
"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных уполномоченными органами при осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов.
2.6. Перечень показателей, утверждаемый уполномоченным органом, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности уполномоченного органа, в том числе по отдельным контрольно-надзорными мероприятиями. В целях определения указанных показателей уполномоченными органами могут быть использованы показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
3.1. Уполномоченные органы ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей по каждому виду осуществляемого ими регионального государственного контроля (надзора), а также оценку результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уполномоченного органа на основании приказа уполномоченного органа об утверждении перечня показателей и порядка расчета значений показателей, утвержденных паспортов ключевых показателей для каждого вида осуществляемого уполномоченными органами регионального государственного контроля (надзора).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 778-п)
3.2. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с его целевыми значениями и присвоения им балльных оценок по 3-балльной шкале.
