ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2017 года N 289
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 05.09.2013 N 250 "О порядках предоставления сведений об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, оплате труда и компенсаций расходов, связанных с оказанием такой помощи" (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 14.05.2014 N 128) следующие изменения:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Л.А.Крохалеву.";
приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2014 N 229 "О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области" следующие изменения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Л.А.Крохалеву.";
приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
И.М.ГРЕКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 15 ноября 2017 года N 289
"Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 года N 250
ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, И КОМПЕНСАЦИИ ИХ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ТАКОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи в виде предоставления субсидий из областного бюджета (далее - субсидия) Адвокатской палате Рязанской области (адвокатам) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 19 марта 2013 года N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи".
Возмещению подлежат затраты или недополученные доходы адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение такой помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи" (далее - соответственно бесплатная юридическая помощь, граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи).
2. Субсидии предоставляются министерством социальной защиты населения Рязанской области (с 1 января 2018 года - министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области) (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.
3. Получателями субсидий являются адвокаты, оказавшие гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, бесплатную юридическую помощь на территории Рязанской области (далее - получатели субсидии).
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) заключение между Адвокатской палатой Рязанской области и Министерством соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной приказом Минюста России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
2) включение адвоката в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемый Адвокатской палатой Рязанской области в Министерство в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
3) оказание адвокатом бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, по вопросам и случаям, определенным Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи", и в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
4) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
5) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением получателей субсидии, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
5. Субсидия предоставляется Министерством ежеквартально в размере недополученных получателем субсидии доходов или затрат в связи с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, и рассчитывается по формуле:
С = С1 + Роп + Ржп + Рвп,
где:
С - размер субсидии (руб.);
С1 - общая сумма, подлежащая выплате получателю субсидии, исходя из объема оказанной бесплатной юридической помощи (руб.);
Роп - общая сумма расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно в связи с оказанием бесплатной юридической помощи (руб.);
Ржп - общая сумма расходов по найму жилого помещения в связи с оказанием бесплатной юридической помощи (руб.);
Рвп - общая сумма расходов на выплату суточных в связи с оказанием бесплатной юридической помощи (руб.).
6. Для получения субсидии получатель субсидии представляет с 1 по 15 число месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством, (далее - заявление) с приложением к нему следующих документов:
реестр об оплате труда адвокатов и компенсации их расходов по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством (далее - реестр);
акт об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством;
документы, подтверждающие принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
командировочное удостоверение (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина либо вне места осуществления адвокатом постоянной профессиональной деятельности);
документы, подтверждающие расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина либо вне места осуществления адвокатом постоянной профессиональной деятельности);
документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения.
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе получателем субсидии непосредственно или через представителя либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае подачи заявления через представителя к заявлению прилагаются копии документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Заявление регистрируется в журнале входящей документации в день его поступления в Министерство.
Документы, указанные в абзацах третьем - седьмом пункта 6 настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов:
рассматривает документы и информацию, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, анализирует содержащиеся в них сведения на предмет соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, соответствие его категории получателей субсидии;
определяет достоверность представленной получателем субсидии информации путем соотнесения ее с информацией, имеющейся в распоряжении Министерства;
принимает решение о возврате реестра, предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.
9. Решение о возврате реестра принимается по следующим основаниям:
- представление реестра с нарушением формы, предусмотренной абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка;
- выявление содержащихся в реестре недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах.
10. Министерство для устранения оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, возвращает получателю субсидии реестр и документы, представленные в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о его возврате. Реестр направляется с сопроводительным письмом, в котором указывается основание, по которому принято решение о возврате реестра.
Доработанный реестр направляется в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его поступления получателю субсидии.
Доработанный реестр рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Министерство и по результатам рассмотрения Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство уведомляет получателя субсидии о принятом решении.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя субсидии категории, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, за исключением требований к реестру, прилагаемому к заявлению, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
несоответствие доработанного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка реестра требованиям, предусмотренным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, или выявление содержащихся в доработанном реестре недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах;
недостоверность представленной получателем субсидии информации, за исключением выявления в реестре, прилагаемом к заявлению, недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах;
несоблюдение целей, условий, предусмотренных пунктами 1, 4 настоящего Порядка, и (или) порядка предоставления субсидии.
13. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство письменно уведомляет получателя субсидии о решении с указанием причины отказа.
Получатель субсидии вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.
15. Министерство перечисляет субсидию на счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в рамках внутреннего финансового контроля.
Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.
17. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем счет.
Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, на счет, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.".
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 15 ноября 2017 года N 289
"Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 6 августа 2014 года N 229
ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ АДВОКАТАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
