Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2017 года N 507-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п, от 28.12.2020 N 857-п)




Администрация Волгоградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области".


2. Комитету информационных технологий Волгоградской области до 01 ноября 2017 г. разработать и утвердить методику расчета значений целевых показателей подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области".


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления, и подлежит официальному опубликованию.



И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН

Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 25 сентября 2017 г. N 507-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п, от 28.12.2020 N 857-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области";

подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";

подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

Цели государственной программы

-

снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера

Задачи государственной программы

-

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Комплексная система обеспечения безопасности) и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее именуется - АПК "Безопасный город") на территории Волгоградской области

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

а) снижение по отношению к показателям 2016 года:

количества зарегистрированных пожаров на 3 процента (в 2016 году - 2852 пожара);

количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 159 человек);

количества населения, получившего травмы при пожарах, на 6 процентов (в 2016 году - 201 человек);

б) снижение количества зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях на 3 процента;

в) снижение количества погибших на водных объектах на 10 процентов (в 2016 году - 123 человека);

г) количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 5902651,0 тыс. рублей, из них по годам и источниками финансирования:

а) за счет средств областного бюджета 5884274,3 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 1808902,9 тыс. рублей;

2019 год - 1178963,5 тыс. рублей;

2020 год - 1099745,2 тыс. рублей;

2021 год - 891159,2 тыс. рублей;

2022 год - 905503,5 тыс. рублей;

б) за счет средств местных бюджетов 18376,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 3194,8 тыс. рублей;

2020 год - 5803,4 тыс. рублей;

2021 год - 5100,9 тыс. рублей;

2022 год - 4277,6 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы при пожарах;

приведение зданий организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования в соответствие требованиям пожарной безопасности;

снижение количества погибших на водных объектах людей;

обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области;

создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области;

создание Комплексной системы обеспечения безопасности;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение функционирования основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


В Российской Федерации деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий приобрела общенациональную значимость, поднята на уровень государственной политики безопасности страны.


Для решения этой проблемы в Российской Федерации и в Волгоградской области проводится значительная работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.


Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). По территории региона протекает 200 рек различной величины общей протяженностью 7981 километр.


По территории области проходит 4 нефтепровода общей протяженностью 1352 километра, 5 магистральных газопроводов протяженностью 1235 километров и 12 областных газопроводов общей протяженностью 1302 километра.


Пять городов Волгоградской области отнесены к степеням химической опасности, в том числе к I степени химической опасности - Волгоград, г. Волжский, г. Камышин, к III степени химической опасности - г. Михайловка, г. Урюпинск.


Кроме того, на территории Волгоградской области располагаются 905 потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут привести к возникновению техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, в том числе 1 класса - 8 объектов, 2 класса - 10 объектов, 3 класса - 40 объектов, 4 класса - 107 объектов, 5 класса - 740 объектов.


Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы, в отдельных районах регистрируется природно-очаговая заболеваемость. Таким образом, на территории Волгоградской области возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.


В Российской Федерации в 2016 году зафиксировано 139083 пожара, в результате которых погибло 8711 человек, в том числе 420 детей, травмировано 9845 человек, прямой материальный ущерб составил 12,2 млрд. рублей. Огнем уничтожено 34403 строения. Подразделениями пожарной охраны спасено 47138 человек и материальных ценностей на сумму 55,1 млрд. рублей.


Пожарная безопасность является одной из составляющих национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.


Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность действий различных видов подразделений пожарной охраны и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара.


Невыполнение отдельных мероприятий государственной программы по созданию пожарных депо в населенных пунктах, созданию подразделений противопожарной службы Волгоградской области в связи с отсутствием необходимого финансирования приведет к риску невыполнения требований статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".


Недостаточное финансирование мероприятий по приобретению средств обнаружения пожаров, новых образцов пожарной техники, специального оборудования приведет к снижению уровня боеготовности подразделений пожарной охраны, снижению эффективности действий пожарных по спасению людей и оказанию им необходимой первой помощи.


Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей и увеличению материальных потерь.


Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, об обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера, актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации.


В целях приема сообщений о преступлениях и иной информации о событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, обработка сообщений осуществляется в круглосуточном режиме штатными дежурными, их помощниками либо сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.


В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС).


Для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации функционирует региональная система оповещения и информирования населения Волгоградской области, которая объединяет:


региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО) для распространения сигналов оповещения и информации по сетям связи и каналам телевизионного вещания и радиовещания через телевизионные и радиовещательные передающие станции операторов связи и организации телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, с перехватом передатчиков радиовещания и передатчиков звукового сопровождения телевизионных программ для оповещения и информирования населения, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


систему "Градиент-128", средства связи и каналы общегосударственной сети связи и ведомственные сети связи, сети вещания для оповещения и информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.


Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.


Мероприятия по защите населения Волгоградской области предусмотрены в планах гражданской обороны Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области. Произведенные расчеты по защите населения Волгоградской области, проводимые мероприятия по их реализации ежегодно уточняются и корректируются в зависимости от возможностей муниципальных образований Волгоградской области, спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской области, наличия сил и средств гражданской обороны.


С целью своевременного и качественного планирования мероприятий по защите населения Волгоградской области и их всестороннего обеспечения организовано постоянное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и организациями Волгоградской области, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, спасательными службами (службами гражданской обороны).


В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285" назначенные сроки хранения данного имущества составляют 25 лет. По истечении назначенного срока хранение изделий прекращается независимо от их технического состояния, осуществляются мероприятия по их освежению.


Более 15 лет имущество гражданской обороны Федеральным агентством по государственным резервам не освежалось, в результате чего назначенные сроки хранения большей части имущества истекли.


В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.


Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.


Актуальность проблемы обусловлена сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.


Следует отметить, что отсутствие комплексного реагирования приводит к наиболее тяжким последствиям при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.


С целью повышения уровня организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до привлечения нескольких экстренных оперативных служб в 2017 году в Волгоградской области планируется завершить создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее именуется - система-112).


Для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения требуется объединение всех направлений обеспечения безопасности населения. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство.


Государственная программа определяет основные направления деятельности по решению перечисленных вопросов.


В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы.


Возможными внешними рисками реализации государственной программы могут являться:


общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;


аномальные природные явления;


внесение изменений в федеральное законодательство.


Возможными внутренними рисками реализации государственной программы являются отсутствие финансирования или неполное финансирование.


В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:


мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы


Цели государственной программы - снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера.


Для достижения поставленных целей в рамках реализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:


обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности;


совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;


обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;


развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области.


Реализацию мероприятий государственной программы предполагается осуществлять в 2018 - 2022 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы


Результатами реализации государственной программы будут являться:


снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы при пожарах;


приведение зданий организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования в соответствие требованиям пожарной безопасности;


снижение количества погибших на водных объектах людей;


обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО;


обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;


реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области;


создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области;


создание Комплексной системы обеспечения безопасности;


поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области РСЧС, в том числе обеспечение функционирования основного центра обработки вызовов системы - 112.


Целевые показатели государственной программы представлены в приложении 1.


Источники данных для определения значений целевых показателей отражены в подпрограммах.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы


Для достижения целей государственной программы и решения задач государственной программы необходимо реализовать следующие подпрограммы:


подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области";


подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";


подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области".


Основными мероприятиями подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области" являются:


повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий.


Основным мероприятием подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.


Основными мероприятиями подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области" являются:


создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия;


создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения защиты населения от противоправных посягательств;


создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения безопасности среды обитания в целях обеспечения безопасности объектов техносферы.


Перечень мероприятий государственной программы, осуществляемых в рамках основных мероприятий подпрограмм, представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы


При реализации государственной программы предусматривается установление государственного задания на подготовку (обучение) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


Общий объем финансирования государственной программы составляет 5902651,0 тыс. рублей, из них по годам и источниками финансирования:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


а) за счет средств областного бюджета 5884274,3 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


2018 год - 1808902,9 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2019 год - 1178963,5 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2020 год - 1099745,2 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


2021 год - 891159,2 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


2022 год - 905503,5 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


б) за счет средств местного бюджета 18376,7 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2019 год - 3194,8 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2020 год - 5803,4 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2021 год - 5100,9 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


2022 год - 4277,6 тыс. рублей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 4.


Обоснование объемов финансирования мероприятий государственной программы приведено в подпрограммах.

7. Механизмы реализации государственной программы


Государственная программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.


Ответственным исполнителем государственной программы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.


Соисполнителями государственной программы являются комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Волгоградской области.


Определение исполнителей мероприятий государственной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.


Исполнителями мероприятий государственной программы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы.


Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.


Соисполнители государственной программы несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственной программы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.


Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизмы реализации государственной программы.


Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей государственной программы и организацию управления реализацией государственной программы. Соисполнители государственной программы осуществляют управление реализацией мероприятий государственной программы.


Реализация государственной программы осуществляется посредством:


закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;


обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;


предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям;


предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области.


Соисполнители государственной программы своевременно информируют ответственного исполнителя государственной программы о необходимости внесения в государственную программу изменений.


Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы


В ходе реализации государственной программы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей государственной программы.


Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации государственной программы в соответствии с действующим законодательством.


Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, приведен в приложении 5.

Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Соисполнители подпрограммы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)

Цели подпрограммы

-

качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области, организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;

совершенствование организации тушения пожаров

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)

Задачи подпрограммы

-

защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров;

проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;

осуществление авиационных полетов для проведения мониторинга пожарной обстановки, в том числе при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения;

обеспечение пожарной безопасности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;

совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

а) снижение по отношению к показателям 2016 года:

количества зарегистрированных пожаров на 3 процента (в 2016 году - 2852 пожара);

количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 159 человек);

количества населения, получившего травмы при пожарах, на 6 процентов (в 2016 году - 201 человек);

б) снижение количества зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях на 3 процента;

в) увеличение по отношению к показателям 2016 года:

уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием;

количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области, на 30 процентов;

г) количество созданных подразделений противопожарной службы Волгоградской области в 2022 году - 4 единицы;

д) доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения - 100 процентов;

е) доля зданий организаций социальной защиты населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций социального обслуживания населения - 100 процентов;

ж) доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций образования - 100 процентов

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2410562,9 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 352025,2 тыс. рублей;

2019 год - 455867,5 тыс. рублей;

2020 год - 574632,3 тыс. рублей;

2021 год - 484180,5 тыс. рублей;

2022 год - 543857,4 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение основных показателей обстановки с пожарами;

увеличение количества населенных пунктов, объектов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области;

увеличение количества современных пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Волгоградской области;

повышение уровня защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров;

оборудование зданий организаций здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализации;

доукомплектование зданий организаций здравоохранения первичными средствами пожаротушения;

обеспечение организаций здравоохранения индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

модернизация беспроводных систем передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны организаций здравоохранения;

оборудование зданий организаций социальной защиты населения системами автоматической пожарной сигнализации;

доукомплектование зданий организаций социальной защиты населения первичными средствами пожаротушения;

обеспечение организаций социального обслуживания населения индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

оборудование зданий организаций социального обслуживания населения автономными источниками электроснабжения;

оборудование зданий организаций образования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;

доукомплектование зданий организаций образования первичными средствами пожаротушения;

обеспечение организаций образования индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

оборудование зданий организаций образования автономными источниками электроснабжения

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области.


Динамика основных показателей обстановки с пожарами в 2014 - 2016 годах приведена в следующей таблице:

Период

Количество пожаров

Количество погибших

Количество травмированных

Материальный ущерб (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

2014 год

2929

188

203

104180,0

2015 год

2900

179

214

65962,0

2016 год

2852

159

201

135651,4


Как видно, за последние три года основные показатели обстановки с пожарами практически не меняются.


Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации бытовых электроприборов, электрических сетей, печного отопления.


При пожарах от вышеуказанных причин погибает около 70 процентов и получает травмы около 60 процентов людей от общего количества погибших и травмированных за год. Около 50 процентов погибших на пожарах находились в состоянии алкогольного опьянения.


Сложившееся положение дел обусловлено следующими основными факторами:


недостаточным уровнем пропаганды среди населения противопожарных знаний и требований пожарной безопасности, низкой культурой пожаробезопасного поведения населения;


недостаточным количеством подразделений пожарной охраны;


недостаточным уровнем финансирования противопожарных мероприятий, мероприятий по развитию материально-технической базы пожарной охраны и повышению уровня готовности пожарных подразделений к выполнению задач по предназначению.


На территории Волгоградской области не все объекты организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования оснащены системами обнаружения пожара, оповещения о нем и управления эвакуацией людей при пожаре, системами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты людей от опасных факторов, а также системами противодымовой защиты.


В регионе функционируют 137 организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, в том числе по видам медицинской помощи: 72 больницы, 43 поликлиники, 4 диспансера, 3 санатория, 1 дом ребенка, 1 образовательное учреждение, 1 хоспис и 12 прочих организаций здравоохранения. Все объекты здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации (далее именуются - АПС), на 50 из них требуется реконструкция АПС. 198 зданий организаций здравоохранения необходимо оборудовать АПС.


Также необходимо доукомплектовать организации здравоохранения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами, пожарными щитами, пожарными лестницами, пожарными шкафами), имеется потребность в первичных средствах защиты органов дыхания, 125 автономных источниках электроснабжения и 25 мотопомпах.


На территории Волгоградской области функционируют 123 организации, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области (43 центра социальной защиты населения, 35 центров социального обслуживания населения, 5 центров социального обслуживания на дому, 4 центра психолого-педагогической помощи населению, 8 домов-интернатов, 11 психоневрологических интернатов, 2 дома-интерната для умственно отсталых детей, 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 областной реабилитационный центр, 1 геронтологический центр, 1 областной реабилитационный центр для детей-инвалидов, 1 центр социальной помощи лицам без определенного места жительства, 1 социально-оздоровительный центр "Ергенинский", 1 областной центр развития и контроля качества социальных услуг), из них 36 организаций с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних.


Не оборудованы системами АПС 39 организаций социальной защиты населения, 13 организаций необходимо обеспечить системами беспроводной передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, в 40 организациях необходима замена АПС, 88 организаций надо доукомплектовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами, пожарными щитами, пожарными лестницами, пожарными шкафами), в 93 организациях имеется потребность в первичных средствах защиты органов дыхания, в 11 организациях - потребность в автономных источниках электроснабжения.


На территории Волгоградской области функционируют 85 образовательных организаций, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, из них 28 с круглосуточным пребыванием людей.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


Согласно требованиям законодательства Российской Федерации 37 учреждений нуждаются в замене устаревших АПС на новые современные системы безопасности с установкой систем индивидуального оповещения о пожаре. Необходимо доукомплектовать образовательные организации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами, пожарными щитами, пожарными лестницами, пожарными шкафами), имеется потребность в первичных средствах защиты органов дыхания, 61 автономном источнике электроснабжения и 26 мотопомпах.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)


Срок хранения средств индивидуальной защиты органов дыхания и первичных средств пожаротушения (на основании паспортных данных) составляет 5 лет. В 2020 - 2022 годах необходимо произвести замену имеющихся средств индивидуальной защиты и огнетушителей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Важнейшим показателем эффективности действий подразделений пожарной охраны является время оперативного реагирования (время с момента поступления сообщения о пожаре до локализации и ликвидации пожара). Сокращение времени оперативного реагирования непосредственно влияет на уровень и тяжесть последствий от пожаров (сокращение числа погибших и пострадавших, а также снижение материальных потерь). Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 квадратный метр.


В настоящее время осуществляется работа по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Время прибытия первого расчета к месту тушения пожара должно составлять в городских округах и городских поселениях 10 минут, в других населенных пунктах - 20 минут.


С 2008 года по 01 июня 2017 г. Администрацией Волгоградской области создано 62 пожарных подразделения, в том числе 5 государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области: 29 пожарных частей и 33 опорных поста. Подразделения противопожарной службы Волгоградской области (далее именуются - подразделения противопожарной службы) расположены на территории 32 муниципальных образований Волгоградской области, что позволило значительно снизить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, а также сократить время прибытия подразделений к месту пожара.


В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено создание четырех пожарных частей противопожарной службы Волгоградской области, в том числе по одной пожарной части в городском округе город Михайловка (х. Большой), Жирновском (с. Бородачи) и Нехаевском (с. Роднички) муниципальных районах, а также за счет преобразования одного опорного поста в пожарную часть противопожарной службы Волгоградской области в Дубовском муниципальном районе (с. Горный Балыклей), и доукомплектование оборудованием и численностью личного состава подразделений противопожарной службы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


Кроме того, предусмотрено создание 19 опорных постов противопожарной службы Волгоградской области в муниципальных районах Волгоградской области в рамках развития группировки сил и средств противопожарной службы Волгоградской области.


Планируется создать подразделения противопожарной службы в Городищенском, Дубовском, Иловлинском, Калачевском, Камышинском, Киквидзенском, Котельниковском, Котовском, Кумылженском, Нехаевском, Николаевском, Октябрьском, Палласовском, Руднянском, Серафимовичском, Среднеахтубинском, Суровикинском, Урюпинском, Чернышковском муниципальных районах Волгоградской области и городском округе город Михайловка. Кроме того, предусматривается создание подразделений противопожарной службы Волгоградской области на базе муниципальных пожарных частей в Быковском, Жирновском, Иловлинском, Николаевском, Новоаннинском, Суровикинском и Среднеахтубинском муниципальных районах.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


Механизмом успешной практической реализации комплексного решения масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой и требующих значительных капитальных вложений, может быть программно-целевой метод.


Одним из условий обеспечения защиты населенных пунктов от пожаров является оснащенность подразделений противопожарной службы области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


На сегодняшний день на вооружении учреждений подразделений противопожарной службы области имеются 177 единиц пожарной техники из 177 необходимых.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Оснащенность подразделений противопожарной службы гидравлическим аварийно-спасательным инструментом на конец 2019 года составляет около 30 процентов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


С целью сокращения времени тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара, понижения смертности и травматизма, уменьшения ущерба от пожаров необходимо планомерное увеличение данного показателя.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Показатель оснащенности пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием подразделений противопожарной службы Волгоградской области на конец 2019 года составляет 68 процентов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Кроме того, в целях прогнозирования угрозы возникновения и распространения пожаров предполагается осуществление авиационных полетов для проведения мониторинга обстановки при чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с пожарами, или при угрозе их возникновения, а также для проведения авиационных поисково-спасательных, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


Подпрограмма предусматривает реализацию государственной политики Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, рассчитана на решение стоящих проблем и содержит комплекс мероприятий, реализация которых позволит значительно повысить уровень защищенности от пожаров населения Волгоградской области, улучшить состояние защищенности организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области и комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.


Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:


общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;


аномальные природные явления;


внесение изменений в федеральное законодательство.


Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование.


В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:


мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Целями подпрограммы являются:


качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области, организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


совершенствование организации тушения пожаров.


Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:


защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров;


проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;


обеспечение пожарной безопасности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


осуществление авиационных полетов для проведения мониторинга пожарной обстановки, в том числе при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области.


Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Целевыми показателями являются:


а) снижение по отношению к показателям 2016 года:


количества зарегистрированных пожаров;


количества погибших при пожарах людей;


количества населения, получившего травмы при пожарах;


б) снижение количества зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


в) увеличение по отношению к показателям 2016 года:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


г) количество созданных подразделений противопожарной службы Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


д) доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


е) доля зданий организаций социального обслуживания населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций социальной защиты населения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


ж) доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций образования.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)


Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.


Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.


Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей по количеству зарегистрированных пожаров, количеству погибших и получивших травмы при пожарах людей определяется в соответствии со статистическими данными единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Показатель уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием определяется на основании данных подразделений противопожарной службы Волгоградской области как отношение фактического наличия пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования к нормам материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы Волгоградской области. Другие значения целевых показателей определяются на основании официальной отчетности соисполнителей подпрограммы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы запланированы следующие основные мероприятия:


повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий.


Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в рамках основных мероприятий, приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


В целях повышения защищенности от пожаров организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования в Волгоградской области планируется их укомплектование пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания, автономными источниками электроснабжения.


Стоимость одного средства индивидуальной защиты (самоспасатель Сам 503) составляет 5 тыс. рублей, огнетушителя ОП-5 - 0,5 тыс. рублей, огнетушителя ОУ - 1,6 тыс. рублей.


Стоимость первичных средств пожаротушения: ящик пожарный (для песка 0,3 куб. метра) - 1176 рублей, щит пожарный (легкий закрытый) - 3685 рублей, рукав пожарный (УВП-1) - 170 рублей, лестница пожарная - 1100 рублей, шкаф пожарный - 6790 рублей.


Значимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах Волгоградской области является пропаганда противопожарных знаний и формирование культуры пожаробезопасного поведения населения. В целях предупреждения пожаров, совершенствования организации профилактики пожаров необходимо изготовление одного видеоролика. Ориентировочная стоимость производства одного 25-секундного видеоролика на телеканале "Россия 1" составляет 6 тыс. рублей. Стоимость трансляции 20 выходов в месяц на телеканале "Россия 1" составит порядка 270 тыс. рублей.


Запланирован выпуск передач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. Стоимость производства и трансляции одной 10-минутной передачи на телеканале "Россия 1" составит 60 - 65 тыс. рублей.


Размещение информации по противопожарной тематике в печатном издании (в формате 1/8 полосы) составляет 10 тыс. рублей. При размещении 12 информационных сообщений в год общая сумма составит 120 тыс. рублей.


Ориентировочная стоимость изготовления одного экземпляра полиграфической продукции (памятки и плакаты формата А3) - 2,5 рубля. Таким образом, стоимость изготовления 5 видов полиграфической продукции минимальным тиражом 20000 экземпляров каждого вида в год составит 500 тыс. рублей.


Стоимость информационно-справочного стенда "Умей действовать при пожаре" - 4500 рублей.


Для развития материально-технической базы и создания подразделений противопожарной службы необходимо приобретение пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования, оборудования и имущества для создания подразделений, приобретение пожарных машин и оперативных автомобилей.


Ориентировочная стоимость одного комплекта аварийно-спасательного оборудования - 550 тыс. рублей.


Ориентировочная стоимость одного комплекта пожарно-технического вооружения и оборудования - 450 тыс. рублей.


Ориентировочная стоимость создания одного учреждения противопожарной службы Волгоградской области - 6572,9 тыс. рублей, опорного поста - 2906,6 тыс. рублей.


Ориентировочная стоимость переоснащения опорного поста численностью 6 человек в пожарную часть численностью 16 человек - 4247,7 тыс. рублей.


Ориентировочная стоимость одного пожарного автомобиля повышенной проходимости (в зависимости от комплектации): АЦ тяжелого типа (Урал-5557) - 5500 тыс. рублей, АЦ среднего типа (ГАЗ-33086) - 2500 тыс. рублей, оперативно-служебного автомобиля - 500 тыс. рублей.


На вооружении подразделений противопожарной службы по состоянию на 01 мая 2017 г. состоит 148 единиц пожарных автомобилей, в том числе 77 единиц пожарных автомобилей 1970 - 2002 годов выпуска, подлежащих выводу из боевого расчета по сроку эксплуатации. Для оснащения создаваемых пожарных частей, а также замены выводимой из боевого расчета пожарной автотехники предполагается приобретение новых пожарных автомобилей. Оснащение создаваемых пожарных частей планируется из расчета 2 пожарных автомобиля повышенной проходимости в одну пожарную часть и 2 пожарных автомобиля повышенной проходимости на один опорный пост.


В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры" учреждения противопожарной службы как соискатели лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры должны отвечать лицензионным требованиям. Для приведения созданной пожарной части в соответствие с лицензионными требованиями и для получения лицензии требуется около 9 месяцев.


В целях обеспечения текущего уровня готовности существующих подразделений противопожарной службы к выполнению задач по предназначению необходимо выделение в 2018 году 282334,6 тыс. рублей с учетом содержания личного состава учреждений, в том числе с ежегодным увеличением в результате создания новых подразделений.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.


Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.


Соисполнителями подпрограммы являются комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.


Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы.


Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется государственными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.


Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.


Соисполнители подпрограммы несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.


Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизмы реализации подпрограммы.


Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет координацию деятельности соисполнителей подпрограммы и организацию управления реализацией подпрограммы. Соисполнители подпрограммы осуществляют управление реализацией мероприятий подпрограммы.


Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:


закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;


обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;


предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям.


Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения пожарной безопасности Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы.


Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.


Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы (за исключением имущества для обеспечения деятельности и функционирования подведомственных учреждений стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу), приведен в приложении 5 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)

Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Паспорт подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Соисполнитель подпрограммы

-

комитет информационных технологий Волгоградской области

(позиция введена постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

Цель подпрограммы

-

защита населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задачи подпрограммы

-

поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы - 112;

обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

снижение количества погибших на водных объектах людей на 10 процентов (2016 год - 123 человека);

доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166, - 100 процентов (2016 год - 52,4 процента);

коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО - 95 процентов;

количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности: 2022 год - 1716 человек

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1485976,9 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 234617,0 тыс. рублей;

2019 год - 422331,2 тыс. рублей;

2020 год - 309606,9 тыс. рублей;

2021 год - 259710,9 тыс. рублей;

2022 год - 259710,9 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение количества погибших на водных объектах людей;

обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО;

завершение реконструкции РАСЦО;

обеспечение условий хранения, технического обслуживания имущества гражданской обороны;

частичное освежение средств индивидуальной защиты населения;

организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.


Вместе с тем анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в последние годы, показывает, что количество и масштабы стихийных бедствий, аварий и катастроф практически не уменьшаются.


Актуальность проблемы обусловлена тем, что всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от органов повседневного управления РСЧС предельно быстрых, точных решений и действий, обеспечивающих своевременное оказание профессиональной помощи.


В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС.


Для снижения времени оперативного реагирования требуется реализация целого комплекса мер, в числе которых своевременное и качественное выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств оповещения и связи и проведение ежедневной, ежемесячной, ежеквартальной и комплексной годовой проверки РАСЦО.


РАСЦО предназначена для своевременного доведения до органов управления РСЧС и населения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального характера.


РАСЦО построена и введена в эксплуатацию в декабре 1989 г.


В связи с длительностью эксплуатации РАСЦО возникли проблемы, которые негативно влияют на ее готовность к решению задач по своевременному оповещению населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области.


Технические средства, на базе которых построена РАСЦО, серийно не выпускаются предприятиями России с 1994 года и находятся в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса (свыше 12 лет).


В 2007 году была разработана проектная документация на реконструкцию РАСЦО, в соответствии с которой в 2012 - 2013 годах проведена реконструкция части РАСЦО в Волгограде.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Для возможности использования РАСЦО в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций требуется проведение реконструкции РАСЦО в городе Волжском и городе Камышине.


На протяжении многих лет продолжается работа по развитию сил и средств РСЧС, гражданской обороны Волгоградской области, повысилась оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны и РСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.


Ежегодно на водных объектах Волгоградской области гибнут люди.


К причинам гибели людей на водных объектах относятся:


отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества оборудованных мест отдыха на воде;


употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на воде;


нарушение правил безопасности поведения на водных объектах.


В 2015 году на территории Волгоградской области имелся 21 пляж (без учета пляжей, созданных в детских оздоровительных лагерях и на базах отдыха).


В целях повышения уровня безопасности населения на водных объектах путем увеличения количества зон отдыха с водными объектами предполагается осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы органов местного самоуправления для создания условий комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах.


Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ действует государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", которое осуществляет следующие функции:


организует круглосуточную работу оперативно-дежурной службы по сбору и анализу информации о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах, пляжах, стоянках маломерных судов, переправах, наплавных мостах, а также о несчастных случаях с людьми на воде;


проводит поиск и спасание людей на водных объектах;


проводит водолазные работы;


проводит поисковые и аварийно-спасательные работы.


В составе государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" действует 18 поисково-спасательных подразделений и поисково-спасательный отряд, укомплектованные 40 моторными лодками, из которых 6 моторных лодок - 1978 - 1988 годов выпуска, 4 моторные лодки - 2001 - 2006 годов выпуска, 30 моторных лодок - 2007 - 2009 годов выпуска. Более 80 процентов лодочных моторов к ним изготовлены в 2006 - 2008 годах и имеют износ свыше 90 процентов. С 2009 года приобретение новых плавательных средств не осуществлялось.


В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, повышения уровня оказания помощи при спасении и надежности плавательных средств и спасательного оборудования необходимо приобретение новых плавательных средств и моторов к ним, приобретение и замена изношенного оборудования и имущества.


Развитие подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" позволит осуществлять все виды аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории и акваториях региона.


В целях предупреждения несчастных случаев среди граждан, отдыхающих на организованных пляжах у воды, а также в необорудованных местах купания, возникает необходимость привлечения к работе с населением представителей Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах", которая осуществляет деятельность по профилактике чрезвычайных ситуаций на водных объектах с целью повышения безопасности граждан.


Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности на территориях и акваториях обусловлена ежегодным ростом вероятности возникновения техногенных аварий и катастроф из-за увеличения числа промышленных объектов, увеличения транспортных потоков, ростом потока судоходства (коммерческого и любительского), числа туристов, увеличением количества любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.


Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.


Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" создано с целью подготовки руководящего состава, уполномоченных работников и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС. Кроме того, учреждение осуществляет первоначальную подготовку спасателей, проводит курсовое обучение работников пожарной охраны.


В органах исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им государственных учреждениях общая численность специалистов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежащих обучению, составляет около 5 тыс. человек. Учитывая, что переподготовка указанных специалистов по соответствующим программам обучения проводится не реже одного раза в три года и одного раза в пять лет, ежегодно подлежит обучению от 25 до 35 процентов от общего количества специалистов, подлежащих обучению. В общую численность обучаемых включены в том числе специалисты противопожарной службы Волгоградской области, численность которых составляет 550 человек без учета развития службы и ротации кадров, или порядка 10 процентов от общей численности специалистов, подлежащих обучению.


Для хранения имущества гражданской обороны предусмотрены склады государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс", которые сданы в эксплуатацию в 1968 - 1976 годах. Все они требуют ремонта кровли, стен, линий электроосвещения, оконных блоков, ограждений, устройства от прямого попадания молнии, установки водосточной системы и прочего обустройства в соответствии с предъявляемыми требованиями.


Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:


общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;


аномальные природные явления;


внесение изменений в федеральное законодательство.


Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование.


В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:


мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Целью подпрограммы является защита населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:


поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция;


поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы - 112;


обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области;


обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;


организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения.


Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы


Целевыми показателями являются:


снижение количества погибших на водных объектах людей;


доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166;


коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО;


количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.


Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.


Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.


Мероприятия, планируемые к выполнению подпрограммой, не приведут к ухудшению исходного состояния окружающей среды и не потребуют проведения восстановительных работ.


Значения базовых и достижение прогнозируемых значений целевых показателей по количеству погибших на водных объектах определяются на основании статистических данных. Коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО по итогам года на основании актов проведения технического обслуживания средств оповещения и связи РАСЦО определяется как отношение исправных средств к общему количеству средств. Доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166, рассчитывается как отношение численности населения, проживающего в городских округах и административных центрах Волгоградской области, в которых завершена реконструкция РАСЦО, к общей численности населения городских округов и административных центров Волгоградской области, в которых необходимо провести реконструкцию РАСЦО. Другие значения целевых показателей определяются на основании ведомственной отчетности и статистики.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Основным мероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.


Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в рамках основного мероприятия, приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


При реализации подпрограммы предусматривается установление государственного задания на подготовку (обучение) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по подпрограмме представлен в приложении 3 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.


В целях обеспечения постоянной готовности к использованию РАСЦО требуется ежегодное заключение контракта на эксплуатационно-техническое обслуживание, которое осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 877, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 138, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 597 от 07 декабря 2005 г. "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".


Финансовые затраты на реконструкцию РАСЦО определены в соответствии с проектом "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Волгоградской области", разработанным открытым акционерным обществом "Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт "Госрадиопроект" в 2007 году, с учетом ежегодного уровня инфляции и реконструированной части РАСЦО в Волгограде и составляют свыше 400 млн. рублей (стоимость работ в ценах 2007 года - 269,9 тыс. рублей). Для возможности использования РАСЦО в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций требуется в первую очередь проведение реконструкции РАСЦО в городе Волжском и городе Камышине, стоимость которой составляет более 50 млн. рублей.


Финансирование затрат на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" рассчитано в соответствии с потребностями учреждений на выплату заработной платы и начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, потребностями на приобретение услуг связи, коммунальных и прочих услуг, работ, с необходимостью работ и услуг по содержанию и ремонту имущества, приобретению оборудования, техники и имущества для выполнения возложенных функций, приобретению материальных запасов.


Также предусмотрены затраты на укомплектование государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" техникой, оборудованием и другим имуществом для проведения аварийно-спасательных работ.


Затраты на ремонт складов государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс" определены исходя из проведения частичного ремонта одного (двух) складов ежегодно.


Размер субсидии государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" определяется в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг, нормативными затратами на содержание имущества.


Затраты на освежение средств индивидуальной защиты населения определены исходя из средней стоимости одного противогаза в размере 3,65 тыс. рублей.


Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, направленных на повышение безопасности населения и территорий Волгоградской области.


Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.


Соисполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Соисполнитель подпрограммы несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.


Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы.


Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется государственными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.


Ответственный исполнитель подпрограммы:


несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;


с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизмы реализации подпрограммы, состав исполнителей мероприятий подпрограммы;


осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы и организацию управления реализацией подпрограммы.


Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:


закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;


обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;


предоставления субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".


Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения безопасности населения и территорий Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы. Использоваться данное имущество будет государственными казенными учреждениями Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" и государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".


В ходе реализации подпрограммы предполагается реконструкция РАСЦО, предусматривающая приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ, которые не повлекут за собой создание нового объекта основных средств, а увеличат стоимость действующей РАСЦО.


Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы (за исключением имущества для обеспечения деятельности и функционирования подведомственных учреждений стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу), приведен в приложении 5 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.


Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Паспорт подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет информационных технологий Волгоградской области

Цели подпрограммы

-

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;

обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления;

абзац исключен с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)

Задачи подпрограммы

-

создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы;

развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области;

предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисных ситуаций, преступлений путем оснащения объектов защиты, в том числе объектов с массовым пребыванием людей, техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения;

абзацы пятый - седьмой исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области;

обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментов системы - 112

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц;

доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений - 3 процента;

абзацы третий - четвертый исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п;

сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2017 года - на 5 минут;

абзацы шестой - седьмой исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п, от 25.11.2019 N 575-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 2006111,2 тыс. рублей, из них по годами источниками финансирования:

а) за счет средств областного бюджета 1987734,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 1222260,7 тыс. рублей;

2019 год - 300764,8 тыс. рублей;

2020 год - 215506,0 тыс. рублей;

2021 год - 147267,8 тыс. рублей;

2022 год - 101935,2 тыс. рублей;

б) за счет средств местного бюджета 18376,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 3194,8 тыс. рублей;

2020 год - 5803,4 тыс. рублей;

2021 год - 5100,9 тыс. рублей;

2022 год - 4277,6 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение функционирования и работоспособности камер видеонаблюдения;

информационное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и иных организаций, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в едином информационном пространстве антикризисного управления;

создание Комплексной системы обеспечения безопасности;

реализация системы мер по снижению возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация потерь от техногенных и природных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;

снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в местах массового пребывания людей;

абзац исключен с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п;

повышение эффективности принятия управленческих решений при координации деятельности сил и служб, ответственных за решение задач общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

абзацы восьмой - одиннадцатый исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п, от 25.11.2019 N 575-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Подпрограмма реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания, совершенствования системы - 112.


Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, обеспечения безопасности каждого конкретного человека.


Данный вопрос является особенно актуальным в рамках подготовки и проведения на территории городского округа город-герой Волгоград чемпионата мира по футболу 2018 года (далее именуется - ЧМ-2018).


В рамках принятия мер по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения ЧМ-2018 Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в адрес комитета информационных технологий Волгоградской области и государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" направлены предложения по определению приоритетных объектов, оснащаемых камерами видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области, по маршрутам передвижения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ-2018.


В целях подготовки к проведению на территории городского округа город-герой Волгоград ЧМ-2018 имеется необходимость консолидировать результаты уже реализованных государственных программ в сфере создания и развития АПК "Безопасный город" и систематизировать дальнейшую работу по созданию пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград.


Для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения требуется объединение всех направлений обеспечения безопасности населения. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство.


При реализации мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город" в 2015 - 2017 годах выявлены следующие проблемы, входящие в сферу реализации подпрограммы и не позволяющие в полной мере выполнить все необходимые мероприятия в рамках создания и развития подсистем АПК "Безопасный город":


отсутствие соответствующей федеральной программы с возможностью софинансирования региональных и муниципальных программ, а также высокий уровень дефицита областного и муниципальных бюджетов;


отсутствие законодательных норм, обязывающих муниципальные образования принимать расходные обязательства по созданию и развитию подсистем АПК "Безопасный город".


В условиях необходимости создания единого информационного пространства, участниками которого являются органы государственной власти федерального, регионального уровней и органы местного самоуправления, возникает необходимость разграничения прав, обязанностей и финансирования в целях реализации мероприятий подпрограммы.


Подпрограмма определяет основные направления деятельности по решению перечисленных проблем.


В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние финансово-экономические факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.


Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:


сжатые сроки подготовки Волгоградской области к обеспечению безопасности в период подготовки и проведения ЧМ-2018;


отсутствие единой федеральной законодательной и нормативной базы в сфере реализации подпрограммы.


Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование.


В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде.


Организационные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу Волгоградской области и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы, будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия при реализации подпрограммы, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий, внедрение принципов проектного управления при реализации мероприятий подпрограммы.


Подпрограммой предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будет состоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различными ведомствами в целях обеспечения безопасности (система-112, системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественных местах, КСЭОН и иные системы).


Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.


Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".


Целью развития АПК "Безопасный город" определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях.


Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, террористической устойчивости объектов жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга и оперативного реагирования.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности текущее состояние муниципальных систем видеонаблюдения характеризуется разнородностью применяемых протоколов и приложений, подсистем (продукции) различных производителей, отсутствием программно-аналитического обеспечения, низкими серверными мощностями и недостаточной глубиной архивации. Дефицит финансирования и нерациональные закупки оборудования систем видеонаблюдения не позволяют обеспечить контроль всех мест массового пребывания людей и мест наиболее частого совершения преступных деяний, в том числе в наиболее критичных местах массового досуга населения и в образовательных учреждениях.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Государственная информационная система Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области" (далее именуется - КИСВВО) создана в целях обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области путем организации централизованного сбора, хранения и обработки совокупной информации об объектах видеонаблюдения, а также использования программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие в электронной форме. Функционирование КИСВВО и ее муниципальных сегментов направлено на выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В настоящее время к КИСВВО подключено более 1200 цифровых камер видеонаблюдения. Осуществлено увеличение количества камер видеонаблюдения (2014 год - 173, 2015 год - 345, 2016 год - 413, 2017 год - 559, 2018 год - 711). Выполнено расширение серверного ядра КИСВВО. Информация с камер видеонаблюдения поступает в КИСВВО для интеллектуальной обработки и хранения не менее 30 суток, в отличии от муниципальных систем видеонаблюдения, где информация хранится не более 10 суток. Ежедневно на портале КИСВВО регистрируется более 1200 обращений представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность в сфере правопорядка и антитеррористической защиты, для получения текущей информации с камер видеонаблюдения и более 100 запросов на сохранение архивных записей видеонаблюдения, которые в последующем могут быть использованы для проведения в том числе и оперативно-разыскных мероприятий, результат которых зависит от большого количества факторов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Проблемным вопросом развития муниципальных систем видеонаблюдения Волгоградской области является:


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


низкая заинтересованность муниципальных образований Волгоградской области в приобретении цифровых камер в связи с отсутствием возможности их использования и хранения больших объемов данных;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


отсутствие финансирования на замену устаревших видеорегистраторов (видеосерверов).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Положительным фактором развития видеонаблюдения в муниципальных районах Волгоградской области является увеличение количественной характеристики группировок камер видеонаблюдения (увеличение по сравнению с 2018 годом на 45 процентов). Данную тенденцию необходимо использовать в целях систематизации технических решений и консолидации управления в развитии видеонаблюдения в комплексе стоящих задач. Совершенствование серверного ядра дает возможность всем участникам правоохранительного сегмента в сфере общественной безопасности получить эффективные инструменты в решении повседневных задач и реагирования на чрезвычайные ситуации и преступления. Предоставление муниципальным районам современной платформы видеоменеджмента в составе единой многофункциональной высокотехнологичной системы видеонаблюдения на базе существующей КИСВВО систематизирует и активирует процесс развития муниципальных сегментов видеонаблюдения Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Комплексное развитие КИСВВО и сегментов видеонаблюдения в муниципальных образованиях позволит на 100 процентов внедрить на территории Волгоградской области цифровое видеонаблюдение на основе передовых технологий с единым видеопространством в КИСВВО.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В Волгоградской области имеется положительный опыт внедрения навигационно-информационных технологий на базе системы ГЛОНАСС.


В ходе реализации ведомственной целевой программы "Электронное правительство и отдельные мероприятия в сфере информатизации Волгоградской области (2012 - 2013 годы)", утвержденной приказом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области от 20 октября 2011 г. N 108-о/д, осуществлены мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры региональной системы мониторинга транспортного комплекса с обеспечением организации включения в нее участников-перевозчиков, а именно:


создание, развитие и сопровождение единого центра управления региональной навигационно-информационной системой (далее именуется - РНИС) транспортного комплекса Волгоградской области, включающего платформу навигационных приложений и средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками Волгоградской области;


создание подсистемы мониторинга и управления перевозками школьников;


создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" и организаций скорой и неотложной медицинской помощи;


создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие транспортные средства;


создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой;


создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Волгоградской области;


создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами лесного хозяйства;


создание подсистемы мониторинга и управления аварийно-спасательным транспортом;


создание подсистемы информационно-справочного обеспечения граждан - потребителей услуг транспортного комплекса Волгоградской области;


создание геоинформационной подсистемы.


Приобретена и смонтирована аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, пассажирские перевозки, перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также на транспортные средства служб скорой медицинской помощи на территории Волгоградской области.


С начала 2016 года запущен в эксплуатацию портал информирования пассажиров о движении пассажирского транспорта, включающий набор сервисов информирования граждан об объектах транспортной инфраструктуры, в том числе предоставление информации об ожидаемом времени прибытия пассажирского транспорта.


Сервисы о работе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа, РНИС доступны гражданам как со стационарного компьютера, так и с мобильных устройств - телефонов и планшетов, имеющих выход в сеть Интернет.


Ведется учет статистики посещений и анализ поведения пользователей портала с использованием сервиса "Яндекс.Метрика". Общее количество посетителей с момента запуска на 01 января 2017 г. составляет 31439 человек, количество посещений портала - 186350 единиц.


В целях повышения комфортности использования общественного транспорта за счет созданной системы информирования проводится информирование пассажиров о новой транспортной схеме Волгограда. С начала 2017 года востребованность сервиса значительно увеличилась - среднемесячное количество посетителей составляет 20000 человек.


Также в рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г. N 153-п, была создана подсистема навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" и организаций скорой и неотложной медицинской помощи.


Системой мониторинга в режиме реального времени к началу 2017 года охвачены 3124 единицы транспортных средств государственной и муниципальной собственности на территории 38 муниципальных образований Волгоградской области, из них:


117 транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;


562 школьных автобуса, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;


1591 транспортное средство, осуществляющее пассажирские перевозки, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств государственной и муниципальной собственности этого вида в Волгоградской области;


114 транспортных средств в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств государственной и муниципальной собственности этого вида в Волгоградской области;


49 транспортных средств в сфере лесного хозяйства, охотничьего и рыболовного хозяйства, что составляет 80 процентов от общего количества транспортных средств государственной и муниципальной собственности этого вида в Волгоградской области;


217 единиц ведомственного транспорта органов исполнительной власти Волгоградской области, что составляет 85 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;


125 единиц специального транспорта в управлении комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, что составляет 80 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;


332 транспортных средства скорой и неотложной медицинской помощи, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;


17 транспортных средств в сфере дорожного хозяйства, что составляет 35 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области.


Таким образом, общий объем оснащения транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, составил 2153 единицы, что составляет 100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области.


Комплексное использование спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, дорожное хозяйство.


В рамках подпрограммы планируется развитие РНИС посредством подключения к ней создаваемых подсистем управления транспортным комплексом Волгоградской области на основе системы ГЛОНАСС.


В соответствии с подпрограммой предлагается выработать единый подход к внедрению и использованию спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Волгоградской области, сформировать комплекс необходимых мероприятий по достижению поставленных целей, консолидировать усилия разрозненных организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность в данной сфере, а также обеспечить экономию расходов областного бюджета за счет централизованного управления процессами реализации мероприятий подпрограммы.


В целях реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии транспортного обеспечения Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 2858-р (далее именуется - План мероприятий):


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


обеспечено создание регионального центра управления пассажирскими перевозками для решения задач эффективного управления пассажирскими перевозками в период проведения ЧМ-2018. В рамках наследия ЧМ-2018 планируется дальнейшее развитие функциональных возможностей региональной навигационной информационной системы Волгоградской области;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


создана система информирования на остановочных пунктах, задействованных в транспортном обеспечении спортивных соревнований. В рамках наследия ЧМ-2018 планируется дальнейшее ее развитие, что позволит обеспечить передачу в единый центр обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области:


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


данных между информационными табло и комплексами технических средств видеонаблюдения, установленных на 90 остановочных пунктах в Волгограде;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


информации о движении и времени прибытия общественного транспорта, поступающей из региональной навигационно-информационной системы Волгоградской области;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


видеопотока, позволяющего в том числе производить оценку пассажиропотока в режиме реального времени, поступающего из комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


Применение программно-целевого метода позволит:


обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов разных уровней, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в сфере использования спутниковых навигационных технологий;


повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг с использованием современных спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС, в том числе за счет координации мероприятий, реализуемых в различных программах и проектах, и ликвидации дублирования в этой области.


Совершенствование системы вызова экстренных оперативных служб на территории Волгоградской области обеспечит централизованное информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.


В Волгоградской области функционируют службы экстренного реагирования - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор". Они осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.


Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы приобрела особую актуальность в связи с недостаточным уровнем готовности персонала служб к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.


Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.


Актуальность проблемы обусловлена сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным материалов государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году", на территории Волгоградской области в 2016 году зарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации (техногенного характера - 0, природного характера - 1, биолого-социального характера - 2).


Важным стратегическим ориентиром демографической политики - одного из основных приоритетных направлений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, и Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД, является снижение смертности населения.


Для более эффективного решения задачи внедрения автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения и выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" мероприятия по внедрению элементов интеллектуальной транспортной системы, относящихся к сфере транспортного обслуживания населения, обеспечения безопасности и организации дорожного движения, реализуемые в 2019 - 2022 годы, целесообразно осуществлять в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка и профилактикой правонарушений, входят в десятку приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области. В 2016 году массив раскрытых в регионе преступлений составил 19962 единицы, из них тяжких и особо тяжких - 3857 единиц. На 1,3 процента увеличилась раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах - на 4,7 процента, на 0,4 процента увеличилась раскрываемость преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью. Таким образом, оперативная обстановка и меры, принимаемые для противодействия преступности, требуют выработки дополнительных согласованных действий всех заинтересованных органов государственной власти, совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами, использования возможностей технических средств видеонаблюдения.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Абзац исключен с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Целями подпрограммы являются:


повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;


обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления;


абзац исключен с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п.


Задачами подпрограммы являются:


создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы;


развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области;


информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области;


предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисных ситуаций, преступлений путем оснащения объектов защиты, в том числе объектов с массовым пребыванием людей, техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


абзацы десятый - двенадцатый исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п;


совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области;


обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментов системы - 112.


Практическая реализация подпрограммы обеспечивается путем:


информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;


построения Комплексной системы обеспечения безопасности и сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;


внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город";


обеспечения доступа всем участникам в единое информационное пространство Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.


Муниципальный уровень АПК "Безопасный город" и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее именуется - ЕДДС), которые являются органами повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области, а более высокий региональный уровень - на базе региональной интеграционной платформы Комплексной системы обеспечения безопасности, которая объединит все существующие информационные системы в области общественной безопасности и безопасности среды обитания и станет инструментом как для ЕДДС, дежурно-диспетчерских служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, так и для органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.


Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять посредством развертывания и обеспечения функционирования Комплексной системы обеспечения безопасности, АПК "Безопасный город", системы - 112 на территории Волгоградской области в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах.


Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Целевыми показателями являются:


количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город";


доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;


абзацы четвертый - пятый исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п;


сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествия и чрезвычайные ситуации;


абзацы седьмой - восьмой исключены с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п.


Дальнейшее развитие и эксплуатация Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" будет осуществляться по основным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и общественной безопасности, рекомендованным Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р:


повышение готовности всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания к выполнению возложенных задач;


снижение социального риска;


сокращение количества погибших в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях людей;


установка систем видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием граждан;


сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Волгоградской области;


увеличение количества муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город".


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.


Таким образом, социально-экономический эффект от реализации подпрограммы может быть представлен как создание комплекса информационно-технологических мер, позволяющих снизить темпы роста преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни горожан, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры, для достижения общих целей безопасности, обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысить эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед Волгоградской областью, обеспечить возможность активного влияния государственных органов Волгоградской области на процессы в обществе и экономике.


Значения целевых показателей измеряются или рассчитываются в соответствии с методикой, утверждаемой приказом комитета информационных технологий Волгоградской области, и определяются на основе данных официальной статистической отчетности и (или) ведомственной отчетности, формируемой комитетом информационных технологий Волгоградской области в установленном им порядке.


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


В рамках решения задач по созданию условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы планируется реализация основных мероприятий:


создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия;


создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения защиты населения от противоправных посягательств;


создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения безопасности среды обитания в целях обеспечения безопасности объектов техносферы;


региональный проект "Цифровое государственное управление".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Основное мероприятие "Региональный проект "Цифровое государственное управление" реализуется в 2019 - 2021 годах в связи с началом реализации на территории Волгоградской области национального проекта в рамках программы "Цифровая экономика" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


При реализации подпрограммы предусматривается техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по подпрограмме представлен в приложении 3 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Плановый объем финансирования подпрограммы формировался исходя из анализа сложившихся цен и объемов планируемых закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы.


Ресурсное обеспечение подпрограммы сформировано с учетом требований действующего законодательства и потребностей ответственного исполнителя подпрограммы, направленных на решение задач и достижение целей подпрограммы.


Также при определении объемов ресурсного обеспечения подпрограммы учтен опыт реализации аналогичных мероприятий подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 22 ноября 2013 г. N 650-п, в 2017 году и существующая на рынке стоимость выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров, необходимых для исполнения государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п)


Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В рамках реализации основного мероприятия "Создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия" предполагается использование средств муниципальных образований для подготовки помещений, закупки автоматизированных рабочих мест, создания инфраструктуры бесперебойного функционирования оборудования единого центра оперативного реагирования.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В рамках реализации мероприятия "Развитие и обеспечение функционирования подсистемы видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области" муниципальные образования Волгоградской области предусматривают за счет местных бюджетов финансирование мероприятий по приобретению, монтажу и обслуживанию камер видеонаблюдения, организации и обеспечения каналов связи от мест установки камер видеонаблюдения до точки терминации КИСВВО, расположенной в помещении ЕДДС муниципального образования.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей областного бюджета и принимаемых мер по увеличению объема средств от муниципальных образований Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

7. Механизм реализации подпрограммы


Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.


Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.


Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области", государственным казенным учреждением Волгоградской области "Безопасный регион".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п)


Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.


Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Ответственный исполнитель подпрограммы определяет основное содержание направлений и мероприятий подпрограммы.


Механизм реализации подпрограммы включает в себя:


стратегическое планирование и прогнозирование;


организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).


Ответственный исполнитель:


организует реализацию подпрограммы, подготавливает предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;


осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий;


представляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы.


Мероприятия подпрограммы будут реализовываться во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, акционерным обществом "Газпром газораспределение Волгоград", Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.


В целях формирования единого подхода к управлению реализацией подпрограммы и, как следствие, достижения планируемых результатов мероприятия по развитию и обеспечению функционирования КИСВВО в части развития муниципальных сегментов видеонаблюдения в муниципальных образованиях и городских округах Волгоградской области комитетом информационных технологий Волгоградской области будут увеличены вычислительные мощности и объем хранения данных КИСВВО, при условии выполнения обязательств сотрудничества, закрепленных в соглашениях, посредством выполнения требований по ежегодному обеспечению финансирования расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия по приобретению, монтажу камер видеонаблюдения, соответствующих единым региональным техническим требованиям, с последующим обслуживанием и обеспечением каналов связи от камер видеонаблюдения (локальных систем видеонаблюдения) до оборудования КИСВВО, установленного на территории муниципальных образований. Соглашения подкрепляются гарантийными письмами администраций муниципальных образований Волгоградской области, с которыми будут заключены данные соглашения. Такая организация межуровневого взаимодействия позволит повысить общественную безопасность, в том числе окажет влияние на развитие муниципальных сегментов систем видеонаблюдения в области автоматизации безопасности жизнедеятельности населения, решая задачи эффективной автоматизации процесса оперативного реагирования на инциденты и на предотвращение этих инцидентов.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


В целях более эффективного планирования и реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" мероприятия "Развитие и обеспечение функционирования подсистем контроля и выявления нарушений правил дорожного движения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области", "Создание, развитие и обеспечение функционирования регионального центра управления транспортом", "Развитие и обеспечение функционирования региональной навигационно-информационной системы Волгоградской области" подлежат переносу в подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет организацию управления реализацией подпрограммы.


Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)


закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)


обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)


предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)


предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" на выполнение государственного задания и на иные цели.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)


Условия предоставления и методика расчета субсидий на создание и обеспечение внедрения системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ-2018 определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 мая 2017 г. N 241-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на создание и обеспечение внедрения системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)


Условия предоставления и методика расчета субсидий на обеспечение развития локальной сети управления светофорными объектами с функцией адаптивного управления светофорными объектами, созданной в целях подготовки и проведения ЧМ-2018 определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23 августа 2018 г. N 369-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение развития локальной сети управления светофорными объектами с функцией адаптивного управления светофорными объектами, созданной в целях подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п)

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


В ходе реализации подпрограммы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей подпрограммы.


Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.


В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться работы (оказываться услуги) по созданию подсистем РНИС, подсистем информационно-справочного обеспечения граждан - потребителей в сфере услуг транспортного комплекса Волгоградской области и приобретаться оборудование для развития регионального навигационно-информационного центра РНИС. Перечень приобретаемого оборудования будет определен на стадии подготовки технического задания.


Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, на основании соглашения о взаимодействии в сфере навигационной деятельности будет использоваться государственными учреждениями Волгоградской области и муниципальными образованиями Волгоградской области.


Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, определяются исходя из источников финансирования мероприятий подпрограммы.


Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, планируется передать в безвозмездное пользование государственным казенным учреждениям Волгоградской области "Безопасный регион" и "Центр управления и связи", учреждениям здравоохранения, администрациям муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

Приложение 1. Перечень целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"



Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п, от 25.10.2018 N 485-п, от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п, от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

1.

Снижение по отношению к показателям 2016 года:

количества зарегистрированных пожаров

единиц/процентов

2852

2823/1

2795/2

- <1>

-

-

-

количества погибших при пожарах людей

человек/процентов

159

157/1

155/2

153/3

151/4

149/5

147/6

количества населения, получившего травмы при пожарах

человек/процентов

201

199/1

197/2

195/3

193/4

191/5

189/6

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п,

от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

2.

Снижение количества зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях

единиц/процентов

-

-

-

-

2028/1

2008/2

1988/3

(п. 2 введен постановлением Администрации Волгоградской области от 07.12.2020

N 750-п)

3.

Снижение количества погибших на водных объектах

человек/процентов

123

123

121/1,6

119/3,2

117/5

114/7

110/10

4.

Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (нарастающим итогом)

единиц

0

1

1

2

3

20

35

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"

5.

Снижение по отношению к показателям 2016 года:

количества зарегистрированных пожаров

единиц/процентов

2852

2823/1

2795/2

- <1>

-

-

-

количества погибших при пожарах людей

человек/процентов

159

157/1

155/2

153/3

151/4

149/5

147/6

количества населения, получившего травмы при пожарах

человек/процентов

201

199/1

197/2

195/3

193/4

191/5

189/6

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п,

от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

6.

Снижение количества зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях

единиц/процентов

-

-

-

-

2028/1

2008/2

1988/3

(п. 6 введен постановлением Администрации Волгоградской области от 07.12.2020

N 750-п)

7.

Увеличение по отношению к показателям 2016 года:

количества спасенных при пожарах людей

человек/процентов

1189

1201/1

1213/2

-

-

-

-

количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области

единиц/процентов

487

526/8

568/16

591/20

615/24

640/28

653/30

уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием

процентов

-

-

-

68

71

74

76

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

8.

Количество созданных подразделений противопожарной службы Волгоградской области

единиц

3

0

5

8

6

5

7

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 N 657-п,

от 28.12.2019 N 710-п)

9.

Доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения

процентов

92,50

93,52

93,76

93,76

93,76

100

100

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п,

от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

10.

Доля зданий организаций социальной защиты населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций социальной защиты населения

процентов

64

72

80,6

81,8

89,7

98

100

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п,

от 07.12.2020 N 750-п)

11.

Доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций образования

процентов

85

86

87

87

87

99

100

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п,

от 28.12.2019 N 710-п, от 22.06.2020 N 352-п)

Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

12.

Снижение количества погибших на водных объектах

человек/процентов

123

123

121/1,6

119/3,2

117/5

114/7

110/10

13.

Доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166

процентов

52,4

52,4

52,4

52,4

100

100

100

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п,

от 28.12.2019 N 710-п)

14.

Коэффициент исправности средств оповещения и связи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области

процентов

95

95

95

95

95

95

95

15.

Количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

человек

1878

1878

1645

3065

2820

1716

1716

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п,

от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п)

Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

16.

Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"

единиц

0

1

1

2

3

20

35

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 N 352-п,

от 28.12.2019 N 710-п)

17.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений

процентов

3,9

3,8

3,7

3,5

3,3

3,1

3

18.

Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования

единиц

2675

2555

2330

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 N 485-п,

от 28.12.2018 N 657-п, от 25.11.2019 N 575-п)

19.

Уменьшение нарушений скоростного режима при перевозке детей

единиц

54500

50050

45500

34150

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п)

20.

Сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2017 года

минут

0

0 <2>

10

9,5

7,5

5,5

5

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п,

от 28.12.2019 N 710-п)

19.

Исключен с 25 ноября 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.11.2019 N 575-п

21.

Снижение среднего времени задержки транспорта на перекрестках, оборудованных светофорными объектами с функцией координированного регулирования

секунд

-

25

17

(пункт введен постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2018

N 485-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.11.2019

N 575-п)


________________


<1> В связи с изменениями, внесенными в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21 ноября 2008 г. N 714, с 2019 года изменился подход к расчету показателя "Количество пожаров". Показатель 2019 года будет взят в 2020 году как базовый для последующих периодов.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)


<2> Значение целевого показателя будет определено после окончания опытной эксплуатации единого центра оперативного реагирования Волгоградской области и ситуационного центра Губернатора Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 710-п)

Приложение 2. Перечень мероприятий государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"



Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 22.06.2020 N 352-п, от 07.12.2020 N 750-п, от 28.12.2020 N 857-п)

N

п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы

Год реализации

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

Непосредственные результаты реализации мероприятия

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

Всего по государственной программе

2018

1808902,9

-

1808902,9

-

-

2019

1182158,3

-

1178963,5

3194,8

-

2020

1105548,6

-

1099745,2

5803,4

-

2021

916460,1

-

911359,2

5100,9

-

2022

930481,1

-

926203,5

4277,6

-

2018 - 2022

5943551,0

-

5925174,3

18376,7

-

Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"

1.

Повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - комитет здравоохранения), комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет социальной защиты), комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - комитет образования)

2018

19559,9

-

19559,9

-

-

2019

945,5

-

945,5

-

-

2020

9519,7

-

9519,7

-

-

2021

34394,1

-

34394,1

-

-

2022

27944,8

-

27944,8

-

-

2018 - 2022

92634,0

-

92634,0

-

-

1.1.

Повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения

комитет здравоохранения

1.1.1.

Проектирование, монтаж, обслуживание в течение одного года автоматической пожарной сигнализации оповещения о пожаре (далее именуется - АПС)

2018

4000,0

-

4000,0

-

-

количество зданий, оборудованных АПС:

2018 год - 8 зданий

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

1.1.2.

Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря

2018

-

-

-

-

-

количество закупленных первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря в 2021 году - 640 единиц

2019

-

-

-

-

-

2021

2000,0

-

2000,0

-

-

1.1.3.

Приобретение автономных источников электроснабжения

2021

4000,0

-

4000,0

-

-

количество закупленных автономных источников электроснабжения:

2021 год - 1 единица;

2022 год - 2 единицы

2022

5000,0

-

5000,0

-

-

1.2.

Повышение противопожарной защищенности объектов социальной защиты населения Волгоградской области

комитет социальной защиты

1.2.1.

Проектирование, установка, расширение и обслуживание АПС и системы оповещения о пожаре (подсистема индивидуального оповещения радиоканальными средствами)

2018

9289,4

-

9289,4

-

-

количество зданий, оборудованных АПС и системой оповещения о пожаре:

2018 год - 75 зданий;

2019 год - 36 зданий;

2020 год - 42 здания;

2021 год - 6 зданий;

2022 год - 4 здания

2019

613,4

-

613,4

-

-

2020

6392,2

-

6392,2

-

-

2021

4100,0

-

4100,0

-

-

2022

2650,0

-

2650,0

-

-

1.2.2.

Проектирование и установка системы беспроводной передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны

2018

590,7

-

590,7

-

-

количество зданий, оборудованных системой беспроводной передачи сигнала о пожаре:

2018 год - 8 зданий;

2019 год - 2 здания;

2020 год - 4 здания;

2021 год - 1 здание

2019

81,0

-

81,0

-

-

2020

257,0

-

257,0

-

-

2021

52,3

-

52,3

-

-

1.2.3.

Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря

2018

908,8

-

908,8

-

-

количество зданий, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения:

2018 год - 86 зданий;

2019 год - 8 зданий;

2020 год - 32 здания;

2021 год - 24 здания;

2022 год - 14 зданий

2019

88,9

-

88,9

-

-

2020

281,5

-

281,5

-

-

2021

696,6

-

696,6

-

-

2022

145,4

-

145,4

-

-

1.2.4.

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее именуются - СИЗОД)

2018

1908,2

-

1908,2

-

-

количество организаций, обеспеченных СИЗОД:

2018 год - 25 организаций;

2019 год - 1 организация;

2020 год - 9 организаций;

2021 год - 11 организаций;

2022 год - 7 организаций

2019

30,0

-

30,0

-

-

2020

311,0

-

311,0

-

-

2021

753,8

-

753,8

-

-

2022

524,5

-

524,5

-

-

1.2.5.

Приобретение автономных источников электроснабжения

2018

1154,8

-

1154,8

-

-

количество организаций, оборудованных автономными источниками электроснабжения:

2018 год - 2 организации;

2020 год - 4 организации;

2021 год - 1 организация

2019

-

-

-

-

-

2020

1479,6

-

1479,6

-

-

2021

185,0

-

185,0

-

-

1.2.6.

Проектирование, установка и подключение автономных источников электроснабжения

2018

546,8

-

546,8

-

-

количество организаций, выполнивших проектирование, установку и подключение автономных источников электроснабжения:

2018 год - 4 организации;

2020 год - 3 организации;

2021 год - 1 организация

2019

-

-

-

-

-

2020

280,0

-

280,0

-

-

2021

100,0

-

100,0

-

-

1.2.7.

Огнезащитная обработка конструкций и материалов

2018

1161,2

-

1161,2

-

-

количество зданий, в которых проведена огнезащитная обработка:

2018 год - 71 здание;

2019 год - 8 зданий;

2020 год - 18 зданий;

2021 год - 10 зданий;

2022 год - 10 зданий

2019

132,2

-

132,2

-

-

2020

518,4

-

518,4

-

-

2021

100,0

-

100,0

-

-

2022

100,0

-

100,0

-

-

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

1.3.

Повышение противопожарной защищенности объектов образования

комитет образования

1.3.1.

Монтаж, реконструкция, обслуживание АПС и систем оповещения о пожаре, в том числе систем беспроводной передачи сигналов о пожаре

2018

-

-

-

-

-

количество зданий, оборудованных АПС:

2021 год - 21 здание;

2022 год - 7 зданий

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

19272,1

-

19272,1

-

-

2022

15507,6

-

15507,6

-

-

1.3.2.

Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря

2018

-

-

-

-

-

количество закупленных первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря:

2021 год - 249 штук;

2022 год - 296 штук

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

1964,0

-

1964,0

-

-

2022

2339,0

-

2339,0

-

-

1.3.3.

Приобретение автономных источников электроснабжения

2018

-

-

-

-

-

количество закупленных автономных источников электроснабжения:

2021 год - 4 штуки;

2022 год - 7 штук

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

371,0

-

371,0

-

-

2022

600,0

-

600,0

-

-

1.3.4.

Приобретение СИЗОД

2018

-

-

-

-

-

количество закупленных СИЗОД:

2021 год - 400 штук;

2022 год - 539 штук

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

799,3

-

799,3

-

-

2022

1078,3

-

1078,3

-

-

2.

Совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий

комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Облком безопасности населения)

2018

332465,3

-

332465,3

-

-

2019

454922,0

-

454922,0

-

-

2020

565112,6

-

565112,6

-

-

2021

449786,4

-

449786,4

-

-

2022

515912,6

-

515912,6

-

-

2018 - 2022

2318198,9

-

2318198,9

-

-

2.1.

Противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения

2.1.1.

Размещение видеороликов социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода, изготовление и тиражирование полиграфической продукции, теле-, видеоматериалов по противопожарной тематике

2018

-

-

-

-

-

подготовка и размещение ежегодно:

25-секундного ролика (8 месяцев);

10-минутной передачи (8 месяцев);

информации в печати (8 месяцев)

изготовление ежегодно:

5 видов полиграфической продукции;

10 информационно-справочных стендов

2019

627,0

-

627,0

-

-

2020

850,0

-

850,0

-

-

2021

1993,0

-

1993,0

-

-

2022

1993,0

-

1993,0

-

-

2.2.

Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение готовности противопожарной службы Волгоградской области

2.2.1.

Создание подразделений противопожарной службы Волгоградской области

2018

15144,5

-

15144,5

-

-

создание пожарных частей и опорных постов:

2018 год - 2 пожарные части, 3 опорных поста;

2019 год - 1 пожарная часть, 4 опорных поста;

2020 год - 6 опорных постов;

2021 год - 4 опорных поста;

2022 год - 2 опорных поста

модернизация в 2018 году 1 опорного поста в 1 пожарную часть

доукомплектование малочисленных подразделений

2019

21010,4

-

21010,4

-

-

2020

30100,0

-

30100,0

-

-

2021

25334,9

-

25334,9

-

-

2022

25334,9

-

25334,9

-

-

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

2.2.2.

Создание подразделений противопожарной службы Волгоградской области на базе подразделений муниципальной пожарной охраны

2018

886,2

-

886,2

-

-

создание опорных постов:

2018 год - 2 опорных поста;

2019 год - 3 опорных поста;

2020 год - 1 опорный пост;

2021 год - 1 опорный пост;

2022 год - 3 опорных поста

2019

4005,8

-

4005,8

-

-

2020

2100,0

-

2100,0

-

-

2021

3416,0

-

3416,0

-

-

2022

10249,2

-

10249,2

-

-

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

2.2.3.

Приобретение основных пожарных автомобилей для подразделений противопожарной службы Волгоградской области, в том числе созданных на базе подразделений муниципальной пожарной охраны

2018

34100,0

-

34100,0

-

-

закупка пожарных автомобилей и оперативно-служебных автомобилей:

2018 год - 8 пожарных автомобилей, 3 оперативно-служебных автомобиля;

2019 год - 20 пожарных автомобилей, 3 оперативно-служебных автомобиля;

2020 год - 12 пожарных автомобилей, 2 оперативно-служебных автомобиля;

2021 год - 10 пожарных автомобилей;

2022 год - 14 пожарных автомобилей

2019

99000,0

-

99000,0

-

-

2020

66400,0

-

66400,0

-

-

2021

45000,0

-

45000,0

-

-

2022

72600,0

-

72600,0

-

-

2.2.4.

Приобретение комплектов аварийно-спасательного оборудования (АСО) для подразделений противопожарной службы Волгоградской области

2018

-

-

-

-

-

оснащение аварийно-спасательным оборудованием:

2019 год - 4 пожарные части;

2020 год - 4 пожарные части;

2021 год - 4 пожарные части;

2022 год - 4 пожарные части

2019

2900,0

-

2900,0

-

-

2020

3150,0

-

3150,0

-

-

2021

2250,0

-

2250,0

-

-

2022

4150,0

-

4150,0

-

-

2.2.5.

Обеспечение текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению

2018

282334,6

-

282334,6

-

-

обеспечение готовности подразделений противопожарной службы Волгоградской области

2019

327378,8

-

327378,8

-

-

2020

461912,6

-

461912,6

-

-

2021

371192,5

-

371192,5

-

-

2022

400985,5

-

400985,5

-

-

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

2.2.6.

Осуществление авиационных полетов для проведения мониторинга пожарной обстановки

2020

600,0

-

600,0

-

-

осуществление авиационных полетов (24 часа)

2021

600,0

-

600,0

-

-

2022

600,0

-

600,0

-

-

(пп. 2.2.6 введен постановлением Администрации Волгоградской области от 07.12.2020

N 750-п)

Итого по подпрограмме

2018

352025,2

-

352025,2

-

-

2019

455867,5

-

455867,5

-

-

2020

574632,3

-

574632,3

-

-

2021

484180,5

-

484180,5

-

-

2022

543857,4

-

543857,4

-

-

2018 - 2022

2410562,9

-

2410562,9

-

-

Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

3.

Обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны

Облком безопасности населения

2018

234617,0

-

234617,0

-

-

2019

422331,2

-

422331,2

-

-

2020

309606,9

-

309606,9

-

-

2021

259710,9

-

259710,9

-

-

2022

259710,9

-

259710,9

-

-

2018 - 2022

1485976,9

-

1485976,9

-

-

3.1.

Обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО)

3.1.1.

Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО и предоставление каналов связи для передачи сигналов

2018

11000,0

-

11000,0

-

-

постоянная готовность к использованию РАСЦО

2019

27381,7

-

27381,7

-

-

2020

4800,0

-

4800,0

-

-

2021

14000,0

-

14000,0

-

-

2022

14000,0

-

14000,0

-

-

3.1.2.

Реконструкция РАСЦО

комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии)

2019

120000,0

-

120000,0

-

-

частичная реконструкция РАСЦО

2020

-

-

-

-

-

3.2.

Обеспечение готовности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" к выполнению задач по предназначению

2018

211067,6

-

211067,6

-

-

обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий

2019

256637,0

-

256637,0

-

-

2020

291696,1

-

291696,1

-

-

2021

222010,9

-

222010,9

-

-

2022

222010,9

-

222010,9

-

-

3.3.

Организация контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах

3.3.1.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в том числе проведение комплексных мероприятий, направленных на создание зон отдыха с водными объектами

2018 - 2022

-

-

-

-

-

увеличение количества зон отдыха с водными объектами

3.3.2.

Организация контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами

2018 - 2022

-

-

-

-

-

повышение степени соблюдения Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами

3.4.

Организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

2018

12549,4

-

12549,4

-

-

подготовка (обучение):

2018 год - 1645 человек;

2019 год - 3065 человек;

2020 год - 2820 человек;

2021 год - 1716 человек;

2022 год - 1716 человек

2019

13312,5

-

13312,5

-

-

2020

13110,8

-

13110,8

-

-

2021

14200,0

-

14200,0

-

-

2022

14200,0

-

14200,0

-

-

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 07.12.2020 N 750-п)

3.5.

Освежение средств индивидуальной защиты населения (далее именуются - СИЗ) и материальных запасов

2018

-

-

-

-

-

приобретение СИЗ:

2019 год - 1302 штуки;

2021 год - 2600 штук;

2022 год - 2600 штук

2019

5000,0

-

5000,0

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

9500,0

-

9500,0

-

-

2022

9500,0

-

9500,0

-

-

Итого по подпрограмме

2018

234617,0

-

234617,0

-

-

2019

422331,2

-

422331,2

-

-

2020

309606,9

-

309606,9

-

-

2021

259710,9

-

259710,9

-

-

2022

259710,9

-

259710,9

-

-

2018 - 2022

1485976,9

-

1485976,9

-

-

Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

4.

Создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия

Облкоминформтехнологии

2018

325408,3

-

325408,3

-

-

2019

226913,2

-

226813,2

100,0

-

2020

179974,6

-

179974,6

-

-

2021

133321,1

-

133321,1

-

-

2022

85114,5

-

85114,5

-

-

4.1.

Создание, развитие и обеспечение функционирования комплекса средств автоматизации "Единый центр оперативного реагирования" и комплекса средств автоматизации "Региональная интеграционная платформа"

2018

8115,3

-

8115,3

-

-

создание и обеспечение функционирования пилотного участка аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

утверждение акта ввода в промышленную эксплуатацию - май 2018 г.

создание и обеспечение функционирования комплекса средств автоматизации "Единый центр оперативного реагирования" на территории Волгоградской области

утверждение акта ввода в промышленную эксплуатацию:

декабрь 2019 г. - в 2 муниципальных образованиях Волгоградской области;

декабрь 2020 г. - в 3 муниципальных образованиях Волгоградской области;

декабрь 2021 г. - в 20 муниципальных образованиях Волгоградской области;

декабрь 2022 г. - в 35 муниципальных образованиях Волгоградской области

2019

30514,1

-

30414,1

100,0

-