УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУНЬКОВСКОЕ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Сельское поселение Буньковское
Ногинского муниципального района
Московской области"
от 30 марта 2017 года N 45/145
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 12 мая 2017 года N RU505023042017001
Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Совет депутатов сельского поселения Буньковское), действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области", стремясь к наилучшей организации и устройству жизни местных жителей, принимает настоящий Устав муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области", далее именуемый "Устав сельского поселения Буньковское", "Устав муниципального образования" или "настоящий Устав".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области" и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории сельского поселения Буньковское.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и осуществляется на всей территории сельского поселения Буньковское.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Буньковское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Буньковское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Буньковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Буньковское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы, праздничные и памятные даты и порядок их использования
1. Официальными символами сельского поселения Буньковское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами являются герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности сельского поселения.
2. Описание и порядок использования официальных символов сельского поселения Буньковское устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.
3. Официальные символы сельского поселения Буньковское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Сельское поселение Буньковское может иметь праздничные и памятные даты, наименование и порядок празднования которых определяются органами местного самоуправления сельского поселения Буньковское.
Статья 7. Почетные звания и награды
1. Почетные звания и награды сельского поселения Буньковское учреждаются Главой муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Глава муниципального образования) в соответствии с положением о почетных званиях и наградах, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Буньковское.
2. Основное почетное звание сельского поселения Буньковское - "Почетный гражданин сельского поселения Буньковское", которое присваивается Главой муниципального образования по ходатайству общественности, органов местного самоуправления, трудовых коллективов за особые заслуги перед населением и поселением.
Статья 8. Сельские праздники
1. Основным сельским праздником является День сельского поселения Буньковское.
2. Совет депутатов сельского поселения Буньковское вправе устанавливать праздники отдельных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения сельских праздников устанавливается правовым актом Совета депутатов сельского поселения Буньковское.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 9. Статус и наименование муниципального образования
1. Сельское поселение Буньковское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Ногинского муниципального района Московской области.
2. Статус муниципального образования: сельское поселение.
3. Полное наименование муниципального образования: "Сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района Московской области".
4. Сокращенное наименование: сельское поселение Буньковское.
5. Изменение статуса сельского поселения Буньковское в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения поселения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Буньковское.
6. Понятия "муниципальное образование", "Сельское поселение Буньковское Московской области", "сельское поселение Буньковское" и "поселение" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.
Статья 10. Границы и состав территории
1. Границы территории сельского поселения Буньковское установлены законом Московской области от 28.02.2005 N 82/2005-ОЗ "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения Буньковское находятся следующие населенные пункты: деревня Большое Буньково, деревня Караваево, село Богослово, поселок Затишье, поселок Новостройка, поселок турбазы "Боровое".
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром поселения является деревня Большое Буньково.
5. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
6. Изменение границ и преобразование сельского поселения Буньковское производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Буньковское
1. К вопросам местного значения сельского поселения Буньковское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Буньковское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Буньковское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Буньковское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Буньковское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Буньковское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Буньковское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Буньковское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Буньковское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Буньковское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Буньковское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Буньковское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Буньковское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Буньковское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Буньковское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Ногинского муниципального района и Уставом сельского поселения Буньковское за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного закона, на территории сельского поселения Буньковское решаются органами местного самоуправления Ногинского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Буньковское в бюджет Ногинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения Ногинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ногинского муниципального района в бюджет сельского поселения Буньковское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.
7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Буньковское.
Статья 12. Права органов местного самоуправления сельского поселения Буньковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Буньковское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
