(с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2018 N 41, от 17.04.2018 N 139, от 19.02.2019 N 46, от 18.06.2019 N 214, от 10.12.2019 N 418, от 21.01.2020 N 17, от 27.10.2020 N 357, от 16.12.2020 N 426, от 24.09.2021 N 317, от 06.05.2022 N 193, от 25.10.2022 N 468, от 18.07.2023 N 278, от 07.11.2023 N 485)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 202 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы".
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.06.2019 N 214)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики А.О. Фадзаева.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.ТУСКАЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(далее - программа)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2018 N 41, от 17.04.2018 N 139, от 19.02.2019 N 46, от 18.06.2019 N 214, от 10.12.2019 N 418, от 21.01.2020 N 17, от 27.10.2020 N 357, от 16.12.2020 N 426, от 24.09.2021 N 317, от 06.05.2022 N 193, от 25.10.2022 N 468, от 18.07.2023 N 278, от 07.11.2023 N 485)
Ответственный исполнитель программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания |
Соисполнители программы | отсутствуют |
Участники программы | администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
Программно-целевые методы программы | отсутствуют |
Структура программы | подпрограмма 1. Благоустройство дворовых и общественных территорий; подпрограмма 2. Благоустройство мест массового отдыха (городских парков) |
Цели программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Задачи программы | обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания с учетом приоритетов территориального развития; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с едиными требованиями |
Целевые индикаторы и показатели программы | доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2018 N 41) | |
Этапы и сроки реализации программы | сроки реализации - 2018 - 2024 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.06.2019 N 214) | |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 2 280 097 252,40 рубля, в том числе: в 2018 году - 168 216 200,00 рубля; в 2019 году - 236 780 540,00 рубля; в 2020 году - 210 097 238,39 рубля; в 2021 году - 269 379 260,61 рубля; в 2022 году - 596 041 112,00 рубля; в 2023 году - 408 582 334,40 рубля; в 2024 году - 391 000 567,00 рубля; в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 795 196 800,00 рубля, в том числе по годам: в 2018 году - 144 663 400,00 рубля; в 2019 году - 209 967 500,00 рубля; в 2020 году - 193 958 800,00 рубля; в 2021 году - 254 472 400,00 рубля; в 2022 году - 281 854 200,00 рубля; в 2023 году - 334 737 900,00 рубля; в 2024 году - 375 542 600,00 рубля; за счет средств республиканского бюджета - 353 184 385,78 рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 12 548 000,00 рубля; в 2019 году - 11 368 040,00 рубля; в 2020 году - 1 959 179,80 рубля; в 2021 году - 1 863 357,58 рубля; в 2022 году - 275 836 912,00 рубля; в 2023 году - 45 815 534,40 рубля; в 2024 году - 3 793 362,00 рубля; за счет средств местных бюджетов - 131 716 066,62 рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 11 004 800,00 рубля; в 2019 году - 15 445 000,00 рубля; в 2020 году - 14 179 258,59 рубля; в 2021 году - 13 043 503,03 рубля; в 2022 году - 38 350 000,00 рубля; в 2023 году - 28 028 900,00 рубля; в 2024 году - 11 664 605,00 рубля; за счет средств внебюджетных источников - 0,00 рубля; в том числе по подпрограммам: подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий" - 2 277 420 002,40 рубля; подпрограмма 2 "Благоустройство мест массового отдыха (городских парков)" - 2 677 250,00 рубля |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.11.2023 N 485) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, - 100 процентов; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, - 100 процентов; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, - 100 процентов |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2018 N 41) |
Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Благоустройство территории муниципального образования - важнейшая сфера деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.
Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, упорядочения площадок индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.
К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Основными принципами формирования данной программы являются приоритетность и обоснованность в выборе объектов благоустройства, привлечение широкого круга населения как к выбору объектов благоустройства, так и к организации общественного контроля за качеством и сроками производимых работ, привлечение заинтересованных лиц к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия, синхронизация объектов благоустройства с реализуемыми на территории муниципальных образований мероприятиями республиканской программы капитального ремонта многоквартирных домов, проектами капитального строительства, реконструкции объектов недвижимости.
Одно из главных условий проекта - вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию комфортной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, создать позитивную социальную атмосферу.
Социальная эффективность программы будет выражена в создании более комфортных и безопасных условий проживания граждан, в увеличении доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения, в улучшении внешнего облика муниципальных образований.
Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями. В данной связи муниципальными программами благоустройства, разработанными в рамках программы, должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению доступности благоустраиваемых территорий для маломобильных групп населения.
В 2017 году формирование единых подходов к основным принципам благоустройства населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания с численностью населения свыше 1000 человек осуществлялось в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год" государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016 - 2019 годы), утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2016 N 76 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016 - 2019 годы)".
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.06.2019 N 214)
В 2017 году на реализацию мероприятий приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Республики Северная Осетия-Алания было направлено 157,8 млн. рублей, в том числе:
141,9 млн. рублей - средства федерального бюджета,
12,3 млн. рублей - средства регионального бюджета,
3,6 млн. рублей - средства муниципальных бюджетов.
В 2017 году субсидию получили 9 муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания. До конца 2017 года планируется завершить благоустройство 114 дворовых и 12 общественных территорий.
Тем не менее многие дворовые территории сегодня по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик республики, асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов требует капитального ремонта, а в некоторых случаях и полной реконструкции.
В 2018 - 2024 годах мероприятия по благоустройству территорий планируется провести во всех муниципальных образованиях республики с численностью населения свыше 1000 человек.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.06.2019 N 214)
Порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной программы и муниципальных программ, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, приведен в приложении 12 к Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2023 N 278)
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2018 N 41)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере благоустройства определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", паспортом приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".
Стратегическая цель государственной политики в сфере благоустройства - создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Целью программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания с учетом приоритетов территориального развития;
создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с едиными требованиями.
Целевые показатели (индикаторы) программы: