ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года N 228
Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 N 376, от 19.03.2018 N 65, от 23.05.2018 N 151, от 13.07.2018 N 228, от 21.09.2018 N 295, от 28.12.2018 N 407, от 06.03.2019 N 71, от 26.08.2019 N 246, от 28.12.2019 N 395, от 13.03.2020 N 83, от 25.08.2020 N 277, от 24.12.2020 N 429, от 29.12.2020 N 451, от 21.10.2021 N 314, от 25.11.2021 N 358, от 30.12.2021 N 433, от 25.03.2022 N 99, от 30.06.2022 N 222, от 30.12.2022 N 486, от 03.03.2023 N 82, от 24.10.2023 N 402, от 28.12.2023 N 519)
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды".
2. Признать утратившим силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2014 года N 421 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";
постановление Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 года N 139 "О внесении изменения в п. 5 приложения N 6 к государственной программе Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 13 сентября 2017 г. N 228
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 N 376, от 19.03.2018 N 65, от 23.05.2018 N 151, от 13.07.2018 N 228, от 21.09.2018 N 295, от 28.12.2018 N 407, от 06.03.2019 N 71, от 26.08.2019 N 246, от 28.12.2019 N 395, от 13.03.2020 N 83, от 25.08.2020 N 277, от 24.12.2020 N 429, от 29.12.2020 N 451, от 21.10.2021 N 314, от 25.11.2021 N 358, от 30.12.2021 N 433, от 25.03.2022 N 99, от 30.06.2022 N 222, от 30.12.2022 N 486, от 03.03.2023 N 82, от 24.10.2023 N 402, от 28.12.2023 N 519)
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы (далее - программа) | Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
Администратор программы | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 24.10.2023 N 402) | |
Соисполнители программы | Министерство регионального развития Республики Алтай; Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай |
Сроки реализации программы | 2018 - 2023 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Совершенствование государственных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 407) | |
Цель программы | Обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды с учетом адаптации к изменениям климата |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 25.03.2022 N 99) | |
Задачи программы | Улучшение качества окружающей среды; организация рационального природопользования лесными ресурсами; организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Алтай, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 433) | |
Обеспечивающая подпрограмма | Создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 23.05.2018 N 151) | |
Подпрограммы программы | "Обеспечение экологической безопасности"; "Развитие лесного хозяйства"; "Развитие водохозяйственного комплекса"; "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"; Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Республике Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 N 376) | |
Целевые показатели программы | Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от всех источников, тыс. тонн; лесистость территории Республики Алтай, процент (далее - %); общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод (с 2007 года с нарастающим итогом), млн рублей; процент охвата населения механизированной системой очистки, организованной региональным оператором в сфере обращения с отходами; площадь территории Республики Алтай, для которой выполняется оценка состояния климата и разработка комплекса мер по адаптации к изменениям климата, гектаров |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 433, от 25.03.2022 N 99) | |
Ресурсное обеспечение программы | Всего на реализацию программы: 5340175,2 тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 1035778,2 тыс. руб.; 2019 г. - 1001747,7 тыс. руб.; 2020 г. - 855461,1 тыс. руб.; 2021 г. - 829531,1 тыс. руб.; 2022 г. - 733290,0 тыс. руб.; 2023 г. - 884367,1 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай: 2018 г. - 656456,1 тыс. руб.; <*> 2019 г. - 735573,4 тыс. руб.; <*> 2020 г. - 148714,4 тыс. руб.; 2021 г. - 147545,1 тыс. руб.; 2022 г. - 129897,1 тыс. руб.; 2023 г. - 105599,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета (справочно): 2018 г. - 432533,0 тыс. руб.; 2019 г. - 515236,8 тыс. руб.; 2020 г. - 649467,9 тыс. руб.; 2021 г. - 616987,3 тыс. руб.; 2022 г. - 556814,1 тыс. руб.; 2023 г. - 772059,3 тыс. руб.; за счет средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно): 2018 г. - 3245,7 тыс. руб.; 2019 г. - 2020,9 тыс. руб.; 2020 г. - 3531,0 тыс. руб.; 2021 г. - 141,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; - за счет иных источников (справочно): 2018 г. - 376076,4 тыс. руб.; 2019 г. - 264153,3 тыс. руб.; 2020 г. - 53747,8 тыс. руб.; 2021 г. - 64857,7 тыс. руб.; 2022 г. - 46578,8 тыс. руб.; 2023 г. - 6708,1 тыс. руб. -------------------------------- <*> В том числе средства федерального бюджета. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2023 N 519) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы планируется достичь следующих результатов: объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от всех источников снизится с 29,9 тыс. тонн в 2018 году до 25,0 тыс. тонн в 2023 году; обеспечение доли лесопокрытой площади ежегодно на уровне 44,4% (от общей территории); общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в 2023 году (нарастающим итогом с 2007 года) составит 4547,68 млн руб.; обеспечение охвата населения механизированной системой очистки, организованной региональным оператором в сфере обращения с отходами, ежегодно на уровне 100%; площадь территории Республики Алтай, для которой выполняется оценка состояния климата и разработка комплекса мер по адаптации к изменениям климата, составит 92,6 гектара |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 433, от 25.03.2022 N 99) | |
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Улучшение качества окружающей среды
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 407)
В условиях роста экономики и необходимости решения задач по улучшению демографической ситуации в стране проблемы качества окружающей среды приобретают особое значение. Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное.
Тем не менее, экологическая ситуация в ряде населенных пунктов Республики Алтай, включая г. Горно-Алтайск, является малоблагоприятной, а уровень загрязнения объектов окружающей среды повышенным. Так, в районах многолетней деятельности промышленных, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов ракетоносителей, развития водно-эрозионных и других негативных экзогенных геологических процессов сложилась экологическая обстановка, малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения.
В последние годы заметно усилилось негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения. В частности, наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения. Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу.
На невысоком уровне находится информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения. В недостаточной мере проводится изучение и мониторинг экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.
В деле сохранения окружающей среды, животного и растительного мира посильную лепту вносят особо охраняемые природные территории. К особо охраняемым природным территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное и иное значение. В настоящее время в Республике Алтай имеется два государственных заповедника - Алтайский и Катунский; биологические заказники - Сумультинский и Шавлинский. Кроме того, имеется Дирекция "Особо охраняемых природных территорий", которая включает природные парки "Зона покоя Укок", "Белуха", "Уч-Энмек", "Ак Чолушпа", природный рекреационный комплекс "Кадрин", национальный парк "Сайлюгемский", более сотни памятников природы, из которых 43 республиканского значения.
По состоянию на 1 января 2017 года площадь всех особо охраняемых природных территорий и объектов Республики Алтай занимает 24,71 тыс. кв. км (26,68% общей площади республики), в том числе площадь государственных заповедников составляет 1024,6 тыс. га (11%). По этому показателю Республика Алтай занимает одно из первых мест в Российской Федерации, сохраняя свое лидерство с 2012 года.
Имеются и проблемы в сфере охраны и использования объектов животного мира Республики Алтай, основными из которых являются: слабое оснащение государственного органа, занимающего охраной объектов животного мира, низкая численность инспекторского состава.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 26.08.2019 N 246)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 26.08.2019 N 246.
Для решения проблем в области охраны и воспроизводства объектов животного мира и рационального использования объектов животного мира Республики Алтай, сохранения численности объектов животного мира на стабильно высоком уровне и среды их обитания необходимо:
увеличить численность инспекторского состава;
оснащение государственных инспекторов техников повышенной проходимости;
обеспечение лиц, уполномоченных на охрану животного мира, спецсвязью;
