МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2017 года N 76/1-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции приказа министерства ВЭСТиП Амурской области от 24.07.2017 N 415-пр)
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 года N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра
Е.П.КИРЕЕВА
Утвержден
приказом
министерства
внешнеэкономических связей,
туризма и предпринимательства
Амурской области
от 17 февраля 2017 года N 76/1-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции приказа министерства ВЭСТиП Амурской области от 24.07.2017 N 415-пр)
I. Общие положения
Административный регламент министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, порядок взаимодействия министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области при исполнении государственной услуги с иными государственными органами, органами местного самоуправления и юридическими лицами, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
1.1. Наименование государственной функции.
Государственная функция министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области" (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - министерство).
Структурным подразделением министерства, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел лицензирования и контроля.
В исполнении государственной функции могут участвовать:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (по тексту - МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО);
органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при выявлении фактов нарушений в результате анализа деклараций для извещения о проведении внеплановой выездной проверки;
организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года) (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ ("Российская газета", N 137, 27 июля 2002 года) (далее - АПК РФ);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства РФ", 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4553) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2011 года, N 15, ст. 2036) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" ("Собрание законодательства РФ", 2 марта 2009 года, N 9, ст. 1119) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 154);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Собрание законодательства РФ", 20 августа 2012 года, N 34, ст. 4735) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 815);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 "О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Российская газета", N 210, 13 сентября 2012 года) (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 231);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года N 198 "О формате представления в электронном виде деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 198);
постановлением губернатора Амурской области от 11 июля 2011 года N 224 "Об утверждении Положения о министерстве внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области" ("Амурская правда", N 130, 20 июля 2011 года).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора).
Предметом государственного контроля являются своевременность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по формам N 11 и N 12, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 815 (далее - декларации), а также достоверность содержащихся в них сведений.
Государственный контроль осуществляется отделом лицензирования и контроля министерства (далее - структурное подразделение министерства, ответственное за исполнение государственной функции).
Субъектами осуществления государственного контроля являются:
а) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции;
б) сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского);
в) организации, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
г) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
д) организации, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора):
обязанность должностных лиц министерства истребовать у ФНС России в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при необходимости);
обязанность должностных лиц министерства знакомить лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.
1.7. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции являются:
выявление декларантов, не представивших или несвоевременно представивших декларации в установленные сроки, а также допустивших неотражение или неполноту отражения необходимых сведений, ошибки (искажения) в представленных декларациях, и принятие следующих мер:
направление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, и контроль за его исполнением;
проведение мероприятий административно-правового воздействия по привлечению декларантов к ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ;
в отношении лицензиатов принимаются меры по приостановлению действия и/или аннулированию лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- исполнение декларантом предписания;
- завершение административной процедуры;
- назначение административного наказания;
- приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информирование по вопросам исполнения государственной функции предоставляется в помещении министерства с использованием информационного стенда, а также по телефону, электронной почте, по письменному запросу, посредством размещения на официальном сайте органа государственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru (ЕПГУ), а также получение информации на сайтах региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" http://www.gosuslugi.ru, http://www.gu.amurobl.ru (РИГУ), на официальном сайте министерства.
На ЕПГУ и РИГУ размещается следующая информация:
а) информация о местах нахождения и графике работы министерства, его структурного подразделения, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы;
б) справочные телефоны структурного подразделения министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса его электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы ЕПГУ и РИГУ;
д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах министерства, а также в ЕПГУ и РИГУ.
Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vstamur.ru и www.amurobl.ru -> Власть -> Исполнительные органы государственной власти области -> Министерства -> Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства -> Деятельность министерства -> Рынок алкогольной продукции.
Адрес электронной почты министерства: mail@vst.amurobl.ru.
Адрес местонахождения и график работы отдела:
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, 4 подъезд, 2 этаж, кабинеты 211, 203 - приемная.
Режим работы:
