ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2015 года N 405-р
Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Челябинской области на 2016 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 марта 2017 года на основании Распоряжения Губернатора Челябинской области от 23.03.2017 N 256-р.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики":
1. Утвердить прилагаемые схему и программу перспективного развития электроэнергетики Челябинской области на 2016 - 2020 годы.
2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждены
распоряжением
Губернатора
Челябинской области
от 29 апреля 2015 года N 405-р
Схема и программа развития электроэнергетики Челябинской области на 2016 - 2020 годы
I. Общие положения
1. Схема и программа развития электроэнергетики Челябинской области на период 2016 - 2020 годов (далее - СиПРЭ Челябинской области) разработаны в соответствии со следующими нормативными актами и документами:
1) Федеральным законом Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
2) Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
10) Методическими рекомендациями Минэнерго Российской Федерации по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта РФ на 5-летний период (приложение к Протоколу совещания в Минэнерго РФ от 9 ноября 2010 года N АШ-369пр);
11) Поручением Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 839 пункт 5.
2. Основными целями разработки СиПРЭ Челябинской области являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Челябинской области.
3. Задачами формирования СиПРЭ Челябинской области являются:
1) обеспечение надежного функционирования энергосистемы Челябинской области в составе Единой энергетической системы России в долгосрочной перспективе;
2) обеспечение баланса между производством и потреблением электроэнергии в энергосистеме Челябинской области, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;
3) скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
4) информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;
5) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
4. Основными принципами формирования СиПРЭ Челябинской области являются:
1) экономическая эффективность решений, предлагаемых в СиПРЭ Челябинской области, основанная на оптимизации режимов работы энергосистемы Челябинской области;
2) применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ перспективного развития электроэнергетики;
3) скоординированность СиПРЭ Челябинской области и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
4) скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;
5) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
6) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.
5. СиПРЭ Челябинской области сформирована на основании:
1) схемы и программы развития Единой энергетической системы России;
2) прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по Челябинской области и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории Челябинской области;
3) ежегодного отчета о функционировании Единой энергетической системы России и данных мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;
4) сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;
5) предложений ОАО "СО ЕЭС" по развитию распределительных сетей, в том числе по перечню и размещению объектов электроэнергетики, полученных на основе результатов использования перспективной расчетной модели энергосистемы Челябинской области, а также предложений сетевых организаций и органов исполнительной власти Челябинской области по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории Челябинской области.
6. "Схема и программа развития электроэнергетики Челябинской области на 2016 - 2020 годы" содержит программу развития электроэнергетики, включающую в себя в отношении каждого года планирования:
1) схему развития электроэнергетики Челябинской области;
2) прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемый ОАО "СО ЕЭС" по Челябинской области, а также региональным энергосистемам и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории Челябинской области, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, представляемых сетевыми организациями;
3) перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в границах Челябинской области;
4) иные сведения перспективного развития электроэнергетики Челябинской области.
7. СиПРЭ Челябинской области подлежит к использованию в качестве:
1) основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций;
2) основы для формирования с использованием перспективной расчетной модели энергосистемы Челябинской области предложений по определению зон свободного перетока электрической энергии (мощности).
СиПРЭ Челябинской области является основой при разработке инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.
8. Общая характеристика Челябинской области.
Челябинская энергосистема входит в объединенную энергосистему Урала и обслуживает территорию Челябинской области площадью 88529 км(2).
В состав области входят 313 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских и 243 сельских поселений.
Численность населения области на 1 января 2014 г. составила 3490,053 тыс. человек, в городах области проживает 2875,003 тыс. человек, что составляет 83 % от общей численности населения, в сельской местности - 615,5 тыс. человек. Наиболее крупными населенными пунктами являются города:
Челябинск 1169,4 тыс. чел.;
Магнитогорск 414,8 тыс. чел.;
Златоуст 173,1 тыс. чел.;
Миасс 166,5 тыс. чел.;
Копейск 144,03 тыс. чел.
Челябинская область по итогам 2014 года сохраняет лидирующие позиции по производству скота и птицы - второе место; находится в первой десятке в сфере обрабатывающих производств; занимает одиннадцатое место по вводу жилья; четырнадцатое место - по инвестициям в основной капитал.
Общий выпуск товаров и услуг превысил два триллиона рублей. В результате главный показатель развития - валовой региональный продукт - вырос на 2,2 % и оценивается в 972 млрд. руб. Рост в среднем по России составляет 0,6 %.
В 2014 году индекс промышленного производства Челябинской области составил 103,9 %. Выросли объемы в обрабатывающих отраслях - на 3,3 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 2,8 %. Самый большой рост по итогам января дала добывающая промышленность: +63 %.
Челябинская область является крупнейшим транспортным узлом, связанным путями сообщения со всем евразийским континентом. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы М5, М36, М51 и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали. Действует международный аэропорт "Челябинск".
Промышленное развитие области определяют металлургический, машиностроительный, топливно-энергетический, строительный, аграрно-промышленный комплексы.
Успешно работают уникальные предприятия, которые играют важную роль не только в экономике области, но и всей России.
Область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами. Разведано около трехсот месторождений минерального сырья. В России область является монополистом по добыче и переработке графита (95 %), магнезита (95 %), металлургического доломита (71 %), талька (70 %).
В Челябинской области расположены 3 города, имеющие статус закрытого административно-территориального образования - Озерск, Снежинск и Трехгорный. Каждый из них развивает направление своей деятельности в рамках атомного цикла. Самым крупным является предприятие "Производственное объединение "Маяк". Оно находится на севере области, в закрытом городе Озерске. Завод был создан для получения оружейного плутония. Сейчас на его площадях расположены гражданские производства ядерного топливного цикла. Такие производства есть также во Франции (Areva NC) и Великобритании (BNFL).
В настоящее время ПО "Маяк" реализует инновационные проекты в области обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности по мировым стандартам. Существующая система безопасности ПО "Маяк" признана соответствующей требованиям действующих норм и правил в сфере атомной энергии.
В общем электропотреблении области наибольшую долю составляют добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, потребление населением.
В обрабатывающих производствах наибольшую долю составляет металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий.
II. Анализ существующего состояния электроэнергетики Челябинской области за прошедший пятилетний период
9. Общая характеристика энергосистемы.
Энергосистема Челябинской области включает в себя 5 основных энергорайонов:
1) Златоустовско-Миасский энергорайон, в том числе энергоузлы:
Кропачево-Златоустовский энергоузел;
Миасско-Чебаркульский энергоузел;
2) Карталинский энергорайон;
3) Магнитогорский энергорайон;
4) Северный энергорайон;
5) Челябинский энергорайон, в том числе энергоузлы:
Еманжелинский узел;
Металлургический узел;
