УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛЯТИНО

 (в редакции решений Совета депутатов городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.11.2010 N 2/18, от 12.04.2011 N 9/22, от 07.02.2012 N 4/31, от 29.04.2013 N 2/47, от 29.04.2014 N 9/6, от 11.12.2014 N 11/11, от 18.06.2015 N 4/18, от 21.01.2016 N 7/27, от 09.06.2016 N 2/31, от 20.04.2017 N 2/43)

Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Селятино
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 31 марта 2006 года N 1/9

     Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 27 апреля 2006 года N RU505241072006001

 Введение

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, реализуя право представительного органа местного самоуправления, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни поселения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц, Совет депутатов городского поселения Селятино (далее по тексту - поселение) принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Городское поселение Селятино и его статус

1.1. Городское поселение Селятино является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

1.2. Городское поселение Селятино образовалось из населенных пунктов, ранее входящих в Петровский и Ново-Федоровский сельские округа. Поселок Селятино, административно подчиненный дачному поселку Алабино, входил в Петровский сельский округ. Такое же подчинение имели деревни Алабино, Глаголево, Жедочи, Мишуткино, Новоглаголево, Свитино, Софьино, Сырьево и дом отдыха "Отличник", деревня Лисинцево входила в Ново-Федоровский сельский округ. Постановлением Губернатора Московской области N 144-ПГ от 22.07.2004 поселок Селятино, административно подчиненный дачному поселку Алабино Наро-Фоминского района, был преобразован в поселок городского типа - рабочий поселок Селятино Наро-Фоминского района Московской области.

1.3. Административным центром городского поселения Селятино является поселок городского типа - рабочий поселок Селятино.

1.4. Статус городского поселения Селятино данное муниципальное образование имеет на основании Закона Московской области от 28.02.2005 N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".    

1.4. Изменение статуса поселения осуществляется законами Московской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 Статья 2. Границы и состав территории поселения

2.1. Площадь территории городского поселения Селятино составляет 4992 га.

(п. 2.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 29.04.2013 N 2/47)

2.2. В состав территории городского поселения Селятино входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. К населенным пунктам, находящимся в границе городского поселения Селятино, относятся рабочий поселок Селятино; деревни: Алабино, Глаголево, Новоглаголево, Жедочи, Мишуткино, Свитино, Софьино, Сырьево, Лисинцево; поселок - дом отдыха "Отличник".

Территория поселения входит в состав территории муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области.

2.3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении административных единиц внутри городского поселения Селятино, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории Советом депутатов поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом.

Учет мнения производится путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Селятино.

2.4. Изменение границ муниципального образования городское поселение Селятино, объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение городского поселения Селятино на два и более муниципальных образований, изменение состава населенных пунктов, входящих в муниципальное образование городское поселение Селятино, осуществляются по инициативе населения, Совета депутатов и главы поселения, а также органов государственной власти Московской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области.

2.5. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований - с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Селятино.

2.6. Совет депутатов городского поселения Селятино обязан назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования не позднее 10 дней с даты поступления в Совет депутатов документов по выдвижению инициативы населением, или решения органов государственной власти, или постановления главы поселения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования.

2.7. В случае предусмотренного законодательством учета мнения Совет депутатов городского поселения Селятино по вопросам изменения границ принимает решение 2/3 голосов от числа избранных депутатов, но не менее половины от установленного числа депутатов. До рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов в обязательном порядке о постановке данного вопроса информируется население, организуется сбор предложений граждан в течение не менее 14 календарных дней, а также проводятся публичные слушания.

 Статья 3. Символика городского поселения Селятино, печать городского поселения Селятино

3.1. Городское поселение Селятино вправе иметь отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику - герб и флаг.

Описание и порядок официального и условия иного использования герба и флага устанавливаются Советом депутатов поселения.

3.2. Городское поселение Селятино имеет печать с надписью "Муниципальное образование городское поселение Селятино", а также необходимые штампы и печати Совета депутатов и администрации поселения. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени поселения используется печать городского поселения Селятино.

 Статья 4. Устав городского поселения Селятино

4.1. Устав муниципального образования городское поселение Селятино, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является высшим нормативным актом на территории данного поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

4.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов и главы поселения, должностных лиц администрации, принимаемые на территории городского поселения Селятино, не должны противоречить настоящему Уставу и решениям местного референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Совет депутатов обязан в этом случае в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

4.3. Устав муниципального образования городское поселение Селятино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от избранной численности депутатов с учетом мнения населения городского поселения Селятино. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Совет депутатов жителями городского поселения Селятино в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой поселения, избирательной комиссией поселения, органами территориального общественного самоуправления. Предложения об изменении и дополнении Устава в Совет депутатов вносятся только в письменном виде.

4.4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию. Одновременно опубликовывается решение Совета депутатов о порядке учета предложений населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Совета депутатов по рассмотрению проекта Устава, проекта поправок в Устав.

4.5. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

4.6. Устав муниципального образования городское поселение Селятино подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4.7. Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета депутатов, принявшего данные изменения, а также органов и должностных лиц, избранных до принятия указанных изменений и (или) дополнений в Устав.

 Статья 5. Правовые гарантии граждан на участие в местном самоуправлении

5.1. Население городского поселения Селятино осуществляет местное самоуправление на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5.2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

5.3. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

5.4. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

5.5. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

 Статья 6. Права граждан на участие в местном самоуправлении

6.1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Селятино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

6.3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.

 
Статья 7. Обязанность органов местного самоуправления по соблюдению прав населения

7.1. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

7.2. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

7.3. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино обеспечивают:

а) создание для жителей поселения благоприятной среды обитания;

б) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех проживающих на территории поселения жителей;

в) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей поселения;

г) равный доступ к муниципальной службе.

7.4. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

7.5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

7.6. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения Селятино в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться, перед жителями поселения (депутаты избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 
Статья 8. Вопросы местного значения поселения

8.1. К ведению поселения относятся вопросы местного значения поселения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления поселения, предусмотренные федеральным законодательством.

8.2. Жители городского поселения Селятино самостоятельно путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения.

8.3. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 18.06.2015 N 4/18)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 29.04.2013 N 2/47)