ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июля 2017 года N 246-р
[Об утверждении Региональной программы газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы]
(с изменениями на 23 мая 2023 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Республики Калмыкия от 01.08.2017 N 280-р, от 17.09.2019 N 298-р, от 15.12.2021 N 414-р, от 23.05.2022 N 203-р, от 24.06.2022 N 282-р, от 21.11.2022 N 500-р, от 23.05.2023 N 177-р)
Утвердить прилагаемую Региональную программу газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы.
(в ред. Распоряжений Правительства Республики Калмыкия от 15.12.2021 N 414-р, от 24.06.2022 N 282-р)
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
6 июля 2017 года
N 246-р
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Калмыкия
от 6 июля 2017 г. N 246-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2021 - 2030 ГОДЫ
(в ред. Распоряжений Правительства Республики Калмыкия от 24.06.2022 N 282-р, от 21.11.2022 N 500-р, от 23.05.2023 N 177-р)
Паспорт Региональной программы газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы
Наименование Региональной программы | Региональная программа газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы (далее - Региональная программа) |
Цели и задачи Региональной программы | Цель Региональной программы: - улучшение социально-экономических условий жизни населения Республики Калмыкия. Задачи Региональной программы: - развитие и модернизация существующей газораспределительной системы (строительство магистральных газопроводов и газораспределительных станций); - повышение уровня газификации республики; - повышение надежности и качества представляемых потребителям Республики Калмыкия услуг газоснабжения; - обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям; - снижение объемов реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) населению путем перевода жилых домов на природный газ; - повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Республики Калмыкия. |
Ответственный исполнитель Региональной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
Соисполнитель Региональной программы | Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия |
Участники Региональной программы | Публичное акционерное общество "Газпром"; Акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" |
Целевые показатели региональной программы | - объем (прирост) потребления природного газа в год, млрд куб. м; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта, км; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов, км; - количество (строительство) газораспределительных станций (далее - ГРС), ед.; - реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС), ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, км; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов, км; - уровень газификации населения природным газом и СУГ, процент; - уровень потенциальной газификации населения природным газом и СУГ, процент; - уровень газификации населения природным газом, процент; - газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений), ед.; - перевод котельных на природный газ, ед.; - уровень газификации населения СУГ, процент; - газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений), ед.; - перевод котельных на СУГ, ед.; - уровень газификации населения сжиженным природным газом (далее - СПГ), процент; - газификация потребителей СПГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений), ед.; - количество (строительство) комплексов производства СПГ; - перевод котельных на СПГ, ед.; - перевод на природный газ автотранспортной техники, ед.; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, ед.; - протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, км (ед.) |
Этапы и сроки реализации Региональной программы | 2021 - 2030 годы в один этап с учетом ежегодного планирования мероприятий по газоснабжению и газификации регионов Российской Федерации |
Объемы и источники финансирования Региональной программы | Общий объем финансирования Региональной программы составляет 7 689 472,47 тыс. рублей, в том числе средства внебюджетных источников - 7 689 472,47 тыс. рублей: в 2021 г. - 400 620,76 тыс. рублей; в 2022 г. - 60 397,2 тыс. рублей; в 2023 г. - 379 154,51 тыс. рублей; в 2024 г. - 4 558 800,0 тыс. рублей; в 2025 г. - 2 290 500,0 тыс. рублей; в 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2027 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2028 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2029 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2030 г. - 0,0 тыс. рублей. |
(позиция в ред. Распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 23.05.2023 N 177-р) | |
Ожидаемые результаты от реализации Региональной программы | Объем (прирост) потребления природного газа за 2021 - 2030 годы - 3,849 млн куб. м Реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС) - 6 ед.; Газоснабжение населенных пунктов природным газом - 35; Газификация домовладений природным газом 1357 домовладений; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 294 км; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 43,9 км; Уровень газификации природным газом - 93,5%. Строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 7 ед.; Перевод на природный газ автотранспортной техники - 800 ед. |
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 23.05.2023 N 177-р) | |
I. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903.
Настоящая Региональная программа разработана с целью объединения в единый комплекс мероприятий, касающихся газификации Республики Калмыкия, носит комплексный характер и предполагает участие в ней органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и населения.
Разработка Региональной программы выполнена на основе:
- топливно-энергетического баланса Республики Калмыкия;
- организации сбора информации и расчета показателей (индикаторов) программ газификации, в том числе показателей газификации, в соответствии с методикой расчета показателей газификации, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации;
- прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Республики Калмыкия;
- оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
- сбора предложений участников Региональной программы по формированию программы газификации с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации газораспределительной системы республики и мероприятий по подключению потребителей;
- оценки соответствия мероприятий Региональной программы и результатов ее выполнения Генеральной схеме газоснабжения и газификации Республики Калмыкия, а также Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2019 г. N 388.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Республики Калмыкия являются:
расширение зоны охвата территории Республики Калмыкия газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительство ГРС для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения.
II. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Республики Калмыкия
Общая протяженность газовых сетей на территории Республики Калмыкия составляет 4 172 км, количество ГРС - 47 шт.
В соответствии с методикой Минэнерго России уровень газификации Республики Калмыкия по состоянию на 1 января 2021 года составляет 90,0%.
Обслуживание газовых сетей осуществляется АО "Газпром газораспределение Элиста".
Активная работа по развитию газификации на территории Республики Калмыкия ведется с 2007 года в рамках соглашения о сотрудничестве с ПАО "Газпром".
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в период 2007 - 2020 годы в Республике Калмыкия построено 528 км межпоселковых газопроводов и газифицировано 28 населенных пунктов, с общим объемом инвестиций 1,9 млрд рублей, при этом было газифицировано более 7 тыс. домовладений и 70 объектов социального и жилищно-коммунального назначения.
Мероприятия реализуются в соответствии с разработанной ПАО "Газпром" Генеральной схемой газоснабжения и газификации Республики Калмыкия в рамках Региональной программы развития газоснабжения и газификации Республики Калмыкия. Генеральной схемой газоснабжения и газификации Республики Калмыкия предусмотрена газификация 199 населенных пунктов республики, из которых на 01.01.2022 газифицировано 164 населенных пункта.
Осенью 2020 года Главой Республики Калмыкия и руководством ПАО "Газпром" подписана Программа по развитию газоснабжения и газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2025 гг., которая предусматривает газификацию 35 населенных пунктов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" газораспределительные организации реализуют мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа) за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается Региональной службой по тарифам Республики Калмыкия.
1. Сжиженный углеводородный газ
Республика Калмыкия характеризуется высоким уровнем газификации природным газом. Газопроводная система охватывает все районы республики. В данных обстоятельствах поставка сжиженного газа в баллонах не находит широкого применения. Основная область применения сжиженного газа в баллонах - пищеприготовление, что не подразумевает большие объемы потребления.
Кроме того, в настоящее время на территории Республики Калмыкия отсутствуют газоснабжающие организации (организации, имеющие соответствующие лицензии), заинтересованные в поставке сжиженного газа в баллонах населению. Учитывая низкий объем потребления сжиженного газа в баллонах, осуществление данного вида деятельности экономически не выгодно для коммерческих организаций.
Хозяйствующие субъекты, обеспечивающие заправку бытовых газовых баллонов или имеющие намерения осуществлять данный вид деятельности, должны получить соответствующую лицензию, поскольку объекты по заправке бытовых газовых баллонов сжиженным углеводородным газом относятся к взрывопожарным химически опасным производственным объектом II класса опасности (требование подпункта 12 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Доставка газа, в том числе в баллонах, осуществляется коммерческими организациями на договорной основе с населением. Рынок представлен исключительно организациями частной формы собственности.
2. Газомоторное топливо
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2019 г. N 388, одной из задач развития топливно-энергетического комплекса определено стимулирование использования природного газа в качестве моторного топлива в Республике Калмыкия.
Установлены целевые показатели развития рынка газомоторного топлива. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры планируется увеличить к 2030 году минимум до 42 единиц.
Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в пределах компетенции ведется работа по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, в том числе с автотранспортными организациями республики.
По состоянию на 1 января 2021 г. на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 32 автогазозаправочных станций (АГЗС). Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, использующие природный газ, и пункты по переводу автотранспортных средств на использование природного газа в Республике Калмыкия отсутствуют.
В целях развития газозаправочной инфраструктуры в настоящее время в республике реализуется инвестиционный проект по строительству 7 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и 1 пункта по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива.
III. План мероприятий Региональной программы и ожидаемые результаты
План мероприятий Региональной программы газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы и ожидаемые результаты с указанием объектов, планируемых к строительству, источников их финансирования, сроков их реализации и результатов представлен в Приложении 1 к Региональной программе.
Сводный план мероприятий по основным целевым показателям Региональной программы газификации Республики Калмыкия на 2021 - 2030 годы приведен в Приложении N 2.
IV. Мероприятия по подготовке населения к использованию газа
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе его информирование о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, а именно положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
