• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий



Принят
решением Думы городского округа
от 25 мая 2017 г. N 53



Устав городского округа "Город Чита"

(с изменениями на 18 апреля 2019 года)
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151, от 22.03.2018 N 23, от 22.11.2018 N 120, от 18.04.2019 N 45)



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Забайкальскому краю 14 июня 2017 г. N RU923030002017001




Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления городского округа "Город Чита"


1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Чита" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Забайкальского края, иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.


2. Устав городского округа "Город Чита" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа "Город Чита".


Иные муниципальные правовые акты городского округа "Город Чита" не должны противоречить Уставу городского округа "Город Чита" и правовым актам, принятым на местном референдуме.


3. Ограничение прав местного самоуправления городского округа "Город Чита", установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 2. Статус, наименование, символика и День городского округа "Город Чита"


1. Городское поселение Чита, возведенное в степень областного города 11 июля 1851 года, входит в состав Забайкальского края Российской Федерации, законом Забайкальского края наделено статусом городского округа и является административным центром (столицей) Забайкальского края.


2. Полное наименование муниципального образования - городской округ "Город Чита" (далее - городской округ). Понятия "муниципальное образование", "городской округ", "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.


3. Официальными символами городского округа являются: герб, флаг, гимн. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Думой городского округа. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.


4. В целях сохранения и развития исторической традиции ежегодно в последнее воскресенье мая отмечается День города.


Ко Дню города присваивается звание "Почетный гражданин города Читы". Основания, порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Читы", права и меры социальной поддержки Почетным гражданам города Читы устанавливаются решением Думы городского округа.

Глава II. Границы и состав территории городского округа

Статья 3. Граница городского округа


1. Граница городского округа - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Забайкальского края. Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и схема границ городского округа, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.


2. Изменение границы городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Территория городского округа


1. Территорию городского округа составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.


2. Территория городского округа разделена на четыре административных района: Железнодорожный, Ингодинский, Центральный, Черновский, не являющихся муниципальными образованиями, границы которых зафиксированы в схеме городского округа.


3. Решения об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ административных районов внутри территории городского округа принимаются Думой городского округа по представлению руководителя администрации городского округа с учетом мнения населения соответствующей территории.

Глава III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа


К вопросам местного значения городского округа относятся:


1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;


2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;


3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;


4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;


4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";


(п. 4.1 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;


7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;


8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;


9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;


11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;


12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;


13) утратил силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151;


14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;


15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;


16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;


17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;


18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;


19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;


20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;


21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;


22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;


23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;


24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;


25) формирование и содержание муниципального архива;


26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;


27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;


(п. 27 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;


(п. 28 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";


31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;


32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;


34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;


35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;


36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;


37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;


39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;


40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;


41) осуществление муниципального лесного контроля;


42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;


43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;


44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа


1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:


1) создание музеев городского округа;


2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;


3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;


4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;


5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;


6) создание муниципальной пожарной охраны;


7) создание условий для развития туризма;


8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;


9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";


11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;


(п. 11 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;


13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";


15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;


(п. 15 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".


(п. 16 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения


1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:


1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;


2) установление официальных символов городского округа;


3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;


4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;


5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;


6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";


7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";


7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";


(п. 7.1 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;


9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;


(п. 9 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;


11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;


12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;


13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;


14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;


15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.


2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.


3. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 5 настоящего Устава.


К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.


4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 8. Муниципальный контроль


1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.


2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


3. К полномочиям органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля относятся:


1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;


2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;


3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Забайкальского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;


4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;


5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, полномочий.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий


1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края.


2. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.


4. Дума городского округа в пределах своих полномочий на основании представления руководителя администрации городского округа имеет право устанавливать случаи и порядок использования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.


5. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.


6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.


7. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения в городском округе

Статья 10. Местный референдум


1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа проводится местный референдум на всей территории городского округа.


2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:


1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;


2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;


3) по инициативе Думы городского округа и руководителя администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.


3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.


4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и руководителем администрации городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и руководителя администрации городского округа.


5. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.


6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Думы городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.


8. В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.


9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение, принятое на местном референдуме, публикует (обнародует) Избирательная комиссия городского округа.


10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.


11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.


3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на третье воскресенье сентября. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Забайкальского края.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, по вопросам изменения границ и преобразования городского округа


1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края.


2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа и главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.


В случае если часть депутатских мандатов в Думе городского округа замещается депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.


(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Думы городского округа, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.


4. При наличии оснований для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, и соответственно не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа для возбуждения процедуры отзыва главы городского округа.


В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа, депутат, глава городского округа имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.


5. Депутат Думы городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа, городском округе. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы городского округа, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края.


7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.


8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня принятия.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан


1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.


2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа может выступать инициативная группа - не менее 7 граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы городского округа.


3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.


Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.


В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.


Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.


2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.


3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживания граждан на территории городского округа.


4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.


5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.


6. Органы территориального общественного самоуправления городского округа:


1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;


2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;


3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора с администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;


4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.


7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Думы городского округа.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей городского округа Думой городского округа и главой городского округа могут проводиться публичные слушания.


2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а проводимые по инициативе главы городского округа или руководителя администрации городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой городского округа.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:


1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Забайкальского края в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;


2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;


3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;


(п. 3 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


4) - 7) утратили силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23;


8) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.


4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Думы городского округа об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей, иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.


5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа.


6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом городского округа и (или) решением Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.


(часть 6 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)


1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).


2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.


3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.


Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначаются соответственно Думой городского округа или главой городского округа.


4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения городского округа в Думу городского округа должна обратиться группа жителей в количестве не менее 7 человек части территории городского округа, где предполагается проведение собрания, конференции. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), место, время проведения и примерное количество его участников.


Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Думой городского округа на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.


5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории городского округа определяются решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.


6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.


2. Опрос граждан проводится по инициативе:


1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения городского округа;


2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.


3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:


1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;


2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.


4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе определяется решением Думы городского округа в соответствии с законом Забайкальского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.


2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


3. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 19. Наказы избирателей депутатам Думы городского округа


1. Граждане, обладающие избирательным правом, вправе обращаться к депутатам Думы городского округа с наказами - предложениями (поручениями), имеющими общественное значение и направленными на решение вопросов местного значения.


2. Порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатам Думы городского округа определяется решением Думы городского округа.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении


1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края.


2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.


3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.


4. Население городского округа и органы местного самоуправления городского округа вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа


1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют Дума городского округа, глава городского округа, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа, наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.


2. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 22. Дума городского округа и ее статус


1. Дума городского округа является выборным постоянно действующим, представительным органом городского округа, состоит из 30 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Думы городского округа - 5 лет.


2. Выборы депутатов Думы городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.


(часть 2 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


2(1). Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45.


3. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Думы городского округа является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. На свое первое заседание Дума городского округа собирается не позднее 30 дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе. Первое заседание Думы городского округа открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Думы городского округа. Он ведет заседание до избрания главы городского округа, исполняющего полномочия Председателя Думы городского округа.


4. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок избрания главы городского округа, заместителей Председателя Думы городского округа, формирования и работы комитетов, комиссий, иных органов Думы городского округа, а также их компетенция определяются настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.


5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа.


6. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Думы городского округа


1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:


1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;


2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;


3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;


4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;


(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;


6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;


7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;


8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;


9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа;


10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;


11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.


(п. 11 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


2. К полномочиям Думы городского округа также относятся:


1) принятие решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского округа, установление порядка использования официальных символов городского округа;


2) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы городского округа, формирование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края, Избирательной комиссии городского округа;


3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;


4) установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;


5) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;


6) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа;


7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначения публичных слушаний в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;


8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также полномочий собрания граждан;


9) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;


10) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа;


11) избрание главы городского округа, заместителей Председателя Думы городского округа, освобождение заместителей Председателя Думы городского округа от должности;


12) утверждение условий контракта для руководителя администрации городского округа, назначение на должность и освобождение от должности руководителя администрации городского округа;


13) принятие решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы городского округа;


14) принятие решения об образовании, изменении, упразднении органов Думы городского округа (Совета Думы, комитетов, комиссий);


15) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа;


16) принятие решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий городского округа, определение порядка их присвоения;


17) принятие общеобязательных правил по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления федеральным и региональным законодательством, внесение в них изменений;


18) установление порядка внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечня и формы прилагаемых к ним документов;


19) установление порядка рассмотрения и утверждения бюджета городского округа и отчета о его исполнении, осуществления контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа, в ходе проводимых Думой городского округа слушаний и в связи с депутатскими запросами, порядка формирования и определения правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля, порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;


20) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


21) принятие решения о создании некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;


22) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;


23) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского округа;


24) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;


25) утверждение по представлению администрации городского округа генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, внесение в них изменений;


26) учреждение печатного средства массовой информации;


27) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в городском округе;


28) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, кроме автономных;


29) утверждение по представлению руководителя администрации городского округа структуры администрации городского округа и внесение в нее изменений;


30) учреждение в качестве юридических лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа и утверждение положений о них, принятие решений об их реорганизации и ликвидации;


31) рассмотрение и утверждение ежегодного отчета об исполнении бюджета городского округа;


32) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, руководителя администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;


33) принятие Регламента Думы городского округа, регулирующего вопросы ее организации и деятельности, внесение в него изменений;


34) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля на территории городского округа;


35) установление пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими;


36) установление в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" границ территории, на которой может быть создана народная дружина.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


3. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе руководителя администрации городского округа или при наличии заключения руководителя администрации городского округа.


4. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.


5. Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и правовыми актами Думы городского округа, принятыми в соответствии с законодательством.

Статья 24. Структура Думы городского округа, ее аппарат


1. Дума городского округа как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности органов Думы городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа и (или) положениями о них.


2. Для обеспечения деятельности Думы городского округа создается аппарат Думы, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.


3. Положение об аппарате, смета расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата утверждаются постановлением главы городского округа в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Статья 25. Депутатские объединения (фракции) в Думе городского округа


Депутаты Думы городского округа вправе входить в депутатские объединения (фракции) в соответствии с Положением "О депутатских объединениях в Думе городского округа "Город Чита".

Статья 26. Депутат Думы городского округа


1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.


2. На постоянной основе в Думе городского округа могут работать не более трех депутатов: глава городского округа, первый заместитель Председателя Думы городского округа, заместитель Председателя Думы городского округа. Порядок перехода на постоянную основу устанавливается Регламентом Думы городского округа.


3. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.


4. Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:


1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;


2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Забайкальского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;


(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120, от 18.04.2019 N 45)


3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;


4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;


5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;


6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;


7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы городского округа, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;


8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;


9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;


10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;


11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.


5. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать должности государственной или муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти.


6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.


8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Забайкальского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Думу городского округа или в суд.


9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Думы городского округа.


10. Порядок осуществления полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы деятельности депутатов Думы городского округа устанавливаются федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Регламентом и другими нормативными правовыми актами Думы городского округа.


10.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Забайкальского края или органов местного самоуправления городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.


(часть 10.1 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10.2. Администрация городского округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.


(часть 10.2 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.


(часть 10.3 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(часть 10.4 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


11. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


8) отзыва избирателями;


9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;


10) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;


11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;


12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.


12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


13. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


В случае обращения Губернатора Забайкальского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.

Статья 27. Глава городского округа


1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, избирается Думой городского округа из своего состава в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, на срок полномочий Думы городского округа соответствующего созыва.


Глава городского округа подотчетен и подконтролен населению и Думе городского округа.


2. Глава городского округа исполняет полномочия Председателя Думы городского округа. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе и вступает в должность с момента принятия решения Думы городского округа о его избрании.


3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.


4. При вступлении в должность глава городского округа приносит присягу: "Вступая в должность главы городского округа, клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать интересы населения городского округа, соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Забайкальского края, нормативные правовые акты городского округа".


5. Полномочия главы городского округа:


1) представляет городской округ, Думу городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа, Думы городского округа;


2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;


3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;


4) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);


5) заключает контракт с руководителем администрации городского округа;


6) в соответствии с законодательством согласовывает кандидатуры граждан, представляемых к наградам;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


7) осуществляет руководство и организацию деятельности Думы городского округа, в том числе созывает заседания Думы городского округа, вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;


8) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа;


9) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;


10) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа;


11) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа, ее органах или на избирательных округах;


12) координирует деятельность комитетов, комиссий Думы городского округа, депутатских объединений, дает им поручения во исполнение решений Думы городского округа;


13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;


14) организует прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;


15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;


16) утверждает смету расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на обеспечение функционирования Думы городского округа и работы ее аппарата;


17) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;


18) утверждает штатное расписание, руководит работой аппарата Думы городского округа, осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и иных работников Думы городского округа, применяет к ним меры поощрения и взыскания;


19) решает иные вопросы, порученные ему Думой городского округа или возложенные на него в соответствии с законодательством;


20) издает в пределах своих полномочий правовые акты, а также акты по вопросам организации деятельности Думы городского округа.


6. Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45.


7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 79 настоящего Устава;


4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 78 настоящего Устава;


5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


10) отзыва избирателями;


11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;


12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;


14) в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами.


8. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой городского округа, его (ее) супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого Думой городского округа из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.


При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из состава Думы осуществляется на первом заседании вновь избранной Думы городского округа.


(часть 9 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10. В случае если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.


11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


12. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.


13. В случаях досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы городского округа полномочия главы городского округа временно исполняет первый заместитель Председателя Думы городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Думы городского округа.


14. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Забайкальского края об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Думой городского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.


(часть 14 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)

Статья 28. Заместители Председателя Думы городского округа


1. Дума городского округа на срок своих полномочий из числа депутатов избирает первого заместителя Председателя Думы городского округа и заместителя Председателя Думы городского округа. Заместители Председателя Думы городского округа могут осуществлять свои полномочия на освобожденной основе.


2. Заместители Председателя Думы городского округа избираются на заседании Думы городского округа тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.


3. Заместители Председателя Думы городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с направлением деятельности, установленным Регламентом Думы городского округа, поручениями главы городского округа.


4. Заместители Председателя Думы городского округа подотчетны Думе городского округа и могут быть отозваны большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений об избрании, освобождении (отзыва) от должности заместителей Председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Статья 29. Комитеты и комиссии Думы городского округа


1. Дума городского округа из числа депутатов на срок своих полномочий создает комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы городского округа. Каждый из депутатов Думы городского округа, кроме главы городского округа, обязан состоять в одном из комитетов Думы городского округа. Численность и персональный состав комитетов определяется Думой городского округа.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


2. Председатели и заместители председателей комитетов утверждаются на заседании Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.


3. Дума городского округа может образовывать комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяются Думой городского округа при их образовании.


4. Для решения и подготовки вопросов комитеты вправе привлекать специалистов. Привлеченные для работы в Думе городского округа специалисты могут участвовать в заседаниях комитетов с правом совещательного голоса.


5. Комитеты ответственны перед Думой городского округа и ей подотчетны.

Статья 30. Полномочия комитетов Думы городского округа


1. Комитеты Думы городского округа:


1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ развития, бюджета городского округа;


2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа и выносят их на рассмотрение Думы городского округа;


3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Думу городского округа, и дают по ним заключения; по поручению Думы городского округа, главы городского округа или по собственной инициативе осуществляют подготовку вопросов, относящихся к сфере деятельности комитетов, разрабатывают проекты решений, дают заключения, вносят свои предложения;


4) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Думы городского округа администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;


5) обращаются с предложениями в Думу городского округа или к главе городского округа о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа;


6) выполняют поручения Думы городского округа, главы городского округа и его заместителей.


2. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского округа, а также должностные лица по требованию комитета в пределах его компетенции в сроки, установленные законодательством, представляют необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.


3. Комитеты по решению Думы городского округа могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.


Порядок проведения депутатских слушаний Думы городского округа устанавливается решением Думы городского округа.

Статья 31. Другие органы Думы городского округа


1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Дума городского округа может создавать из числа депутатов, кроме комитетов, комиссий, и другие органы.


2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемыми решением Думы городского округа.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Думы городского округа


1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены:


1) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске;


2) в случае вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа;


3) со дня вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;


4) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;


6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.


2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.


3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Порядок принятия решений о самороспуске Думы городского округа


1. Инициатива решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.


2. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комитетах Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы городского округа.


3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.


4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Думы городского округа путем тайного голосования.


5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:


1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;


2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;


3) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.


6. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа и депутатов Думы городского округа


1. Главе городского округа и депутатам Думы городского округа гарантируются:


1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского округа;


2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;


3) служебное удостоверение и нагрудный знак.


2. Главе городского округа и депутатам Думы городского округа, работающим на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:


1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;


2) денежное вознаграждение;


3) ежегодный оплачиваемый отпуск;


4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);


5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;


6) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;


7) санаторно-курортное лечение.


3. Депутатам Думы городского округа, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:


1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;


2) право иметь помощников.


4. Порядок, условия назначения и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе городского округа, депутатам Думы городского округа, работающим в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливаются за счет средств бюджета городского округа нормативным правовым актом Думы городского округа.


Указанная гарантия устанавливается в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, главы городского округа, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 35. Руководитель администрации городского округа


1. Руководитель администрации городского округа - должностное лицо местного самоуправления.


2. Руководитель администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.


3. Контракт с руководителем администрации городского округа заключается главой городского округа.


Контракт с руководителем администрации городского округа заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность руководителя администрации городского округа, но не менее чем на два года.


4. Условия контракта для руководителя администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.


5. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа устанавливается Думой городского округа.


Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.


При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Забайкальского края.


6. Кандидат на должность руководителя администрации городского округа должен быть не моложе 25 лет и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы.


7. Руководитель администрации городского округа вступает в должность со дня подписания контракта.


8. Руководитель администрации городского округа:


1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;


2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;


3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;


4) издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.


9. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


10. Руководитель администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


11. В случае временного отсутствия руководителя администрации городского округа либо при невозможности выполнения им своих обязанностей первый заместитель руководителя администрации городского округа исполняет обязанности руководителя администрации городского округа. В случае отсутствия и первого заместителя руководителя администрации городского округа либо невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности руководителя администрации городского округа исполняет один из его заместителей.


12. В случае прекращения полномочий руководителя администрации городского округа, в том числе досрочно, исполняющий обязанности руководителя администрации городского округа назначается решением Думы городского округа. Решение Думы принимается большинством от установленного количества депутатов Думы городского округа.

Статья 36. Полномочия руководителя администрации городского округа


1. Руководитель администрации городского округа:


1) представляет администрацию городского округа в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;


2) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;


3) участвует в работе Думы городского округа с правом совещательного голоса;


4) участвует в заседаниях комитетов, комиссий Думы городского округа;


5) обладает правотворческой инициативой в Думе городского округа;


6) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты правовых актов Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа. В случае внесения на рассмотрение Думы городского округа правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные проекты решений;


7) представляет на утверждение Думы городского округа проекты планов и программ развития городского округа, бюджета городского округа и отчетов об их исполнении;


8) утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации городского округа;


9) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности городского округа, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;


10) разрабатывает и представляет для утверждения в Думу городского округа структуру администрации городского округа;


11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа;


12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;


13) руководит организацией и осуществлением мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


14) организует реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на период 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года N Пр-2665, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


15) принимает решения об образовании постоянно действующих при администрации городского округа комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с законодательством;


16) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных нормативных правовых актов на территории городского округа;


17) без доверенности действует от имени администрации городского округа;


18) открывает и закрывает счета администрации городского округа в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;


19) отчитывается на заседаниях Думы городского округа об исполнении планов и программ развития городского округа;


20) выдает доверенности и делегирует полномочия в пределах предоставленной им компетенции заместителям руководителя администрации городского округа либо иным лицам из числа должностных лиц администрации городского округа.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


2. Руководитель администрации городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и контрактом.


3. Полномочия руководителя администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) расторжения контракта в соответствии с частями 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;


11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;


13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа.


4. Контракт с руководителем администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:


1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


3) руководителя администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Забайкальского края.


5. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Забайкальского края в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.


6. Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45.


7. В случаях досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 3 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до назначения Думой городского округа исполняющего обязанности руководителя администрации в соответствии с частью 12 статьи 35 настоящего Устава осуществляет один из заместителей руководителя администрации городского округа, согласно распределению должностных обязанностей.

Статья 37. Администрация городского округа


1. Администрация городского округа, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа.


2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия руководитель администрации городского округа.


3. Для координации работы органов администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения формируется коллегия администрации городского округа. Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, утверждаемом постановлением администрации городского округа.


4. Структура администрации городского округа, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, утверждается Думой городского округа по представлению руководителя администрации городского округа.


5. Правовое положение и полномочия территориальных органов администрации городского округа - администраций административных районов городского округа определяются Положением об администрации административного района, в котором предусматривается порядок организации и деятельности администрации административного района. Возглавляет администрацию административного района глава администрации административного района, который является заместителем руководителя администрации городского округа по территории. Администрации административных районов городского округа обладают правами юридического лица. Для обеспечения их деятельности создаются аппараты администраций. Работники аппаратов администраций административных районов являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администраций административных районов городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.


6. На администрацию городского округа возлагается ведение бюджетного и бухгалтерского учета, материально-техническое, финансовое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа.


7. Координацию, организационное и финансовое обеспечение по осуществлению международных и внешнеэкономических связей главы городского округа, Думы городского округа осуществляет администрация городского округа.

Статья 38. Полномочия администрации городского округа


Администрация городского округа:


1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета:


1) разрабатывает проект бюджета городского округа, организует его исполнение, устанавливает расходные обязательства городского округа в соответствии с законодательством, осуществляет внутренний финансовый контроль, организует разработку стратегии социально-экономического развития городского округа;


(п. 1 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;


3) вносит предложения по проектам планов развития городского округа и программ развития Забайкальского края, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;


4) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;


(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


5) осуществляет управление муниципальным долгом на основании правовых актов Думы городского округа и администрации городского округа.


(п. 5 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями:


1) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;


2) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы их реорганизации и ликвидации;


3) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;


4) вносит в Думу городского округа предложения о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации списки муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;


5) осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности в целях экономического и социального развития городского округа в соответствии с действующим законодательством.


3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:


1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;


2) в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;


3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;


4) осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Читы, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;


5) осуществляет муниципальный лесной контроль;


6) обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;


7) принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;


8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;


9) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;


10) осуществляет земельный контроль за использованием земель в границах городского округа и иные полномочия, предусмотренные земельным законодательством.


4. В сфере строительства, транспорта и связи:


1) организует подготовку документов территориального планирования, направление их для проведения государственной экспертизы, выполнение генерального плана городского округа, соблюдение правил застройки и землепользования, составления нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, вносит их на утверждение Думы городского округа; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; организует разработку решений о развитии застроенных территорий и контроль за их исполнением;


2) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает градостроительную документацию по планировке территории городского округа;


3) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;


4) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа в соответствии с Положением, принятым Думой городского округа;


6) разрабатывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, и вносит их для утверждения Думой городского округа;


7) создает условия для обеспечения населения услугами связи;


8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе.


5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:


1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;


2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;


3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; осуществляет муниципальный жилищный контроль;


4) организует благоустройство и озеленение территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;


5) создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществляет защиту прав потребителей в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;


6) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;


7) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, определенном уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края;


8) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа, выдает разрешения на их установку и эксплуатацию, производит аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;


9) организует оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;


10) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;


11) осуществляет муниципальный жилищный контроль и иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;


12) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.


(п. 12 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


6. В сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:


1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;


2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;


3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;


4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;


5) обеспечивает условия для развития в городском округе физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;


6) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;


7) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;


8) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе;


9) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.


7. Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи населению городского округа в соответствии с действующим законодательством.


8. В сфере осуществления мер, направленных на обеспечение законности и правопорядка:


1) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;


2) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;


3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;


4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;


5) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;


6) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;


7) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;


8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;


9) в установленном порядке организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


10) осуществляет создание, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;


11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;


12) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.


(п. 12 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


9. В сфере муниципально-частного партнерства:


1) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;


2) согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;


3) осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;


4) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;


5) ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;


6) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;


7) представляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;


8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа.


10. Администрация городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края и не отнесенных к исключительным полномочиям Думы городского округа и главы городского округа.


11. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или если это не определено правовым актом Думы городского округа.

Статья 39. Должностные лица администрации городского округа


Должностными лицами администрации городского округа являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа, муниципальной собственности.

Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа


1. Контрольно-счетная палата городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.


2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Думе городского округа.


3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.


4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица - муниципального казенного учреждения, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.


Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.


5. Положение о Контрольно-счетной палате городского округа, определяющее ее полномочия, состав и порядок деятельности, принимается решением Думы городского округа.


6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата.


Председатель, аудиторы и сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты.


7. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.


8. В Контрольно-счетной палате образуется Коллегия, в состав которой входят председатель и аудиторы.


9. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Думой городского округа в решении о бюджете городского округа по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.


10. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.


11. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой городского округа. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа:


1) главой городского округа;


2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;


3) комитетами Думы городского округа.


12. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Думу городского округа субъектами, перечисленными в части 11 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.


13. Кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа председателем Контрольно-счетной палаты.


14. Рассмотрение кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты осуществляется в следующем порядке:


- присутствие кандидата на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты на заседании Думы городского округа является обязательным;


- председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа. В случае если на должность Председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате первого тура более двух кандидатов получат наибольшее равное число голосов, то они все допускаются во второй тур. Если во втором туре ни один кандидат не набрал требуемого числа голосов, то вся процедура внесения кандидатур в Думу городского округа повторяется.


15. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:


1) контроль за исполнением бюджета городского округа;


2) экспертиза проектов бюджета городского округа;


3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;


4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;


5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;


6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;


7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;


8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;


9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа;


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


10) анализ данных реестра расходных обязательств городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета городского округа;


11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского округа;


12) мониторинг исполнения бюджета городского округа;


13) оказание методической помощи, проведение разъяснительной работы по организации внутреннего финансового контроля в администрации городского округа;


14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;


15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа и иными нормативными правовыми актами Думы городского округа.


16. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:


1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;


2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.


17. Председатель, аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы городского округа в случае:


1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;


2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;


3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


4) подачи письменного заявления об отставке;


5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы городского округа;


6) достижения установленного нормативным правовым актом городского округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;


7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4, 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";


8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(п. 8 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


18. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе о планах работы, о проведенных проверках, их результатах, о внесенных представлениях и предписаниях, о мерах, принятых по результатам проверок, подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами Думы городского округа, регламентом Контрольно-счетной палаты городского округа.


19. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Управление регулирования цен и тарифов городского округа


1. Управление регулирования цен и тарифов городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, образованным в соответствии с настоящим Уставом, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.


2. Управление регулирования цен и тарифов городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, официальный бланк со своим наименованием, счет в банке.


3. Начальник Управления регулирования цен и тарифов городского округа назначается на должность Думой городского округа. Предложения о кандидатурах на должность начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа вносятся в Думу городского округа:


1) главой городского округа;


2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;


3) комитетами Думы городского округа.


4. Полномочия начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа определяются в соответствии с полномочиями данного органа местного самоуправления и заключаются в его руководстве деятельностью Управления. Начальник Управления самостоятельно разрабатывает структуру и штатную численность Управления в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Управления регулирования цен и тарифов городского округа, принимает и освобождает от должности работников Управления. Работники Управления являются муниципальными служащими, кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления и не замещающих должности муниципальной службы.


5. Управление регулирования цен и тарифов городского округа подотчетно и подконтрольно Думе городского округа.


6. Управление регулирования цен и тарифов городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:


1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;


2) разрабатывает и представляет для утверждения руководителю администрации городского округа проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;


3) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края для городского округа "Город Чита";


4) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;


5) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;


6) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;


7) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ в сфере обращения твердых коммунальных отходов;


8) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;


9) запрашивает информацию от организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом Управлением регулирования цен и тарифов городского округа;


10) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;


11) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, и вносит их для утверждения Думой городского округа; рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, и вносит их для утверждения Думой городского округа; разрабатывает и вносит в Думу городского округа проекты решений Думы городского округа об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, о внесении изменений в указанные программы и решения;


12) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;


13) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера платы;


14) представляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;


15) осуществляет муниципальный жилищный контроль с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


На основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, организует в пятидневный срок проведение внеплановой проверки финансовой деятельности управляющей организации;


16) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, которые обязательны для исполнения организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;


17) согласовывает проекты инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;


18) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;


19) утверждает схему теплоснабжения городского округа, принимает решения о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе внесения в нее изменений;


20) утверждает схему водоснабжения и водоотведения городского округа, вносит в нее изменения и дополнения;


21) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;


22) устанавливает тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа;


23) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений, направление ответов в установленный законодательством срок;


24) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством для органа местного самоуправления, регулирующего тарифы, надбавки, а также размер платы за помещения в многоквартирном доме.


7. Положение об Управлении регулирования цен и тарифов городского округа принимается Думой городского округа.


8. Полномочия начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа прекращаются в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


7) прекращения гражданства Российской Федерации;


8) по истечении срока полномочий;


9) в иных случаях - по решению Думы городского округа, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством.


9. Информация о деятельности Управления регулирования цен и тарифов городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа


1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.


Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.


Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 12 человек.


Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет.


Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.


(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


2. Формирование Избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа на основе предложений:


1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;


2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";


3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа;


4) других политических партий и иных общественных объединений;


5) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;


6) Избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений Избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.


3. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.


4. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа Избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Забайкальского края.


5. Предложения Избирательной комиссии Забайкальского края, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.


6. В случае если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.


7. Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского округа.


8. Избирательная комиссия городского округа:


1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;


2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;


3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения выборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;


4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;


5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;


6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;


8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;


9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; при обнаружении правонарушений члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;


10) обеспечивает единообразную реализацию нижестоящими избирательными комиссиями федерального и регионального законодательства о муниципальных выборах, референдумах в границах городского округа;


11) организует разъяснение законодательства о муниципальных выборах и местных референдумах;


12) заслушивает сообщения нижестоящих избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов и референдумов на территории городского округа;


13) определяет общие результаты муниципальных выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;


14) назначает повторные и дополнительные выборы;


15) утверждает формы и текст избирательных бюллетеней по муниципальным выборам, бюллетеней для голосования на референдумах городского округа, бюллетеней для голосования по отзыву депутатов Думы городского округа и главы городского округа, передает бюллетени участковым избирательным комиссиям;


16) изучает избирательную практику, проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о муниципальных выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы;


17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.


9. Председатель Избирательной комиссии городского округа действует без доверенности от имени Избирательной комиссии городского округа в пределах ее компетенции.


10. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность гласно и открыто.


11. Материально-техническое обеспечение и иные расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа, осуществляются за счет бюджета городского округа.

Статья 43. Гласность в работе органов местного самоуправления городского округа


1. Деятельность органов местного самоуправления городского округа основывается на принципах гласности и открытости.


2. Информирование населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления осуществляется посредством проведения пресс-конференций, брифингов с участием должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, выступлений в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением, освещением деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


3. Для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации может осуществляться аккредитация журналистов в порядке, установленном этими органами.

Статья 44. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба в городском округе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.


2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории городского округа, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и нормативными правовыми актами городского округа.


3. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.


Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы городского округа.

Статья 45. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему


1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Забайкальского края "О муниципальной службе в Забайкальском крае".


2. Муниципальным служащим городского округа при определенных условиях предоставляются следующие дополнительные гарантии:


1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;


2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы должностей муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных Думой городского округа;


3) компенсация на санаторно-курортное лечение;


4) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления городского округа либо сокращении должностей муниципальной службы;


5) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей муниципального служащего;


6) ежегодная диспансеризация в организациях здравоохранения;


7) обеспечение возможности пользоваться средствами связи при исполнении должностных обязанностей;


8) предоставление служебных жилых помещений для муниципальных служащих в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления;


9) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых решением Думы городского округа.


3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.


4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе.

Глава VI. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа

Статья 46. Система муниципальных правовых актов городского округа


1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:


1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;


2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;


3) нормативные и иные правовые акты главы городского округа;


4) нормативные и иные правовые акты администрации городского округа;


5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.


За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.


3. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, настоящему Уставу, правовому акту, принятому на местном референдуме.


4. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского округа в соответствии с законом Забайкальского края.


5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Забайкальского края, за исключением:


1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;


2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.


6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.


7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов


1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).


(часть 1 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом тексте документа.


3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).


4. Решения Думы городского округа по налогам и сборам вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


5. Ненормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте документа.

Статья 48. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов


1. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.


Официальным обнародованием муниципального правового акта городского округа или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на специально оборудованных стендах в общедоступных местах на территории городского округа, определяемых решением Думы городского округа.


Дополнительными источниками официального опубликования (обнародования) Устава городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, иных муниципальных нормативных правовых актов городского округа и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются официальное сетевое издание городского округа "Город Чита" "Официальный портал правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-74819 от 21.01.2019) и портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).


Иные муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, направляются для размещения на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в соответствии с законом Забайкальского края об организации и ведении регистра муниципальных правовых актов Забайкальского края.


Иные муниципальные правовые акты размещаются в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный портал правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-74819 от 21.01.2019).


В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.


(часть 1 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45)


2. Официальное опубликование нормативных правовых актов в сокращенном изложении не допускается.


3. Нормативный правовой акт публикуется в одном номере печатного издания. В случае если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, такой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена его публикация.


4. Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45.


5. В случае если нормативный правовой акт не опубликован официально до указанной даты вступления в силу, днем его вступления в силу является следующий день после дня его официального опубликования.


6. Контроль за официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов возлагается на администрацию городского округа.


7. Порядок направления нормативных правовых актов для их официального опубликования (обнародования) устанавливается администрацией городского округа.


8. Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18.04.2019 N 45.

Статья 49. Устав городского округа


1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.


2. Абзац первый утратил силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151.


Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Забайкальского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.


Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа являются глава городского округа, руководитель администрации городского округа, депутаты Думы городского округа, комитеты Думы городского округа, иные органы местного самоуправления городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.


3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются Думой городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.


4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.


5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.


6. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского округа могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, а по инициативе населения городского округа - в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.


Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 2 - 5 настоящей статьи.


7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении указанных изменений в Устав городского округа.


(часть 7 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)


8. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в городском округе


1. Решение вопросов местного значения городского округа непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.


2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Дума городского округа, глава городского округа, руководитель администрации городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.


Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:


Дума городского округа принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;


администрация городского округа обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;


Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет контроль за законностью расходования бюджетных средств при исполнении решения, принятого на местном референдуме.


3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

Статья 51. Правовые акты Думы городского округа, порядок их принятия и вступления в силу


1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.


2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 50, ч. 9 статьи 79 настоящего Устава и если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных статьями 27, 28, 33, 35, 40, 41 настоящего Устава.


3. Правом внесения проектов правовых актов в Думу городского округа обладают депутаты и комитеты Думы городского округа, глава городского округа, руководитель администрации городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, начальник Управления регулирования цен и тарифов городского округа, прокурор, наделенный соответствующими полномочиями приказом (распоряжением) прокурора Забайкальского края, и органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Думу городского округа могут обращаться федеральные органы и органы государственной власти Забайкальского края, а также органы прокуратуры и суда.


4. Порядок внесения проектов решений Думы городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Думы городского округа.


5. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе руководителя администрации городского округа или при наличии заключения руководителя администрации городского округа, которое он обязан подготовить и направить разработчику проекта решения не позднее двух недель с момента обращения.


6. Решения Думы городского округа принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

Статья 52. Правовые акты главы городского округа


1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, подписывает решения Думы городского округа.


2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов главе городского округа, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются правовым актом главы городского округа.


3. Правовые акты главы городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, правовому акту, принятому на местном референдуме, и правовым актам, принятым Думой городского округа.

Статья 53. Правовые акты администрации городского округа


1. Руководитель администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа, решениями Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения и приказы администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.


Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.


(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.03.2018 N 23)


2. Правом внесения руководителю администрации городского округа проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, принятие которых входит в компетенцию администрации городского округа, обладают глава городского округа, депутаты и комитеты Думы городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты, начальник Управления цен и тарифов городского округа, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, население городского округа в порядке правотворческой инициативы, государственные органы Забайкальского края и их должностные лица, органы прокуратуры и суда.


3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов руководителю администрации городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается правовым актом администрации городского округа.


4. Правовые акты администрации городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, правовому акту, принятому на местном референдуме, и правовым актам, принятым Думой городского округа.

Статья 54. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты городского округа


Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает распоряжения по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа в порядке, установленном Положением "О Контрольно-счетной палате городского округа "Город Чита".

Статья 55. Правовые акты начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа


1. Начальник Управления регулирования цен и тарифов городского округа издает постановления по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к компетенции Управления регулирования цен и тарифов городского округа, распоряжения и приказы по вопросам деятельности Управления регулирования цен и тарифов городского округа в порядке, установленном Положением "Об управлении регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита".


2. Нормативные правовые акты начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в нормативном правовом акте.

Статья 56. Взаимодействие Думы городского округа и администрации городского округа


1. Дума городского округа и администрация городского округа взаимодействуют в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития городского округа в интересах его населения.


2. Дума городского округа направляет руководителю администрации городского округа планы работы Думы городского округа.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления


1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.


2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество городского округа


1. В собственности городского округа может находиться:


1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городского округа;


2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;


3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы городского округа;


4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;


5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16, с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


2. В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущество) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в городском округе


1. Дума городского округа, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа в пределах предоставленных им полномочий от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.


2. Дума городского округа, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа в пределах предоставленных им полномочий вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.


3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.


Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.


4. Городской округ вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.


5. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.


6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет руководителю администрации городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа. Руководитель администрации городского округа по результатам отчета принимает соответствующее решение.


7. Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.


8. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности и физическими лицами


1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского округа, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами регулируются на основе договоров.


2. Администрация городского округа в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа.


3. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд


1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

Статья 62. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского округа


Органами местного самоуправления городского округа международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Бюджет городского округа


1. Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа.


2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Забайкальского края.


3. Дума городского округа, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.


4. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета городского округа.


5. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.


6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.


Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением


1. Бюджетный процесс городского округа - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением.


2. Составление бюджета городского округа основывается на послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, определяющем бюджетную политику, прогнозе социально-экономического развития городского округа, основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа, муниципальных программах, предложениях по наказам избирателей депутатам Думы, бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период и иных документах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.


3. Доходная и расходная части бюджета городского округа составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.


4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского округа, определяются администрацией городского округа.


5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится руководителем администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита". Дума городского округа рассматривает внесенный проект бюджета городского округа в трех чтениях в соответствии с порядком, установленным Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита".

Статья 65. Расходы бюджета городского округа


1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Реестр расходных обязательств городского округа ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.


2. Дума городского округа в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты главы городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.


3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 66. Доходы бюджета городского округа


Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 67. Средства самообложения граждан городского округа


1. Средствами самообложения населения городского округа являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.


2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Думой городского округа в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 68. Муниципальные заимствования


Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Исполнение бюджета городского округа


1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита", принимаемым Думой городского округа.


2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность руководителем администрации городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган администрации городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского округа вправе заключать договоры (соглашения) с территориальным органом Федерального казначейства (Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю) о кассовом обслуживании бюджета городского округа в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа на осуществление ими отдельных государственных полномочий.


Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.


4. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют контроль за исполнением бюджета городского округа в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 70. Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях


1. Органы местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.


2. Решения о целях, формах и суммах заимствований на срок свыше трех лет принимает Дума городского округа на основании заключения руководителя администрации городского округа о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

Глава VIII. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 71. Право городского округа на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края


1. Городской округ вправе быть членом Совета муниципальных образований Забайкальского края.


2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Забайкальского края городского округа и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

Статья 72. Межмуниципальные организации


1. Дума городского округа в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.


(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)


2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.


3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 73. Некоммерческие организации городского округа


1. Дума городского округа для решения вопросов местного значения городского округа вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.


2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа. Контроль и надзор за их деятельностью

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутатов Думы городского округа, главы городского округа перед населением городского округа


1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателями.


2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы городского округа в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Думы городского округа перед государством


1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа в случае:


1) если соответствующим судом будет установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;


2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;


3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.


2. Закон Забайкальского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован Думой городского округа в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.


3. Депутаты Думы городского округа, распущенной на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 78. Ответственность главы городского округа и руководителя администрации городского округа перед государством


1. Глава городского округа и руководитель администрации городского округа отрешаются от занимаемой должности в случаях:


1) издания ими нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа, руководитель администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;


2) совершения главой городского округа, руководителем администрации городского округа действий, в том числе издания ими правовых актов, не носящих нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа, руководитель администрации городского округа не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.


2. Глава городского округа, руководитель администрации городского округа, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Удаление главы городского округа в отставку


1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Забайкальского края.


2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:


1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;


3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;


4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";


5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминация по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.


3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.


4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.


5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.


6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.


7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.


8. В случае если глава городского округа, входящий в состав Думы городского округа и исполняющий полномочия ее Председателя, присутствует на заседании Думы городского округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы городского округа, уполномоченного на это Думой городского округа.


9. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.


10. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа.


11. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:


1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;


2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.


12. В случае если глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.


13. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.


14. В случае если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.


15. Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа


1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа.


2. Уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им законом отдельных государственных полномочий.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа


Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.



Глава городского округа
А.Д.МИХАЛЕВ

Устав городского округа "Город Чита" (с изменениями на 18 апреля 2019 года)

Название документа: Устав городского округа "Город Чита" (с изменениями на 18 апреля 2019 года)

Номер документа: 53

Вид документа: Устав городского округа "Город Чита" Забайкальского края

Принявший орган: Дума городского округа "Город Чита" Забайкальского края

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный сайт Думы городского округа "Город Чита" http://www.gorduma.chita.ru, 16.06.2017.
Дата принятия: 25 мая 2017

Дата редакции: 18 апреля 2019