МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2017 года N 61/п
Об утверждении стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля
(с изменениями на 13 марта 2020 года)
(в ред. Приказов Минфина Чувашской Республики от 23.04.2018 N 49/п, от 16.04.2019 N 58/п, от 13.03.2020 N 48/п)
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 13 июля 2017 г. N 3837
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 84 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и пунктом 1 Порядка осуществления Министерством финансов Чувашской Республики полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2014 г. N 138, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля, в том числе:
Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Организация планирования контрольной деятельности" (приложение N 1);
Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Проведение контрольного мероприятия" (приложение N 2);
Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Оформление результатов контрольных мероприятий" (приложение N 3);
Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Реализация результатов контрольных мероприятий" (приложение N 4).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(п. 2 в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 13.03.2020 N 48/п)
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2020 года.
(в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 13.03.2020 N 48/п)
Заместитель Председателя
Кабинета Министров
Чувашской Республики -
министр финансов
С.ЕНИЛИНА
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Чувашской Республики
от 21.06.2017 N 61/п
(приложение N 1)
СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. Приказов Минфина Чувашской Республики от 16.04.2019 N 58/п, от 13.03.2020 N 48/п)
I. Общие положения
1. Целью Стандарта осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Организация планирования контрольной деятельности" (далее - Стандарт) является установление общих принципов, правил, требований и процедур планирования контрольных мероприятий Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Министерство).
2. Задачами настоящего Стандарта являются:
а) определение целей, задач и принципов планирования контрольной деятельности;
б) установление порядка планирования контрольной деятельности;
в) формирование плана контрольных мероприятий;
г) установление порядка корректировки плана контрольных мероприятий.
3. Стандарт применяется Министерством при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в том числе по:
контролю за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
контролю за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, государственных контрактов;
контролю за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
контролю за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики), в том числе отчетов о реализации государственных программ Чувашской Республики, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности (результатов) предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики;
контролю в сфере закупок, предусмотренному законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 3 в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 13.03.2020 N 48/п)
4. Деятельность Министерства по внутреннему государственному финансовому контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий.
5. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий Министерства.
6. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения министра финансов Чувашской Республики (далее - министр) или уполномоченного им должностного лица, принятого:
в случае поступления поручений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики, обращений прокуратуры Чувашской Республики, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, граждан и организаций;
в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в случаях, предусмотренных пунктами 30, 38 и 51 Порядка осуществления Министерством финансов Чувашской Республики полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2014 г. N 138.
Решения министра или уполномоченного им должностного лица оформляются приказом Министерства.
(абзац введен Приказом Минфина Чувашской Республики от 16.04.2019 N 58/п)
II. Термины и определения
7. В настоящем Стандарте применяются следующие термины в указанных значениях:
Контрольное мероприятие - организационная форма осуществления контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация полномочий Министерства по внутреннему государственному финансовому контролю.
Идентичное контрольное мероприятие - контрольное мероприятие в отношении одного и того же объекта контроля, предмета контроля и проверяемого периода.
Риск - вероятность нарушений в сфере бюджетных правоотношений.
(в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 16.04.2019 N 58/п)
III. Порядок планирования контрольной деятельности
8. Планирование контрольной деятельности основывается на системном подходе в соответствии со следующими принципами:
непрерывность планирования;
комплексность планирования (охват планированием всех законодательно установленных задач, видов и направлений контрольной деятельности Министерства);
рациональность распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов Министерства на осуществление контрольной деятельности;
нормативно установленная периодичность проведения контрольных мероприятий на объектах контроля;
координация деятельности Министерства при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю с деятельностью Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (при необходимости);
направленность контроля на предотвращение нарушений в сфере бюджетных правоотношений, а также на предотвращение ущерба и разъяснение содержания обязательных требований, подлежащих соблюдению, а не на выявление нарушений и наложение санкций;
(в ред. Приказа Минфина Чувашской Республики от 16.04.2019 N 58/п)
выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы.
9. План контрольных мероприятий Министерства (далее - План) формируется Управлением государственного финансового контроля Министерства.
10. Периодичность составления Плана - годовая.
11. Планирование контрольных мероприятий осуществляется с учетом следующих критериев:
