ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 года N 312
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 НОЯБРЯ 2009 Г. N 503А
В целях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 6 ноября 2009 года N 503а "Об утверждении Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 25 апреля 2017 года N 203) следующие изменения:
1) в пункте 3 слова "Г.А.Бурмистрову" заменить словами "О.В.Лысенко";
2) Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 4 июля 2017 года N 312
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2009 года N 247 "Об установлении формы предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" устанавливает механизм назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов на основании:
пункта 3 статьи 14, статьи 15, статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска";
подпункта 8 пункта 1 статьи 14, подпункта 5 пункта 1 статьи 15, подпункта 5 пункта 1 статьи 16, подпункта 2 части 2 статьи 18, подпункта 9 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и в соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2. Назначение и выплата ЕСВ осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН) по месту жительства граждан.
По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕСВ назначается и выплачивается гражданам на период пребывания (с учетом срока действия права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.
ЕСВ назначается и выплачивается только на одно жилое помещение по месту жительства (пребывания) гражданина.
1.3. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ЕСВ назначается на срок установления инвалидности.
1.4. При наличии у гражданина нескольких оснований для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ЕСВ назначается по одному основанию по выбору гражданина, указанному гражданином либо его законным представителем, доверенным лицом (далее - представители) в заявлении о назначении ЕСВ. Изменение основания получения ЕСВ производится не чаще одного раза в течение календарного года по письменному заявлению гражданина (представителя), поданному в ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания). ЕСВ по новому основанию предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение ЕСВ, назначение и выплата ЕСВ производятся каждому из них. Выплаты ЕСВ, предоставляемые всем совместно проживающим гражданам, могут быть произведены одному из граждан при наличии письменного согласия остальных граждан, проживающих совместно и имеющих право на ее получение.
1.5. Все заявления и документы, предусмотренные настоящим Порядком, подаются гражданами (представителями) на бумажном носителе лично или почтовым отправлением в ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Амурской области (далее - МФЦ), либо в форме электронного документа (пакета документов) через информационные системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области". При подаче заявления в форме электронного документа оригиналы документов представляются гражданами (представителями) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.
1.6. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, с прилагаемыми документами регистрируется ГКУ-УСЗН в день его подачи (поступления).
Заявление, поданное в МФЦ, регистрируется ГКУ-УСЗН в день его поступления в ГКУ-УСЗН от МФЦ, при этом днем подачи заявления гражданином считается день регистрации заявления с полным пакетом документов МФЦ.
1.7. Справка о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с гражданином (далее - справка о зарегистрированных лицах), должна быть получена не ранее чем за месяц до даты обращения в ГКУ-УСЗН за назначением ЕСВ.
1.8. ЕСВ перечисляется гражданам не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
1.9. Доставка ЕСВ гражданам производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" (далее - подразделения почтовой связи) либо путем перечисления средств на лицевой счет в кредитной организации согласно заявлениям граждан. В случае отсутствия в ГКУ-УСЗН заявления гражданина о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателям производится через подразделения почтовой связи.
II. НАЗНАЧЕНИЕ ЕСВ
2.1. Для получения ЕСВ граждане (представители) подают заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, вместе с которым представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) документ, подтверждающий право гражданина на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
3) документ, содержащий сведения о размере занимаемой гражданином площади и о собственнике жилого помещения, за исключением правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
4) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином совместно зарегистрированных лиц (в случае, если меры социальной поддержки гражданина распространяются на членов его семьи);
5) документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного либо автономного отопления (в случае, если гражданин претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива или автономного отопления на жидком топливе);
6) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии задолженности - соглашение по ее погашению;
7) документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина (представляются в случае подачи заявления представителем).
Граждане, не зарегистрированные в занимаемом ими жилом помещении по месту жительства (пребывания), дополнительно представляют документ, подтверждающий факт проживания (пребывания) в жилом помещении (договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы).
В случае если для назначения ЕСВ необходима обработка персональных данных иного лица, при обращении за назначением ЕСВ гражданин дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Сведения об организациях, осуществляющих начисление гражданину платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о размере начисляемой ему платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отражаются гражданином в заявлении.
Сотрудник ГКУ-УСЗН либо сотрудник МФЦ, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с представленных гражданином (представителем) документов, заверяет подлинность данных копий, приобщает к заявлению, возвращает оригиналы этих документов гражданину (представителю) и выдает расписку-уведомление о приеме заявления.
2.2. Гражданами по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть представлены:
а) справка о зарегистрированных лицах;
б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная в отношении жилого помещения;
в) справка о выплате ЕСВ (о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), выданная органом социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) (в случае изменения гражданином места жительства (пребывания) и реализации им права на получение ЕСВ по новому месту жительства (пребывания);
г) договор социального найма, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, наймодателем по которому является орган местного самоуправления (далее - договор найма помещения социального использования);
д) документы, содержащие сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется гражданин (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выписка из лицевого счета на жилое помещение) за месяц, предшествующий месяцу обращения.
2.3. В случае если гражданином по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН, МФЦ (если заявление о назначении ЕСВ и документы были поданы гражданином в МФЦ) в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о назначении ЕСВ запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) в органах местного самоуправления по месту жительства заявителя - копию договора социального найма, договора найма помещения социального использования;
2) в органе, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - справку о зарегистрированных лицах;
3) в Управлении Росреестра по Амурской области - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, если права на занимаемое заявителем жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
4) в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина - сведения о выплате ЕСВ (о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2.2 настоящего Порядка.
Запросы, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН (МФЦ) доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.4. В случае подачи гражданином заявления и документов в МФЦ заявление и документы направляются МФЦ в ГКУ-УСЗН:
в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления, если при подаче заявления гражданином (представителем) были представлены все документы, включая документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, которые он вправе представить по собственной инициативе;
в течение одного рабочего дня со дня поступления в МФЦ сведений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, если при подаче заявления гражданином (представителем) не были представлены по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. При наличии сомнений в достоверности представленных гражданином документов (содержащихся в них сведений) ГКУ-УСЗН проводит их проверку путем направления запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
Проверка проводится ГКУ-УСЗН не позднее 10 дней с даты возникновения оснований для ее проведения.
2.6. Решение о назначении (отказе в назначении) ЕСВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН по форме, установленной министерством социальной защиты населения области (далее - министерство), в течение 10 дней:
со дня поступления в ГКУ-УСЗН заявления и прилагаемых к нему документов от МФЦ;
со дня регистрации заявления, поданного в ГКУ-УСЗН, если гражданином (представителем) при подаче заявления были представлены все документы, включая документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, которые он вправе представить по собственной инициативе;
со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, если при подаче заявления в ГКУ-УСЗН они не были представлены гражданином (представителем) по собственной инициативе.
2.7. Основаниями для отказа в назначении ЕСВ являются:
1) представление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения, в том числе указание в заявлении неполных или недостоверных сведений об организациях, осуществляющих начисление платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о размере начисляемой платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
3) непредставление оригиналов документов, представленных в электронной форме, в срок, предусмотренный пунктом 1.5 настоящего Порядка;
4) несоответствие лица, претендующего на получение ЕСВ, категории лиц, имеющих право на получение ЕСВ, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.8. В случае отказа в назначении ЕСВ письменное уведомление об этом направляется ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.
2.9. При принятии решения о назначении ЕСВ копия решения о назначении ЕСВ (в случае указания гражданином (представителем) в заявлении о назначении ЕСВ о необходимости его получения) направляется (вручается) гражданину (представителю) в течение 10 дней с даты принятия решения о назначении ЕСВ.
Назначение ЕСВ осуществляется с первого числа месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.10. Размер ЕСВ определяется ГКУ-УСЗН в соответствии с размером компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленной отдельным категориям граждан законодательством Российской Федерации.
Расчет ЕСВ производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, индивидуально каждому гражданину на те виды услуг, право на компенсацию расходов по оплате которых предусмотрено ему законодательством Российской Федерации и которые предоставляются ему ежемесячно.
