МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2017 года N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции Приказа Минприроды Республики Алтай от 16.08.2017 N 488)
В соответствии с подпунктом "н" пункта 11 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015 года N 135, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 22 июня 2007 года N 121 "Об утверждении Порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Е.А.Мунатова.
Министр
А.А.АЛИСОВ
Утвержден
Приказом
Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Республики Алтай
от 6 июня 2017 года N 331
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции Приказа Минприроды Республики Алтай от 16.08.2017 N 488)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай.
1.2. На аукцион выставляются участки недр местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
1.3. В аукционе имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральными законами не установлены ограничения.
1.4. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство):
принимает решение о проведении аукционов на основании поступивших заявок на пользование участком недр;
направляет информацию для размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов;
формирует комиссию по проведению аукционов на право пользования недрами (далее - комиссия) и назначает ее председателя;
определяет условия проведения аукционов;
принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе и извещает о приеме или об отказе в приеме заявок;
принимает решение по результатам аукциона;
утверждает суммы сбора платежей за участие в аукционе.
II. Подготовка условий проведения конкурсов и аукционов
2.1. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).
Порядок и сроки размещения на официальном сайте объявления о проведении аукциона на право пользования участками недр определены статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2.2. Для участия в аукционе заявитель должен подать в Министерство заявку на пользование участком недр (далее - заявка), которая должна содержать:
данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенная печатью, банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, организационно-правовая форма и структура управления юридического лица; для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта;
данные о месте расположения участка недр, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) доверенность на лицо, которое представляет заявителя, при подаче заявки через представителя;
2) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);
3) данные о технических и технологических, и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", за исключением лицензии на производство маркшейдерских работ;
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
4) данные о предыдущей деятельности заявителя, сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами);
5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
6) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.".
2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются с предъявлением оригиналов, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке. Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.
2.4. Министерство при получении заявки в течение 5 рабочих дней запрашивает следующие документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
(в ред. Приказа Минприроды Республики Алтай от 16.08.2017 N 488)
1) копию информационного письма территориального органа статистики об учете в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
3) выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерного общества);
4) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
5) справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
6) копию бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период;
7) сведения из реестра лицензий на пользование недрами;
8) выписку из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ (в случае если проведение таких работ планируется).
2.5. Заявитель вправе самостоятельно предоставить указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка документы.
Документы, самостоятельно предоставленные заявителем, Министерством не запрашиваются.
2.6. Заявки рассматриваются комиссией на соответствие объявленным условиям аукциона в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
2.7. О приеме заявки или об отказе в ее приеме заявитель извещается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны основания отказа.
2.8. Отказ в приеме заявки осуществляется в случаях, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2.9. Аукционы проводятся в сроки, установленные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2.10. В комплекс подготовительных работ по подготовке условий аукциона включается:
определение предварительных границ участков недр с указанием географических координат их угловых точек (горный отвод);
предварительная разработка условий пользования недрами;
подготовка пакета геологической и иной информации.
2.11. Условия аукционов в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают в себя:
ограничение на участие в аукционе;
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участками недр;
требования к заявке на участие в аукционе;
порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;
критерии определения победителя аукциона;
порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.
III. Процедура проведения аукционов
3.1. При аукционной системе выбора недропользователя каждый претендент вместе с заявкой на участие в аукционе и документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет письменные обязательства по выполнению утвержденных условий аукциона, а также документы, подтверждающие его (или его представителя) полномочия на участие в аукционе.
3.2. Аукционы проводятся в следующем порядке:
участникам присваиваются регистрационные номера, табличку с которыми участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование недрами, если они готовы заплатить названную сумму;
аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).
3.3. Аукцион признается несостоявшимся:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
при наличии одной заявки;
если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае объект снимается с аукциона;
если он проведен с нарушением законодательства, настоящего Порядка или утвержденных условий аукциона.
3.4. В течение пяти рабочих дней с момента подписания итогового протокола комиссией принимается решение по результатам аукциона, решение оформляется приказом Министерства.
3.5. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого аукциона.
3.6. Порядок проведения аукционов устанавливается Административным регламентом по предоставлению Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения и выдаче по результатам аукционов лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 24 января 2013 года N 27.
IV. Заключительные положения
4.1. В отношении победителя аукциона Министерством принимается решение о предоставлении права пользования участками недр на соответствующий вид работ в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Оформление и выдача лицензии победителю аукциона производится в порядке, установленном законодательством.
