ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 марта 2017 года N 366-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ "СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД 2016 - 2020 ГОДОВ"

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 г. 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)", в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и соблюдения технологии ведения сельского хозяйства на основе имеющихся научных достижений и рационального ведения сельскохозяйственного производства с учетом зональной специфики сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):

1. Утвердить методическое пособие "Система ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2016 - 2020 годов" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) применять к использованию при организации мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

     Первый заместитель
          Председателя Правительства
          Республики Саха (Якутия)
     - министр сельского хозяйства
     и продовольственной политики
     Республики Саха (Якутия)
     П.АЛЕКСЕЕВ

 Утверждено
          распоряжением Правительства
          Республики Саха (Якутия)
     от 23 марта 2017 г. N 366-р

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ "СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД 2016 - 2020 ГОДОВ"

Введение

Система ведения сельского хозяйства - это совокупность экономических, организационных, технических и технологических принципов рационального построения и ведения производства для конкретных условий, в данном случае - нашей республики.

Цель данной работы - на основе имеющихся научных достижений дать руководящие материалы в виде методических положений и рекомендаций, нормативных и модельных разработок, оценки системообразующих факторов для проектирования систем ведения сельского хозяйства. Имеется в виду, чтобы руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций республики располагали методическим пособием, с помощью которого они могли для своих конкретных условий разработать стратегию развития хозяйства и определить систему мер по ее реализации на основе современных научно-технических достижений.

Потребность разработки "Системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2016 - 2020 годы" обусловлена необходимостью реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 г. 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)" и Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. N 934.

Система ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2016 - 2020 годы будет основой для формирования в республике перспективных планов развития сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования и собственности, будет предусматривать перевод сельскохозяйственного производства на инновационный путь с использованием достижений науки и передового опыта.

Данная работа, основанная на общих принципах системного подхода, позволит рационально использовать природные, трудовые и материально-технические ресурсы, а также обеспечит эффективность внедрения достижений научно-технического прогресса на всех стадиях воспроизводства для получения прогнозируемого объема сырья и продовольствия в республике.

В работе даны характеристики современного состояния сельскохозяйственных предприятий в Республике Саха (Якутия) и проблем их развития, общее содержание и особенности системы ведения сельскохозяйственного производства в современных условиях, методические положения по разработке организационно-экономического механизма системы ведения сельскохозяйственного производства предприятий, методические рекомендации по вопросам земледелия, формированию технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производству продуктов растениеводства, развитию кормопроизводства, животноводства, ветеринарному обеспечению животноводства, механизации и техническому сервису отраслей сельского хозяйства, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, организации инновационной деятельности.

Глава 1. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В Республике Саха (Якутия) сельское хозяйство, в основном, развито в среднетаежной подзоне, граница которой проходит по 64 - 65 с.ш. Подзона средней тайги занимает 38% территории республики, то есть 1103 тыс. км(2). Первые попытки комплексного учета природных условий территории в земледелии были сделаны в 80 - 90 годы прошлого века [2, 3].

Для развития зональной системы земледелия Якутским НИИ сельского хозяйства (далее - ЯНИИСХ) разрабатываются адаптивно-ландшафтные системы земледелия (АЛСЗ).

Суть АЛСЗ заключается в агроландшафтном районировании территории, типизации земель по плодородию почв, тепловому и водному режимам, оптимизации структуры посевных площадей, специализации хозяйств с учетом местных природных ресурсов, подборе полевых культур и севооборотов, технологии возделывания культур, биологизации земледелия, мелиорации и консервации деградированных земель.

АЛСЗ формируются для агроэкологических групп и типов земель по агроландшафтным районам.

В республике выделением территориальных единиц занимались многие авторы [2, 10, 3]. Ими установлено, что Республика Саха (Якутия), в основном, занимает две ландшафтные зоны - тайги и тундры, граница между которыми проходит примерно по 69 - 70 с.ш. По геоструктурному положению территория относится к трем крупным региональным комплексам - Средняя Сибирь, Восточная Сибирь, Южная Сибирь. Общая площадь Республики Саха (Якутия) с зоной Арктики составляет 3083,5 тыс. км(2).

Сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища), за исключением оленьих пастбищ, составляют менее 1,3% территории.

Республика входит в зону рискованного земледелия из-за крайне низких температур в зимний период, больших годовых, сезонных и суточных колебаний температур воздуха, засушливого климата, короткого безморозного периода, низкотемпературных многолетнемерзлых пород и холодных почв с низким плодородием.

Сумма температур в период вегетации многолетних трав и зерновых культур составляет 1536 С. Безморозный период в воздухе колеблется от 67 до 76 дней.

Сумма осадков за год в среднем составляет 410 - 420 мм, на равнинной части территории - 250 - 300 мм, горной - более 500 - 600 мм. В течение года осадки распределяются неравномерно: в холодный период (с ноября по март) выпадает всего 20 - 25% от общего их количества, в теплый (с апреля по октябрь) - 75 - 80%, то есть в 3 - 4 раза больше. В период активной вегетации растений (t° > 10 °С) выпадает 1/2 - 1/3 часть общего количества выпадающих осадков.

Число дней со снежным покровом сохраняется в течение 220 - 250 дней в году.

Высота снежного покрова в таежной зоне в среднем составляет 30 - 45 см. На равнинной территории, где развито земледелие, преобладают мерзлотные таежные палевые почвы разной степени осолоделые, палевые типичные и оподзолистые суглинистые (70%), дерново-карбонатные, пойменные лугово-лесные, лугово-черноземные, черноземно-луговые и заболоченные почвы (20 - 30%). В южной части средней тайги преобладают подзолистые, подбуры таежные, торфяно-болотные, тундровые щебнистые и дерново-карбонатные почвы.

Среднетаежная подзона Республики Саха (Якутия) отличается разнообразием природных условий. Изменение природных условий зависит от многих факторов. Важную роль здесь играют неравномерное распределение солнечного тепла, изменение степени континентальности климата. Наиболее контрастные смены климата, водного режима почв, растительности связаны с неоднородностью рельефа (долины, плато, возвышенности горы и т.д.) и геологического строения. От характера рельефа, климата, горных пород зависит условие увлажнения территории, дренированность, геохимический режим. По этим признакам в среднетаежной зоне республики выделены 17 агроландшафтных районов (рисунок 1).*

Агроландшафтное районирование основывается, прежде всего, на ландшафтно-экологической классификации земель (типы, подтипы, роды, виды, разновидности, разряды) и на полевых работах по уточнению границ агроландшафтов.

Агрометеорологические условия агроландшафтов приведены в таблице 1.

В пределах агроландшафтных районов по мезоформам рельефа, агроэкологическим группам и типам земель также происходит изменение тепла, влаги, питательных веществ, которые имеют большое влияние на выращивание сельскохозяйственных культур.

В Чурапчинском и Приленском агроландшафтных районах в долинах таежных речек длина вегетационного периода на почве составляет лишь 19 - 49 дней, в котловинных аласах - 37 - 50 дней, на вершинах увалов долин рек - 63 - 82 дня, на ровных участках долин больших рек - 46 - 77 дней. Период с температурой - 4 °С в зависимости от местоположения колеблется от 90 до 144 дней [4, 7, 8, 5]. На ровных и повышенных участках недостаток влаги растения испытывают в течение всего вегетационного периода, на сильно увлажненных почвах оттаивание многолетней мерзлоты происходит очень медленно. При этом растения испытывают недостаток тепла и основных питательных веществ за счет замедления нитрификационных процессов. Содержание солей в почвах (0 - 40 см.) зависит от количества и длительности выпадающих осадков и мезоформ рельефа.

Рис. 1. Схематическая карта агроландшафтных районов среднетаежной зоны Якутии*

________________
     * Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1 - Агрометеорологические условия агроландшафтов среднетаежной зоны Республики Саха (Якутия)

Примечание. 1...17 - агроландшафтные районы. Названия районов приведены в легенде рисунка 1.*

Лено-Алданское междуречье

Чурапчинский агроландшафт занимает 31,9% Лено-Амгинского междуречья и составляет 3911,2 тыс. га земель с преобладанием 6 агроэкологических групп земель.

1 группа. Умеренно-холодные экологически неустойчивые земли межаласий занимают 2543,2 тыс. га. Территория занята лиственничными, сосново-лиственничными, брусничными, бруснично-разнотравными лесами на мерзлотных таежных палевых осолоделых почвах. Средняя январская температура составляет - 45,2 °С, июньская +18,2 °С, сумма температур выше 10 °С - 1460 °С (95 дней), выше 15 °С - 954 °С (55 дней). Устойчивое весеннее оттаивание почвы на глубине 30 см. происходит к 15 мая. Оптимальные условия для прорастания семян зерновых складываются к 1 июня. Среднемесячная температура на суглинистых почвах на глубине 20 см. в июне составляет +8,5 °С, июле +13,2 °С, августе +12 °С, сентябре +5,6 °С. Ровные межаласья отличаются недостатком продуктивной влаги, подвижных форм питательных веществ (в слое почвы 0 - 20 см. содержится в среднем фосфора 60 - 100 мг/кг, калия 140 - 200 мг/кг, нитратного азота 1 - 5 мг/кг почвы), развитием термокарста. Безморозный период в воздухе в среднем составляет 53 - 60 дней, на поверхности почвы 70 - 74 дня. По средним многолетним данным в период уборки урожая сельскохозяйственных культур в метровом слое почвы содержится 120 - 160 мм влаги. Водно-термические условия первой группы земель подходят для выращивания зерновых и кормовых культур. При выращивании овощей и картофеля отрицательным фактором выступают отсутствие источника пресной воды, суглинистые почвы.

2 группа. Засоленные земли аласов занимают 642,2 тыс. га. Лимитирующим фактором для выращивания сельскохозяйственных культур выступают короткий вегетационный период (30 - 40 дней), недостаток влаги в верхнем остепененном поясе аласов, засоленность. По данным 2011 года в самый теплый период (июль) содержание нитратного азота в среднем поясе на глубине 20 см. составляло 0,11 - 0,12 мг/100 г. почвы, фосфора - 17,5 мг, калия - 28 мг, в остепененном поясе соответственно азота 0,15 - 0,2 мг/100 г. почвы, фосфора - 16,2 мг, калия - 26,3 мг. Так, активная температура распространяется до глубины 80 см. Сумма положительных температур почвы на глубине 20 см. составляет 1400 °С, средняя температура на этой глубине в июле составляет 17 - 19 °С [3]. Увлажнение занимает значительные площади, под которыми развиваются мерзлотные дерново-луговые почвы. Основу травостоя составляют ячмень луговой, бескильница тонкоцветковая, разнотравье. Средняя урожайность ячменно-разнотравного луга составляет 10 - 20 ц/га. В нижнем поясе аласов почвы имеют слабокислую реакцию, иногда легкорастворимых солей. В мерзлотных болотных почвах большие запасы питательных веществ, но тепловые ресурсы недостаточны для роста и развития растений. В летний период эти почвы протаивают до 80 - 90 см.

3 группа. Переувлажненные земли долин таежных речек занимают 294,7 тыс. га. Лимитирующим фактором для выращивания сельскохозяйственных культур являются короткий безморозный период (25 - 35 дней на поверхности почвы), заболоченность. Содержание общего азота в слое почвы 0 - 40 см. на южном склоне: в верхней части склона 0,58; средней - 0,41; нижней - 0,34%, фосфора - 229,2, 192 и 283,9 мг/кг, калия - 334,1, 203,9 и 306,7 мг/кг почвы соответственно. На северном склоне долины содержание основных питательных веществ в слое почвы 0 - 40 см. ниже, чем на южном (общего азота на 33 - 35%, фосфора - 13 - 15%, калия - 5 - 7%). Земли пригодны для сенокосных угодий, пастбищ и посева многолетних трав. Почвы включены в категорию низкой и средней продуктивности. Урожайность сена в среднем составляет 8 - 12 ц/га.

4 группа. Умеренно-холодные земли повышенных межаласий занимают 391,1 тыс. га. Агроклиматические условия хуже, чем в предыдущей агроэкологической группе земель. Сумма температур выше 10 °С составляет 1300 - 1400 °С. Средняя температура в июле составляет 16,8 - 17,5 °С. Ограничивающие факторы сельскохозяйственного использования этих земель - высокая затратность на мелиорацию, удаленность от населенных пунктов, отсутствие источника воды для орошения. Природоохранная направленность территории заключается в сохранении лесного фонда.