ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 3 мая 2018 года N 24-ЗРХ
О преобразовании муниципальных образований путем объединения Бейского сельсовета и Новотроицкого сельсовета Бейского района Республики Хакасия
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
25 апреля 2018 года
Настоящим Законом в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") осуществляется преобразование муниципальных образований Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия и Новотроицкий сельсовет Бейского района Республики Хакасия путем объединения.
Преобразование осуществляется по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Бейский сельсовет и Новотроицкий сельсовет Бейского района Республики Хакасия и с согласия населения каждого из указанных поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.
Статья 1. Преобразование муниципальных образований и наделение вновь образованного муниципального образования статусом сельского поселения
1. Преобразовать муниципальные образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия и Новотроицкий сельсовет Бейского района Республики Хакасия (далее - преобразуемые муниципальные образования) путем их объединения и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом сельского поселения.
2. Присвоить вновь образованному муниципальному образованию наименование Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия. Определить административным центром вновь образованного муниципального образования село Бея.
3. Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования считается день вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы вновь образованного муниципального образования
1. Границы вновь образованного муниципального образования совпадают с границами преобразуемых муниципальных образований, за исключением границы их совместного примыкания, охватывают их территории и устанавливаются Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года N 60 "Об утверждении границ муниципальных образований Бейского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения".
2. Объединение муниципальных образований, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, не влечет изменения границ иных муниципальных образований.
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Хакасия, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
3. Изменения в учредительные документы муниципальных учреждений, предприятий, в учредительные и другие документы иных организаций в связи с переходом права собственности, прав акционера (участника) хозяйственных обществ, иных прав и обязанностей преобразуемых муниципальных образований к вновь образованному муниципальному образованию вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 31 декабря 2018 года.
Статья 4. Представительный орган первого созыва вновь образованного муниципального образования
1. Представительный орган первого созыва вновь образованного муниципального образования состоит из 10 депутатов.
2. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования составляет пять лет.
Статья 5. Глава вновь образованного муниципального образования и его полномочия
1. Первый глава вновь образованного муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, возглавляет местную администрацию вновь образованного муниципального образования и исполняет полномочия председателя представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования.
2. Срок полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования составляет пять лет.
Статья 6. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования
1. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания вновь образованного муниципального образования.
2. Полномочия избирательных комиссий преобразуемых муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия Республики Хакасия формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы первого главы вновь образованного муниципального образования и депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Схему избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования утверждает избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляет уполномоченный Правительством Республики Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия.
6. В случае наличия предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы группы жителей вновь образованного муниципального образования о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет уполномоченный Правительством Республики Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия.
7. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 7. Переходный период преобразования муниципальных образований
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 01 января 2019 года действует переходный период преобразования муниципальных образований, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также проводится урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием.
3. В период со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования и по 31 декабря 2018 года им принимаются устав вновь образованного муниципального образования, муниципальные правовые акты по вопросам формирования органов местного самоуправления, иные муниципальные правовые акты, связанные с преобразованием и решением вопросов местного значения.
4. Представительные органы преобразуемых муниципальных образований в переходный период осуществляют полномочия до дня первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования в правомочном составе и со дня его первого заседания прекращают свои полномочия.
5. В течение переходного периода местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия до дня окончания формирования местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) вновь образованного муниципального образования и со дня формирования прекращают свои полномочия.
6. В течение переходного периода главы преобразуемых муниципальных образований осуществляют свои полномочия до дня вступления в должность первого главы вновь образованного муниципального образования и в день вступления его в должность прекращают свои полномочия.
7. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года N 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
9. До прекращения полномочий органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований бюджетные полномочия, связанные с внесением изменений в решения о местном бюджете преобразуемых муниципальных образований на текущий год и их исполнением, осуществляют органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований.
Со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования данные органы осуществляют бюджетные полномочия, связанные с исполнением решений о местных бюджетах преобразованных муниципальных образований, до конца текущего года раздельно по каждому преобразованному муниципальному образованию.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета вновь образованного муниципального образования на 2019 год или на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 4 и 5 настоящего Закона.
2. Статьи 4 и 5 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу Закона Республики Хакасия, устанавливающего границы вновь образованного муниципального образования, в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
г. Абакан
03 мая 2018 года
N 24-ЗРХ
