АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года N 373
Об утверждении методики расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 29.12.2017), частью 4 статьи 26 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2017), Уставом города Ростов-на-Дону постановляю:
1. Утвердить методику расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону", согласно приложению к постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по организационно-правовым и кадровым вопросам Мамелко Д.С. и заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике Чернышова Д.В.
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
В.В.КУШНАРЕВ
Постановление вносит
Департамент экономики
города Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 05.04.2018 N 373
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ (ОКАЗЫВАЕМЫХ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - методика), разработана в целях установления единого механизма формирования стоимости платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - учреждение), в соответствии с его Уставом.
1.2. Стоимость платных услуг (работ) учреждения устанавливается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону в соответствии с положениями решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 N 318 "О принятии Положения "О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности" и настоящей методики.
1.3. Стоимость за оказание платных услуг (работ) должна обеспечивать полное возмещение экономически обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) учреждения на их оказание.
2. Методы установления стоимости платных услуг (работ)
2.1. При установлении стоимости платных услуг (работ) может применяться:
планово-нормативный метод;
метод экономически обоснованных расходов.
2.2. Планово-нормативный метод применяется в случаях установления платы за ранее не оказываемые услуги (работы), а также в случае появления новых видов деятельности, при отсутствии фактических расходов. Расчет расходов осуществляется на основании планируемых показателей и законодательно установленных норм и нормативов с учетом требований к качеству оказания платных услуг (работ).
2.3. При применении метода экономически обоснованных расходов формирование стоимости платных услуг (работ) осуществляется на основе расчета экономически обоснованных затрат на их оказание с учетом требований к качеству оказания платных услуг (работ) на основе произведенных фактических расходов учреждения с учетом их анализа.
3. Расчет стоимости платных услуг (работ)
3.1. Стоимость на услуги (работы), выполняемые (оказываемые) учреждением на платной основе, разрабатывается учреждением с учетом следующих факторов:
учета полного комплекса операций, необходимых для осуществления единицы работы или оказываемой услуги;
использования научно обоснованных норм времени или выработки на работы и услуги, полученных на основе данных хронометража;
размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) сотрудника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого персонала.
3.2. Расчет стоимости платных услуг (работ), оказываемых учреждением, производится за единицу оказанных услуг (работ) по статьям расходов, определяемым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок расчета стоимости платных услуг (работ)
4.1. В случае если в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы, расчет затрат осуществляется на основе анализа фактических затрат учреждения за предшествующий регулируемому период (год). В случае установления платы за ранее не оказываемые услуги (работы) расчет затрат осуществляется исходя из плановых (нормативных) показателей.
В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человека-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы):
где Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы);
Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени (год);
Фр.вр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени (год);
Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).
4.2. В случае если оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование, в расчете затрат учитываются все элементы затрат, непосредственно задействованные при оказании конкретной услуги (работы):
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,
где Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);
Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги (работы);
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы);
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).
4.2.1. Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании платной услуги (работы), в соответствии со штатным расписанием учреждения. Затраты на оплату труда определяются исходя из должностных окладов (с учетом дополнительных выплат, предусмотренных правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону);
вознаграждение сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа) на единицу времени, необходимого для оказания платной услуги. Расчет осуществляется по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (работы), и определяется по формуле
где Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом.
Затраты рабочего времени на выполнение каждой платной услуги (работы) определяются с учетом правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.
Учреждение вправе на основании хронометражных наблюдений вводить нормы времени и другие плановые показатели, служащие основанием для расчета стоимости платных услуг (работ), в следующих случаях:
отсутствие норм времени, утвержденных правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;
применение новых (уникальных) методов оказания услуг (работ);
использование оборудования, на которое отсутствуют нормы нагрузки или технические характеристики.
Применение хронометражных наблюдений должно быть оформлено приказом учреждения с учетом специфики оказания платной услуги (работы).
4.2.2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), рассчитываются как произведение цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле
где Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);
МЗ - материальные запасы определенного вида;
Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
