УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 19 марта 2018 года N 53-А
Об утверждении Стандарта осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Планирование контрольной деятельности"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Госфинконтроля РА от 13.08.2020 N 42-А.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 января 2020 года)
(в ред. Приказов Госфинконтроля Республики Адыгея от 25.12.2019 N 167-А, от 28.01.2020 N 8-А)
В соответствии с пунктом 1 раздела I, подпунктом "а" пункта 1 раздела III Положения об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 г. N 5, и разделом II Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 февраля 2014 г. N 43, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Планирование контрольной деятельности".
2. Установить, что Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Планирование контрольной деятельности", утвержденный настоящим приказом, распространяется на правоотношения, возникшие при составлении Плана контрольной деятельности Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея на 2019 год.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
М.Х.НАСИФОВА
Приложение
к приказу
от 19 марта 2018 г. N 53-А
СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ "ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. Приказов Госфинконтроля Республики Адыгея от 25.12.2019 N 167-А, от 28.01.2020 N 8-А)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Планирование контрольной деятельности" (далее - Стандарт) разработан с учетом:
Положения об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея, утвержденного постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 г. N 5;
Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 февраля 2014 г. N 43 (далее - Порядка N 43).
1.2. Целью разработки Стандарта является установление общих правил, требований и процедур планирования контрольной деятельности Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее - Управление), а также учета внеплановых контрольных мероприятий.
1.3. Настоящий Стандарт устанавливает:
требования к порядку и срокам формирования проекта Плана контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;
требования к порядку учета внеплановых контрольных мероприятий;
ответственность участников процесса планирования контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере;
процедуры внесения изменений в План контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере.
1.4. Стандарт применяется Управлением при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и полномочий по финансовому контролю специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.5. Стандарт не применяется при осуществлении иных полномочий Управления, не указанных в пункте 1.4. По решению Управления Стандарт может применяться при осуществлении иных полномочий. При наличии противоречий в части планирования контрольной деятельности в тексте настоящего Стандарта и документов (стандартов), регламентирующих реализацию полномочий, указанных в пункте 1.4, приоритетным является использование настоящего Стандарта.
II. Термины и определения
2.1. В данном Стандарте применяются следующие термины и определения:
План контрольных мероприятий Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея в финансово-бюджетной сфере - перечень контрольных мероприятий Управления, включенный в раздел по планированию контрольной деятельности Плана деятельности Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее - План);
структурные подразделения - структурные подразделения Управления, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в рамках функций и полномочий, закрепленных в положении об Управлении.
III. Формирование Плана
3.1. Планирование контрольной деятельности Управления в финансово-бюджетной сфере включает в себя процессы формирования, согласования и утверждения Плана.
3.2. План утверждается начальником Управления (в случае отсутствия его заместителем).
3.3. Проект Плана формируется с учетом критериев отбора контрольных мероприятий, установленных разделом II Порядка N 43.
3.4. План составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Стандарту.
3.5. План формируется в следующем порядке:
3.5.1. Не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, Управление подготавливает и направляет запросы о предоставлении предложений по темам и объектам контроля в финансово-бюджетной сфере Главе Республики Адыгея и Кабинету Министров Республики Адыгея, запрос о предоставлении информации о планируемых Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея контрольных мероприятиях (в целях исключения дублирования деятельности по контролю) Председателю Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея.
(п. 3.5.1 в ред. Приказа Госфинконтроля Республики Адыгея от 25.12.2019 N 167-А)
3.5.2. В срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, структурные подразделения осуществляют свод поступившей информации, подготавливают предложения в проект Плана и направляют на согласование заместителю начальника Управления по форме согласно приложению N 2.
3.6. Структурные подразделения при подготовке предложений в проект Плана учитывают:
необходимость обеспечения реализации всех полномочий Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере в соответствии с Порядком N 43;
поступившую от других государственных органов информацию о планируемых идентичных контрольных мероприятиях;
периодичность проведения плановых контрольных мероприятий;
обеспеченность соответствующих структурных подразделений трудовыми, временными и финансовыми ресурсами;
равномерность распределения вышеуказанных ресурсов на проведение контрольных мероприятий, при этом должно быть достигнуто обеспечение нагрузки на одно должностное лицо Управления, участвующее в проведении контрольных мероприятий, не менее 3 контрольных мероприятий в год;
равномерность распределения нагрузки на сотрудников соответствующих структурных подразделений;
необходимость обеспечения резерва временных и трудовых ресурсов для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемых на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы, но не более 20 процентов от общего количества планируемых контрольных мероприятий;
существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия, и/или объемов бюджетного финансирования, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации государственных программ Республики Адыгея, и капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея;
длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом государственного финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
информацию о наличии признаков нарушений, поступившую от Министерства финансов Республики Адыгея и иных органов государственной власти Республики Адыгея, а также выявленную по результатам анализа данных информационных систем, используемых Управлением;
абзац утратил силу с 28 января 2020 года. - Приказ Госфинконтроля Республики Адыгея от 28.01.2020 N 8-А;
соответствие наименования объекта контроля, включенного в предложения в проект Плана, наименованию объекта контроля по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр) (при его включении в Сводный реестр).
3.7. Заместитель начальника Управления проверяет поступившие предложения в проект Плана на предмет:
соответствия форме, установленной настоящим Стандартом;
соответствия предложениям, поступившим из Министерства финансов Республики Адыгея и иных органов государственной власти Республики Адыгея;
включения контрольных мероприятий в части реализации всех полномочий Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере, установленных Порядком N 43;
соответствия полномочиям Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере, установленным Порядком N 43;
При необходимости заместитель начальника Управления вносит корректировки в проект Плана.
3.8. По результатам рассмотрения предложений в проект Плана заместитель начальника Управления формирует проект Плана, при необходимости вносит корректировки в информацию, поступившую от структурных подразделений, и в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, передает на утверждение начальнику Управления.
3.9. Проект Плана утверждается начальником Управления до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
