МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2018 года N 591


Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора

(с изменениями на 27 сентября 2018 года)

(в ред. Приказа Минприроды Республики Коми от 27.09.2018 N 1997)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24.08.2017 N 452 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 28.06.2017 N 1344 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора".

Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН

Утвержден
Приказом
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 21 марта 2018 г. N 591
     (приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в ред. Приказа Минприроды Республики Коми от 27.09.2018 N 1997)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) и его территориальных органов (районных и городских комитетов по охране окружающей среды Министерства) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.

Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

1) региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

2) региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5) региональный государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

6) региональный государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Настоящий административный регламент устанавливает также сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства и его территориальных органов при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

1.2. Государственная функция исполняется Министерством и его территориальными органами (районными и городскими комитетами по охране окружающей среды Министерства) (далее - орган государственного надзора) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, находящихся на территории Республики Коми, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, критерии определения которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903.

1.3. При исполнении государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей орган государственного надзора осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры и экспертными организациями (экспертами), иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

2) Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

3) Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222);

4) Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);

5) Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);

6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

7) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1);

8) Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

9) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

10) Законом Республики Коми от 1 марта 2016 г. N 10-РЗ "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 10.03.2016, N 4, ст. 51);

11) Законом Республики Коми от 30 декабря 2003 г. N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, N 5, ст. 3171);

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);

13) Постановлением Правительства Республики Коми от 19 июня 2018 г. N 275 "О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Коми" (вместе с "Перечнем некоторых постановлений Правительства Республики Коми, признаваемых утратившими силу") (Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации http://www.law.rkomi.ru, 19.06.2018);

(пп. 13 в ред. Приказа Минприроды Республики Коми от 27.09.2018 N 1997)

14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.09.2015, N 36, ст. 5043);

15) Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 г. N 452 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (вместе с "Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми"), (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 31.08.2017, N 18, ст. 317);

16) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 16 марта 2015 года N 97 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований" (Бюллетень органов государственной власти Республики Коми, 27.03.2015, N 8, ст. 118);

17) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 10 января 2018 г. N 21 "О должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, уполномоченных осуществлять региональный государственный экологический надзор";

18) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15 января 2018 года N 54 "О порядке направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства" (вместе с "Перечнем должностных лиц Минприроды Республики Коми, уполномоченных на принятие решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства") (Бюллетень органов государственной власти Республики Коми, 19.01.2018, N 2, ст. 18);

19) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 января 2018 г. N 38 "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Бюллетень органов государственной власти Республики Коми, 19.01.2018, N 2, ст. 17);

20) Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 16 января 2018 г. N 64 "О перечне правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)";

21) настоящим Административным регламентом.

1.5. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области охраны окружающей среды, в т.ч. в области обращения с отходами производства и потребления, в области охраны атмосферного воздуха, в области особо охраняемых природных территорий, государственной экологической экспертизы (далее - обязательные требования).

1.6. Государственная функция осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.6.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).