ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года N 193-пП
Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 20.07.2021 N 433-пП, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.pnzreg.ru - 21.07.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 31 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.04.2018 N 234-пП, от 03.08.2018 N 399-пП, от 19.03.2019 N 143-пП, от 24.03.2020 N 160-пП, от 31.05.2021 N 302-пП)
Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Пензенской области от 01.12.2015 N 2836-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.08.2018 N 399-пП)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере транспорта, в части организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 2 апреля 2018 г. N 193-пП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНЫХ, НЕ УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 13.07.2015 N 220-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.04.2018 N 234-пП, от 19.03.2019 N 143-пП, от 24.03.2020 N 160-пП, от 31.05.2021 N 302-пП)
1. Настоящее Положение направлено на установление механизма контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области (далее - контроль).
2. Функции по контролю, возлагаемые Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области - Управлением транспорта Пензенской области (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.03.2020 N 160-пП)
2.1. Организационно-техническое обеспечение контроля, определенного подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, осуществляет государственное казенное учреждение "Организатор перевозок Пензенской области".
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 31.05.2021 N 302-пП)
3. В соответствии с настоящим Положением предметом контроля является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества (далее - перевозчик):
- утвержденного расписания движения по маршруту регулярных перевозок;
- маршрута регулярных перевозок.
4. Контроль должностными лицами уполномоченного органа осуществляется без взаимодействия с перевозчиком в следующих формах:
а) мониторинг движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок с использованием технических средств объективного контроля (навигационно-информационных систем навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS);
б) анализ отчетов владельцев объектов транспортной инфраструктуры - автовокзалов и автостанций, поступивших по запросу уполномоченного органа или в соответствии с заключенным соглашением об информационном взаимодействии с владельцами объектов транспортной инфраструктуры;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2019 N 143-пП)
в) анализ представляемых перевозчиками в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона квартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту;
г) линейный контроль - визуальный мониторинг выполнения перевозчиком расписания и маршрута регулярных перевозок.
5. Контроль, определенный подпунктами "а", "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, проводится в постоянном режиме.
Контроль, определенный подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения проводится в режиме визуального мониторинга на основании письменного задания, выданного руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа, в случае:
- поступления в уполномоченный орган информации о невыполнении перевозчиком расписания движения и маршрута регулярных перевозок;
- отсутствия технической возможности мониторинга с использованием технических средств объективного контроля.
Письменное задание содержит:
- основания выдачи письменного задания;
- дату (период) проведения контроля;
- фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих контроль;
- содержание задания.
6. Результаты контроля, подтверждающие факт невыполнения перевозчиком расписания движения и (или) маршрута регулярных перевозок (для проводимого в форме линейного контроля - вне зависимости от результатов), в течение трех рабочих дней с даты проведения контроля оформляются актом с указанием:
- даты, времени и места составления акта;
- основания проведения контроля;
- номера и даты выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (государственного контракта);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.04.2018 N 234-пП)
- фамилии, имени и отчества, должности должностных лиц уполномоченного органа, проводивших контроль;
- наименования перевозчика;
- даты, времени, места, предмета и формы контроля;
- результатов контроля.
К акту контроля прилагаются материалы контроля, полученные в ходе его проведения.
7. В течение трех рабочих дней с даты оформления акта его копия вручается перевозчику непосредственно или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
8. В случае зафиксированного актом факта нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения автобусов, по результатам которого максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение периода проведения контроля, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного периода установленным расписанием, составляет более "0,07", вместе с копией акта перевозчику направляется предостережение (претензия) о недопустимости нарушения маршрута регулярных перевозок и (или) утвержденного расписания движения автобусов. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием навигационно-информационных систем навигации).
В предостережении (претензии) указываются:
- обстоятельства, установленные при проведении контроля, послужившие основанием для выдачи предостережения (претензии);
- меры, которые надлежит принять перевозчику по устранению выявленных нарушений, и срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты такие меры;
- предупреждение перевозчика о возможности инициирования процедуры расторжения государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в связи с нарушением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Пензенской области;
- срок предоставления информации в уполномоченный орган об устранении выявленных нарушений условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Пензенской области.
