ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2018 года N 65
Об утверждении региональной программы "Развитие торговли в Республике Хакасия (2018 - 2020 годы)"
(с изменениями на 4 августа 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 04.08.2020 N 415)
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 5 Закона Республики Хакасия от 01 июля 2011 года N 60-ЗРХ "О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года N 70-ЗРХ "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли" Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить региональную программу "Развитие торговли в Республике Хакасия (2018 - 2020 годы)" (приложение).
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 19.02.2018 N 65
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2018 - 2020 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 04.08.2020 N 415)
ПАСПОРТ региональной программы "Развитие торговли в Республике Хакасия (2018 - 2020 годы)"
Основания для разработки программы | |
Ответственный исполнитель | Министерство экономического развития Республики Хакасия |
Соисполнители | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 04.08.2020 N 415) | |
Цель | решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Республики Хакасия |
Задачи | совершенствование правового регулирования в сфере торговли; формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в Республике Хакасия в целом; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация их взаимодействия с хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Республики Хакасия; содействие в разработке и реализации муниципальных программ развития торговли |
Сроки реализации | 2018 - 2020 годы |
Объем и источники финансирования | финансирование за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и средств внебюджетных источников не предусмотрено |
Показатели эффективности (целевые индикаторы) по годам | обеспеченность населения Республики Хакасия площадью стационарных торговых объектов, м2 (в расчете на 1000 человек): 2018 год - 516,0; 2019 год - 516,0; 2020 год - 516,0; объем продаж товаров на розничных рынках и ярмарках, млн рублей: 2018 год - 3788,2; 2019 год - 4068,0; 2020 год - 4375,7; оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка, млн рублей: 2018 год - 76811,8; 2019 год - 80682,0; 2020 год - 84924,3; оборот розничной торговли, млн рублей: 2018 год - 80600,0; 2019 год - 84750,0; 2020 год - 89300,0; темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах), процентов: 2018 год - 100,4; 2019 год - 101,0; 2020 год - 101,5,0; оборот розничной торговли в расчете на душу населения, тыс. рублей: 2018 год - 149,9; 2019 год - 157,6; 2020 год - 166,1; оборот оптовой торговли, млн рублей: 2018 год - 70046,0; 2019 год - 70396,0; 2020 год - 71100,0; темп роста оборота оптовой торговли (в сопоставимых ценах), процентов: 2018 год - 100,1; 2019 год - 100,5; 2020 год - 101,0; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия, процентов: 2018 год - 11,2; 2019 год - 11,5; 2020 год - 12,0 |
Ожидаемые конечные результаты | увеличение темпа роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) к 2020 году - до 101,5% к предыдущему году; достижение показателя оборота розничной торговли в расчете на душу населения к 2020 году - 166,1 тыс. рублей; увеличение темпа роста оборота оптовой торговли (в сопоставимых ценах) к 2020 году - до 101,0% к предыдущему году; обеспечение к 2020 году населения Республики Хакасия площадью стационарных торговых объектов не менее 516,0 м2 на 1000 человек; повышение доли налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия к 2020 году до 12% |
Система управления | управление реализацией программы осуществляется ее ответственным исполнителем и включает текущую работу по обеспечению координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей, внесению корректировок в мероприятия в соответствии с изменениями ситуации на потребительском рынке, в экономике Республики Хакасия |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Торговля - один из социально значимых видов экономической деятельности Республики Хакасия, удовлетворяющий потребности отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечивающий доступность товаров для населения, формирующий конкурентную среду и поддержку местных производителей товаров. Это особая сфера экономики республики, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие.
Торговая отрасль на протяжении последних лет - одна из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики республики, опережающая по темпам роста многие отрасли. Торговля выступает ориентиром, связующим звеном при выборе направлений развития производства и доведения товаров и услуг до потребителя.
Оборот розничной торговли в Республике Хакасия в 2014 году составил 65891,3 млн рублей, в 2015 году - 73611,5 млн рублей, в январе - декабре 2016 года - 74645,0 млн рублей, что в товарной массе на 6,3% ниже чем в январе - декабре 2015 года.
Оборот розничной торговли в Сибирском федеральном округе в 2014 году составил 2696933,4 млн рублей, в 2015 году - 2740453,7 млн рублей, в 2016 году - 2797007,8 млн рублей.
Оборот розничной торговли в целом по Российской Федерации в 2014 году составил 26356237,3 млн рублей, в 2015 году - 27526793,2 млн рублей, в 2016 году - 28317321,7 млн рублей (таблица 1).
Таблица 1
Оборот розничной торговли, млн рублей | |||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |
Российская Федерация | 26356237,3 | 27526793,2 | 28317321,7 |
Сибирский федеральный округ | 2696933,4 | 2740453,7 | 2797007,8 |
Республика Алтай | 20730,2 | 21648,2 | 22833,4 |
Республика Бурятия | 138124,8 | 162560,7 | 167899,9 |
Республика Тыва | 18785,7 | 21581,3 | 21490,9 |
Республика Хакасия | 65891,3 | 73611,5 | 74645 |
Алтайский край | 306526,3 | 321229,5 | 326858,6 |
Забайкальский край | 136033,7 | 146940,7 | 153746,8 |
Красноярский край | 490612,6 | 473397,6 | 502075,8 |
Иркутская область | 285855,7 | 290845,1 | 305112,1 |
Кемеровская область | 335091,6 | 343368 | 339146,6 |
Новосибирская область | 461744,4 | 444352,9 | 449992,5 |
Омская область | 314167,9 | 306692,1 | 291862,4 |
Томская область | 123369,2 | 134226 | 141343,8 |
Оборот розничной торговли Республики Хакасия в расчете на душу населения за 2014 год составил 123,2 тыс. рублей, 2015 год - 137,3 тыс. рублей, 2016 год - 139,0 тыс. рублей; в Сибирском федеральном округе в 2014 году составил 139,7 тыс. рублей, в 2015 году - 141,9 тыс. рублей, в 2016 году - 144.7 тыс. рублей; в целом по Российской Федерации в 2014 году составил 180,4 тыс. рублей, в 2015 году - 188,0 тыс. рублей, в 2016 году - 193,1 тыс. рублей (таблица 2).
Таблица 2
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, рублей | |||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |
Российская Федерация | 180410 | 188017 | 193062 |
Сибирский федеральный округ | 139720 | 141859 | 144734 |
Республика Алтай | 97474 | 100956 | 105669 |
Республика Бурятия | 141496 | 165812 | 170767 |
Республика Тыва | 60063 | 68576 | 67775 |
Республика Хакасия | 123176 | 137261 | 138946 |
Алтайский край | 128376 | 134925 | 137844 |
Забайкальский край | 124928 | 135400 | 142227 |
Красноярский край | 171796 | 165372 | 174885 |
Иркутская область | 118287 | 120490 | 126558 |
Кемеровская область | 122765 | 126178 | 124997 |
Новосибирская область | 168581 | 161317 | 162400 |
Омская область | 158990 | 155026 | 147735 |
Томская область | 115052 | 124791 | 131138 |
В 2014 году в структуре оборота розничной торговли по республике удельный вес пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий составил 36,8%, в 2015 году - 37,2% и в 2016 году - 34,8%. Удельный вес непродовольственных товаров составил в 2014 году 63,2%, в 2015 году - 62,8% и в 2016 году - 65,2%.
Доля продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли в Сибирском федеральном округе в 2014 году составила 35,2%, в 2015 году - 37,7% и в 2016 году - 37,3%. Удельный вес непродовольственных товаров составил в 2014 году 64,8%, в 2015 году - 62,3% и за 2016 год - 62,7%.
Доля продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли в целом по Российской Федерации в 2014 году составила 37,8%, в 2015 году - 39,6% и в 2016 году - 39,3%. Удельный вес непродовольственных товаров составил в 2014 году 62,2%, в 2015 году - 60,4% и в 2016 году - 60,7% (таблица 3).
Таблица 3
Структура оборота розничной торговли
Доля товаров по годам, в процентах к итогу | ||||||
продовольственных | непродовольственных | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2014 | 2015 | 2016 | |
Российская Федерация | 37,8 | 39,6 | 39,3 | 62,2 | 60,4 | 60,7 |
Сибирский федеральный округ | 35,2 | 37,7 | 37,3 | 64,8 | 62,3 | 62,7 |
Республика Алтай | 42,0 | 43,6 | 45,8 | 58,0 | 56,4 | 54,2 |
Республика Бурятия | 40,0 | 44,3 | 41,8 | 60,0 | 55,7 | 58,2 |
Республика Тыва | 29,5 | 34,2 | 34,4 | 70,5 | 65,8 | 65,6 |
Республика Хакасия | 36,8 | 37,2 | 34,8 | 63,2 | 62,8 | 65,2 |
Алтайский край | 40,2 | 42,7 | 41,8 | 59,8 | 57,3 | 58,2 |
Забайкальский край | 36,5 | 38,8 | 39 | 63,5 | 61,2 | 61,0 |
Красноярский край | 33,2 | 34,8 | 34,7 | 66,8 | 65,2 | 65,3 |
Иркутская область | 31,7 | 33,5 | 34,8 | 68,3 | 66,5 | 65,2 |
Кемеровская область | 37,8 | 42,5 | 37,9 | 62,2 | 57,5 | 62,1 |
Новосибирская область | 34,2 | 35,8 | 36,6 | 65,8 | 64,2 | 63,4 |
Омская область | 33,4 | 36,8 | 38 | 66,6 | 63,2 | 62,0 |
Томская область | 30,9 | 31,4 | 34,4 | 69,1 | 68,6 | 65,6 |
