ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2018 года N 95
О региональной программе Республики Коми в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2018 - 2028 годы
(с изменениями на 23 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 30.06.2023 N 297, от 23.10.2023 N 492)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2018 - 2028 годы согласно приложению.
2. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации в Республике Коми единой государственной политики в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 16 февраля 2018 г. N 95
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА 2018 - 2028 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 30.06.2023 N 297, от 23.10.2023 N 492)
ПАСПОРТ
региональной программы Республики Коми в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2018 - 2028 годы
Ответственный исполнитель программы | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
Соисполнители программы | Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми; Органы местного самоуправления в Республике Коми |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |
Участники программы | Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля); ГБУ Республики Коми "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования"; ООО "КОНТИНЕНТ-ПЛЮС"; ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"; ООО "Региональный оператор Севера"; ООО "Промтех-инвест"; ООО "Автодор-Комплект"; Инвестор |
Цель программы | Создание экологически безопасной системы обращения с отходами и максимальное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов на территории Республики Коми |
Задачи программы | 1. Создание объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. 2. Формирование и развитие инфраструктуры раздельного накопления отходов. 3. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов. 4. Повышение экологической культуры населения. 5. Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" в рамках национального проекта "Экология" |
Основные индикаторы (показатели) программы | 1. Процент технической готовности объекта размещения (полигонов, площадок хранения) твердых коммунальных отходов на конец отчетного года, процентов. 2. Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, процентов. 3. Доля площади Республики Коми, охваченная полигонами твердых коммунальных отходов, включенными в ГРОРО, процентов. 4. Количество контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных в отчетном году, единицах. 5. Количество контейнерных площадок для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, обустроенных в отчетном году, единицах. 6. Уровень соответствия оборудования, приобретенного в отчетном году, оборудованию для раздельного накопления отходов, включенному в реестр и схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов соответствующего муниципального образования. 7. Процент выполнения работ по ликвидации и рекультивации объекта на конец отчетного года, процентов. 8. Площадь рекультивированных земель за отчетный год, га. 9. Доля населения Республики Коми, принявшего участие эколого-просветительских мероприятиях, процентов. 10. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов. 11. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов. 12. Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, процентов. 13. Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, процентов. 14. Доля разработанных электронных моделей Территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми, процентов |
Этапы и сроки реализации программы | Программа рассчитана на период 2018 - 2028 годы. Этапы реализации программы не выделяются |
Информация о потребностях и источниках финансирования мероприятий программы | Общий объем финансирования программы на 2018 - 2028 годы предусматривается в размере 4 844 637,53 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 256 340,40 тыс. рублей; 2019 год - 45 557,70 тыс. рублей; 2020 год - 8 992,6 тыс. рублей; 2021 год - 172 115,33 тыс. рублей; 2022 год - 15 981,10 тыс. рублей; 2023 год - 215 238,40 тыс. рублей; 2024 год - 4 083 530,40 тыс. рублей; 2025 год - 11 720,40 тыс. рублей; 2026 год - 11 720,40 тыс. рублей; 2027 год - 11 720,40 тыс. рублей; 2028 год - 11 720,40 тыс. рублей; Из них: средства внебюджетных источников - 4 520 708,00 тыс. рублей: 2018 год - 230 633,00 тыс. рублей; 2019 год - 2 752,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 858,00 тыс. рублей; 2021 год - 137,00 тыс. рублей; 2022 год - 10 000,00 тыс. рублей; 2023 год - 203 518,00 тыс. рублей; 2024 год - 4 071 810,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей; 2026 год - 0,00 тыс. рублей; 2027 год - 0,00 тыс. рублей; 2028 год - 0,00 тыс. рублей средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Коми 292 915,20 тыс. рублей: 2018 год - 23 134,30 тыс. рублей; 2019 год - 39 641,10 тыс. рублей; 2020 год - 5 780,90 тыс. рублей; 2021 год - 163 265,90 тыс. рублей; 2022 год - 4 808,20 тыс. рублей; 2023 год - 9 380,80 тыс. рублей; 2024 год - 9 380,80 тыс. рублей; 2025 год - 9 380,80 тыс. рублей; 2026 год - 9 380,80 тыс. рублей; 2027 год - 9 380,80 тыс. рублей; 2028 год - 9 380,80 тыс. рублей; средства местных бюджетов Республики Коми 31 014,33 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 573,10 тыс. рублей; 2019 год - 3 164,60 тыс. рублей; 2020 год - 1 353,70 тыс. рублей; 2021 год - 8 712,43 тыс. рублей; 2022 год - 1 172,90 тыс. рублей; 2023 год - 2 339,60 тыс. рублей; 2024 год - 2 339,60 тыс. рублей; 2025 год - 2 339,60 тыс. рублей; 2026 год - 2 339,60 тыс. рублей; 2027 год - 2 339,60 тыс. рублей; 2028 год - 2 339,60 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | При реализации программы будут достигнуты следующие основные ожидаемые результаты: - увеличение доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности по состоянию на 31 декабря 2028 г. до 77%; - увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов по состоянию на 31 декабря 2028 г. до 36%; - увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов по состоянию на 31 декабря 2028 г. до 100%; - уменьшение доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов по состоянию на 31 декабря 2028 г. до 70%; - увеличение доли населения Республики Коми, принявшего участие эколого-просветительских мероприятиях, по состоянию на 31 декабря 2028 г. до 11,5% |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Анализ ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (приказ Федеральной службы государственной статистики от 09.10.2020 N 627). Суммарное количество образовавшихся за 2021 г. отходов производства и потребления составило 24,677 млн. т (в 2021 году - 27,219 млн. т).
В 2022 году предприятиями утилизировано 455,428 тыс. т отходов, что составило 1,84% общего количества отходов, образовавшихся в отчетном году (в 2021 г. - 1,58%). Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (97,9%), предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и пара, а также кондиционированию воздуха (0,53%), строительству (0,50%) и производству бумаги и бумажных изделий (0,25%). В настоящий момент в Республике Коми основная масса твердых коммунальных отходов без сортировки и извлечения полезных компонентов размещается на полигонах твердых коммунальных отходов.
На территории Республики Коми приоритеты государственной политики в области обращения с отходами определены:
- Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";
В 2022 году количество образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Республики Коми составляет 227 тыс. тонн в год.
По состоянию на 20 апреля 2021 г. в Государственный реестр объектов размещения отходов Республики Коми (ГРОРО) включено 113 объектов, в том числе 17 объектов размещения отходов производства и потребления, включая размещение ТКО.
Одним из способов сокращения потока отходов, направляемых для размещения на полигоны ТКО, является:
1. Внедрение раздельного накопления отходов на местах накопления отходов;
2. Строительство мусоросортировочных комплексов.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание экологически безопасной системы обращения с отходами и вторичными ресурсами на территории Республики Коми.
Задачами программы являются:
1. Создание объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
2. Формирование и развитие инфраструктуры раздельного накопления отходов.
3. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации.
4. Повышение экологической культуры населения.
5. Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" в рамках национального проекта "Экология".
Раздел 3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Республике Коми реализуется региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", целью которого является создание объектов обработки и утилизации ТКО на территории Республики Коми. До 2028 года необходимо обеспечить 100% обработку отходов и снизить полигонное захоронение до 64%. Планируемые к строительству объекты обработки, утилизации и размещения ТКО на территории Республики Коми указаны в таблице N 1.
Срок реализации регионального проекта с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г.
В рамках регионального проекта предусмотрено строительство 10 мусоросортировочных комплексов в 9-ти муниципальных образованиях республики с различной производственной мощностью от 5 до 95 тыс. тонн/год. Ввод первых двух объектов вблизи городов Ухта и Сыктывкар запланирован в 2024 году в рамках заключения концессионных соглашений.
Раздел 4. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на период с 2018 по 2028 годы. Отдельные этапы реализации региональной программы не выделяются.
Таблица N 1
Планируемые к строительству объекты обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми
N п/п | Наименование планируемых к строительству, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО | Информация о месте нахождения объекта обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО | Тип объекта (обработка, размещение, обезвреживание, утилизация, энергетическая утилизация, перегрузка) | Тип реализации (новое строительство, реконструкция) | Планируемая дата ввода в эксплуатацию объекта обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО (год) | Проектная мощность (прирост мощности) планируемого к строительству (реконструкции) объекта обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО (тыс. тонн/год) | Доля утилизации (%) | ||||
Наименование муниципального образования | Координаты расположения объекта при наличии (указываются в системе координат GPS или ГСК-2011) (XX.XXXXX, YY.YYYYY) | Отбор ВМР | Компостирование | Альтернативное топливо (RDF) | Итоговая доля утилизации | ||||||
1 | мусоросортировочный комплекс вблизи МО ГО "Сыктывкар" | городской округ Сыктывкар | 61.687493, 50.720069 <*> | Обработка | новое строительство | 2024 | 95 | 15 | - | - | 15 |
2 | полигон ТКО вблизи МО ГО "Сыктывкар" | городской округ Сыктывкар | 61.687493, 50.720069 <*> | Размещение | новое строительство | 2024 | 55 | - | - | - | - |
3 | линия компостирования при мусоросортировочном комплексе вблизи МО ГО "Сыктывкар" | городской округ Сыктывкар | 61.687493, 50.720069 <*> | Утилизация | новое строительство | 2024 | 28,5 | - | 84 | - | 84 |
4 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО в районе г. Ухты | муниципальный округ Ухта | 63.638165, 53.756905 <*> | Обработка | новое строительство | 2024 | 55 | 15 | - | - | 15 |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
5 | полигон ТКО в районе г. Ухты | муниципальный округ Ухта | 63.638165, 53.756905 <*> | Размещение | новое строительство | 2025 | 33 | - | - | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
6 | линия компостирования при мусоросортировочном комплексе г. Ухта | муниципальный округ Ухта | 63.638165, 53.756905 <*> | Утилизация | новое строительство | 2025 | 16,5 | - | 84 | - | 84 |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
7 | полигон ТКО в районе г. Воркута | городской округ Воркута | 67.531408, 63.959979 <*> | Размещение | новое строительство | 2025 | 18 | - | - | - | - |
8 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО г. Воркуты | городской округ Воркута | 67.531408, 63.959979 <*> | Обработка | новое строительство | 2025 | 20 | 10 | - | - | 10 |
9 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО г. Усинска | муниципальный округ Усинск | 65.977346, 57.46157 | Обработка | новое строительство | 2026 | 15 | 10 | - | - | 10 |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
10 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО г. Печоры | муниципальный район Печора | 65.162638, 57.417804 | Обработка | новое строительство | 2026 | 15 | 10 | - | - | 10 |
11 | линия компостирования при мусоросортировочном комплексе г. Печоры | муниципальный район Печора | 65.162638, 57.417804 | Утилизация | новое строительство | 2026 | 4,5 | - | 84 | - | 84 |
12 | межпоселенческий полигон ТКО в с. Ижма Ижемского района | муниципальный район Ижемский | 64.918099, 54.085941 | Размещение | новое строительство | 2026 | 5 | - | - | - | - |
13 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО в с. Ижма Ижемского района | муниципальный район Ижемский | 64.918099, 54.085941 | Обработка | новое строительство | 2026 | 5 | 7 | - | - | 7 |
14 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО г. Инты | муниципальный округ Инта | 66.017321, 60.12101 | Обработка | новое строительство | 2026 | 10 | 7 | - | - | 7 |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
15 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО п. Усогорск | муниципальный район Удорский | 63 431134, 48 610154 | Обработка | новое строительство | 2027 | 5 | 7 | - | - | 7 |
16 | мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО г. Вуктыла | муниципальный округ Вуктыл | 63.761148, 57.188665 | Обработка | новое строительство | 2027 | 5 | 7 | - | - | 7 |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.10.2023 N 492) | |||||||||||
