ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года N 25


Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума города Калуги


РЕШИЛА:


1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года (приложение).


2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).


3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по правовому обеспечению местного самоуправления (Одиночников А.В.).



Глава городского самоуправления
города Калуги
А.Г.Иванов



Приложение
к Решению
Городской Думы
города Калуги
от 21 февраля 2018 г. N 25



СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" ДО 2030 ГОДА



Введение


Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года подготовлена с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.


Город Калуга является одной из наиболее активных "точек роста" к западу от Москвы среди региональных центров Российской Федерации.


За последние несколько лет Калужская область и город Калуга стали известны в России и за рубежом как пример уникальной для России и СНГ по своей успешности политики по привлечению и использованию прямых иностранных инвестиций как ключевого фактора социально-экономического развития региона.


Умело используя выгоды транспортно-географического положения и сравнительно низкой стоимости ведения бизнеса, создавая для инвесторов уникальные стимулы, в том числе низкие административные барьеры и предоставление качественной инфраструктуры на выгодных и предсказуемых условиях, область стала "оазисом" для крупнейших международных компаний, желающих разместить производство в России, а также для их поставщиков.


Приток иностранных инвестиций способствовал высоким темпам социально-экономического развития Калужской области, увеличению инвестиций в инфраструктуру, развитию городской среды и привлечению внимания к области и городу Калуге.



I. Текущее социально-экономическое развитие города Калуги



Характеристика


Калуга - административный центр Калужской области. Расположен на берегах реки Оки и на ее притоках - реках Яченка, Терепец, Калужка, Киевка, в 160 км к юго-западу от центра города Москвы, в 80 км от новых границ города Москвы. Калужская область граничит с Московской, Тульской, Брянской, Смоленской, Орловской областями.


Калуга в настоящее время - город с развитой инфраструктурой, крупный транспортный узел, один из научных, культурных, экономических и духовных центров Центрального федерального округа России. Калуга является одним из исторических центров России, где сохранилось много памятников культурного наследия страны.



Демография


Численность населения муниципального образования "Город Калуга" на 1 января 2017 года составила 358,6 тыс. человек. Доля города в численности населения Калужской области составляет 35,3%.



Таблица 1. Основные демографические показатели

Показатель

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Численность населения, человек

339321

342388

347144

350412

359196

358400

358560

357723 (оценка)

Родившихся на 1000 населения, человек

10,4

10,6

11,2

11,0

11,3

13,3

13,1

12,2

Умерших на 1000 населения, человек

15,2

14,2

14,5

14,3

14,1

13,9

14,1

13,7

Естественный прирост (- убыль) на 1000 населения, человек

-4,8

-3,6

-3,3

-3,3

-2,8

-0,6

-1,0

-1,5

Миграционный прирост (- убыль) на 1000 населения, человек

3,9

12,7

7,9

12,6

27,6

-1,6

1,5

-0,8

     (оценка)

Доля населения моложе трудоспособного возраста, %

12,7

13,0

13,4

13,9

14,2

14,8

15,2

н. д.

Доля населения в трудоспособном возрасте, %

61,4

60,7

59,8

59,1

58,8

57,5

56,7

н. д.

Доля населения старше трудоспособного возраста, %

25,9

26,3

26,8

27,0

27,0

27,7

28,1

н. д.


В период с 2010 по 2017 год доля калужан трудоспособного возраста снижается при одновременном росте доли населения старше трудоспособного возраста (в пенсионных возрастах) и доли населения моложе трудоспособного возраста. По итогам 2016 года численность пенсионеров почти в 1,9 раза превышает численность населения моложе трудоспособного возраста и составляет 49,6% от численности населения в трудоспособном возрасте.


В среднесрочной перспективе значительно увеличится нагрузка на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение.


Повышение рождаемости в последние годы обусловило увеличение численности детей дошкольного возраста. Во многом это обострило проблему нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей от 1,5 до 3 лет, а в среднесрочной перспективе потребует открытие дополнительных ученических мест в общеобразовательных учреждениях.


В последние годы миграционный прирост (разница между числом прибывших и числом выбывших) являлся единственным источником восполнения потерь в численности населения, вызванных его естественной убылью (разница между смертностью и рождаемостью).



Трудовые ресурсы


На протяжении последних лет Калуга занимает лидирующие места среди региональных центров ЦФО по уровню экономической активности населения.


Благодаря благоприятному инвестиционному климату на территории Калужской области наблюдается тенденция снижения уровня безработицы. По итогам 2017 года численность зарегистрированных безработных составила 527 человек, что в 2,3 раза меньше, чем в 2010 году, уровень безработицы - 0,27.


В целом, уровень безработицы в Калуге является наиболее низким по сравнению с региональными центрами ЦФО, что вызвано как динамичным развитием экономики, так и оттоком части трудоспособного населения в Москву и Московскую область. Негативным фактором является структурная безработица, вызванная несоответствием квалификации соискателей структуре предложений на рынке труда.



Таблица 2. Занятость населения

Показатель

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Среднегодовая численность работающих в организациях (без субъектов МП), тыс. человек

113,0

116,5

117,5

118,8

119,5

116,3

115,1

115,3

     (оценка)

Численность безработных, человек

1237

910

691

641

733

760

732

527

Уровень безработицы

0,63

0,47

0,37

0,31

0,38

0,40

0,38

0,27

Количество заявок в банке вакансий ЦЗН, единиц

н. д.

н. д.

н. д.

4484

2602

2654

3528

3921



Уровень жизни населения


В 2010 - 2017 годах в Калуге наблюдается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по крупным и средним предприятиям, за 2017 год она составила 39400 рублей (105,4% к уровню предыдущего года). По этому показателю город Калуга является лидером среди региональных центров ЦФО (за исключением Москвы и Московской области) уже на протяжении нескольких лет.


Средний размер назначенных месячных пенсий в период с 2010 по 2017 год увеличился в 1,71 раза и по итогам 2017 года составил 13349,65 рубля.


Росту доходов населения во многом способствуют меры по стабилизации ситуации на рынке труда, снижение неэффективной занятости, легализация "теневой" зарплаты, повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы и пенсий, а также приход в город новых высокоэффективных производств.



Таблица 3. Уровень жизни населения

Показатель

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций, руб.

20535

23233

28787

31469

34403

35318

37369

39400

Прожиточный минимум на душу населения, руб.

5256

5412

5757

6682

7704

8958

9349

9601

Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, руб.

7806

8522

9435

10331

11210

12452

12808

13350



Производство и инвестиции


Ключевой составляющей экономики города в настоящее время является промышленность. На сегодняшний день в данной отрасли занято более трети трудоспособного населения города.


В промышленном комплексе города осуществляют хозяйственную деятельность более 1,1 тысячи организаций, из них около 150 крупных и средних предприятий.


В настоящее время наметилась тенденция на возобновление роста промышленного производства в городе Калуге.



Таблица 4. Промышленное производство

Показатель

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями, млн руб.

130397,2

199278,0

244891,9

262498,7

294408,1

246158,1

286523,0

376358,1

Темпы роста, %

172,5

152,8

122,9

107,1

112,2

83,6

116,4

131,4

в т.ч. обрабатывающие производства, млн руб.

122046,0

189745,7

235136,8

251490,0

282114,9

232960,0

270814,7

358937,6

Темпы роста, %

174,0

155,5

123,9

107,0

112,2

82,6

116,2

132,5


По итогам 2017 года удельный вес города в общем объеме выпуска продукции по области составляет 57,5%.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»