ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 января 2018 года N 3/2018-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования приграничного сотрудничества в Астраханской области
(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
18 января 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон "О приграничном сотрудничестве") регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с осуществлением приграничного сотрудничества в Астраханской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 3. Полномочия Думы Астраханской области в сфере приграничного сотрудничества
К полномочиям Думы Астраханской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере приграничного сотрудничества;
2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
4) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
5) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
6) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
7) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов Астраханской области в сфере приграничного сотрудничества
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
1. К полномочиям Правительства Астраханской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) определение исполнительного органа Астраханской области, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
2) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Астраханской области;
3) определение порядка формирования муниципальными образованиями Астраханской области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Астраханской области;
4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Астраханской области;
5) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
6) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
7) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
8) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
9) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
10) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) осуществление координации деятельности в сфере приграничного сотрудничества других исполнительных органов Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
2) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;
3) установление порядка информирования уполномоченного органа главами муниципальных образований Астраханской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований Астраханской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
4) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Астраханской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Астраханской области;
5) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
6) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
3. К полномочиям иных исполнительных органов Астраханской области в сфере приграничного сотрудничества в пределах их компетенции относятся:
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) участие в деятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в деятельности органов приграничного сотрудничества;
4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
6) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
Статья 5. Соглашения о приграничном сотрудничестве Астраханской области
Порядок заключения, опубликования и хранения соглашений о приграничном сотрудничестве Астраханской области определяется Законом Астраханской области от 11 июля 2005 г. N 40/2005-ОЗ "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о приграничном сотрудничестве".
Статья 6. Согласование заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Астраханской области
(в ред. Закона Астраханской области от 27.12.2023 N 126/2023-ОЗ)
1. Для согласования Правительством Астраханской области заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Астраханской области (далее - соглашение) глава муниципального образования Астраханской области (или лицо, его замещающее) (далее - глава муниципального образования) направляет в уполномоченный орган проект соглашения и пояснительную записку к нему с обоснованием целесообразности его заключения, оценкой финансово-экономических и других последствий не позднее чем за 60 календарных дней до дня заключения соглашения.
2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, направляет их на рассмотрение в исполнительные органы Астраханской области, осуществляющие государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере реализации соглашения.
3. Исполнительные органы Астраханской области, указанные в части 2 настоящей статьи, направляют в уполномоченный орган заключения о результатах рассмотрения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 10 календарных дней со дня их получения.
4. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения последнего заключения, указанного в части 3 настоящей статьи, подготавливает проект распоряжения Правительства Астраханской области о согласовании заключения соглашения либо информирует главу муниципального образования о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения.
5. В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом и главой муниципального образования в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры в порядке, определяемом уполномоченным органом.
6. Уполномоченный орган направляет главе муниципального образования копию распоряжения Правительства Астраханской области о согласовании заключения соглашения в течение 10 календарных дней со дня его принятия.
7. В случае внесения изменений в проект соглашения после согласования Правительством Астраханской области заключения соглашения проект соглашения подлежит повторному рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
