ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2017 года N 419
Об утверждении Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.09.2021 N 467.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 ноября 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2018 N 553, от 30.07.2019 N 463, от 12.12.2019 N 742, от 30.11.2020 N 727)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года N 567 "О видах регионального государственного контроля (надзора)" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 6 сентября 2017 г. N 419
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2018 N 553, от 30.07.2019 N 463, от 12.12.2019 N 742, от 30.11.2020 N 727)
1. Положение о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле (далее - государственный контроль) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Республики Башкортостан "Об архивном деле в Республике Башкортостан" (далее - Закон Республики Башкортостан N 278-з).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
2. Предметом государственного контроля является соблюдение требований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к Архивному фонду Республики Башкортостан, являющихся составной частью Архивного фонда Российской Федерации, и других архивных документов (далее - обязательные требования) государственным архивом Республики Башкортостан и муниципальными архивами, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, организациями любой формы собственности (далее - юридические лица), а также индивидуальными предпринимателями, являющимися источниками комплектования государственного архива Республики Башкортостан и муниципальных архивов.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
3. Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения государственным архивом Республики Башкортостан и муниципальными архивами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися источниками комплектования государственного архива Республики Башкортостан и муниципальных архивов, обязательных требований в сфере архивного дела, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
При организации государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
4. Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле, является Управление по делам архивов Республики Башкортостан.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
5. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении государственного контроля, порядок информирования об осуществлении государственного контроля, порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Управления по делам архивов Республики Башкортостан при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле, принятым Управлением по делам архивов Республики Башкортостан.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
6. Государственный контроль осуществляется следующими уполномоченными должностными лицами Управления по делам архивов Республики Башкортостан:
а) начальником Управления по делам архивов Республики Башкортостан, его заместителем;
б) государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
7. Государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления по делам архивов Республики Башкортостан в форме проведения плановых и внеплановых выездных проверок, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ, статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
7.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований в сфере архивного дела Управление по делам архивов Республики Башкортостан обеспечивает размещение на официальном сайте https://archive.bashkortostan.ru в сети Интернет обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю, и реквизитов нормативных правовых актов, их содержащих.
(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
7.2. Уполномоченные должностные лица Управления по делам архивов Республики Башкортостан осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по их соблюдению, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований уполномоченные должностные лица Управления по делам архивов Республики Башкортостан подготавливают и распространяют, включая размещение на официальном сайте, комментарии о содержании принятых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
7.3. Уполномоченные должностные лица Управления по делам архивов Республики Башкортостан обеспечивают не реже одного раза в год обобщение практики осуществления государственного контроля в сфере архивного дела и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и рекомендациями в целях недопущения таких нарушений.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
7.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление по делам архивов Республики Башкортостан выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи органом государственной власти, органом местного самоуправления, а также юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может носить плановый характер.
(п. 7.4 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019 N 463)
8. Проверки проводятся на основании приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан.
8.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых приказами Управления по делам архивов Республики Башкортостан ежегодных планов, согласованных с органом прокуратуры в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом N 294-ФЗ.
8.2. Утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Управления по делам архивов Республики Башкортостан https://archive.bashkortostan.ru.
(п. 8.2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
8.3. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727.
8.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, или иным доступным способом.
8.4. При проведении плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Управлением по делам архивов Республики Башкортостан и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации об архивном деле.
(п. 8.4 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2020 N 727)
