СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2015 года N 37-11


Об утверждении Порядка осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала"



В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния в границах городского округа "город Махачкала" Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:


1. Утвердить Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала".


2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Махачкалинские известия" и вступает в силу со дня официального опубликования.



И.о. Главы города Махачкалы
М.СУЛЕЙМАНОВ



Председатель Собрания
А.ИБРАГИМОВ



Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа "город Махачкала"
от 28 апреля 2015 г. N 37-11



ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА"



1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом городского округа "город Махачкала".


Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городском округе "город Махачкала", а также определяет обязанности и ответственность уполномоченного органа местного самоуправления города Махачкалы, его должностных лиц, должностных лиц Администрации города Махачкалы (далее - администрация), осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля, права, обязанности и ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному дорожному контролю.


1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и обозначения:


муниципальный дорожный контроль - деятельность уполномоченного органа местного самоуправления, направленная на организацию и проведение на территории городского округа "город Махачкала" проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами;


муниципальный инспектор - должностное лицо уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющее муниципальный дорожный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала";


предписание - требование устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала", вынесенное муниципальным инспектором на основании материалов проверок.


1.3. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа "город Махачкала" (далее - автомобильные дороги местного значения) осуществляется Администрацией города Махачкалы и уполномоченным им органом (далее - уполномоченный орган администрации) и его должностными лицами.



2. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля


2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:


а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения, транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения;


б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;


в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения;


2.2. Объектами муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги местного значения в границах городского округа "город Махачкала", здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.


2.3. Субъектами, в отношении которых проводится муниципальный дорожный контроль, являются:


1) владельцы объектов дорожного сервиса;


2) организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог местного значения и придорожной полосе;


3) пользователи автомобильных дорог местного значения.



3. Формы осуществления муниципального дорожного контроля


3.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.


Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


3.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченным органом администрации в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.


3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган администрации направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Махачкалы.


В последующем должностные лица уполномоченного органа администрации рассматривают предложения прокуратуры города Махачкалы и по итогам их рассмотрения направляют в прокуратуру города Махачкалы в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.


3.4. Утвержденный администрацией ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и (или) опубликования в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов.


3.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются только положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


Проведение уполномоченным органом администрации внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с прокуратурой города Махачкалы.


3.6. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки должностным лицом на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа администрации. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа администрации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа администрации.


3.7. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.


3.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований федеральных законов, законов Республики Дагестан и муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица уполномоченного органа администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, обязаны:


1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;


2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.


3.9. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.



4. Права, обязанности и ответственность муниципальных инспекторов


4.1. Муниципальный инспектор в соответствии с возложенными на него функциями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "город Махачкала" и в пределах своей компетенции имеет право:


посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации, осуществляющие дорожную деятельность, обследовать автомобильные дороги и осуществлять иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;


запрашивать и получать от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их законных представителей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием автомобильных дорог, в том числе заверенные соответствующим образом копии документов;


обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами муниципального контроля;


направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;


привлекать специалистов для проведения обследований автомобильных дорог, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию автомобильных дорог;


по результатам проверок выдавать предписания об устранении нарушений законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на основании материалов проверок соблюдения законодательства в указанной выше области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»