Устав города-героя Волгограда
(с изменениями на 25 октября 2023 года)
(в ред. постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 N 37/861, от 18.07.2007 N 48/1155, от 24.09.2008 N 8/228, от 26.05.2010 N 33/979, от 13.04.2011 N 44/1375, от 11.07.2012 N 64/1905, от 29.05.2013 N 77/2270, от 28.05.2014 N 13/383, от 24.12.2014 N 24/711, от 15.07.2015 N 32/1000, от 15.12.2015 N 37/1150, от 22.07.2016 N 46/1365, от 24.05.2017 N 57/1638, от 27.09.2017 N 60/1736, от 23.05.2018 N 66/1955, от 21.11.2018 N 3/57, от 26.06.2019 N 10/224, от 08.07.2020 N 28/503, от 31.03.2021 N 42/688, от 27.09.2021 N 49/796, от 30.03.2022 N 62/941, от 29.06.2022 N 68/996, от 22.03.2023 N 84/1156, от 25.10.2023 N 2/16)
Принят
постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 29 июня 2005 г. N 20/362
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу 6 марта 2006 г. N RU343010002006001
Город был основан в 1589 году как сторожевая крепость Царицын на юго-восточных границах русского государства.
В конце XVIII века Царицын становится уездным городом Саратовской губернии, в XIX веке - крупным транспортным, промышленным и торговым центром Нижнего Поволжья.
В 1925 году Постановлением Президиума ВЦИК город Царицын был переименован в Сталинград, а в 1961 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР - в Волгоград.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
В 1924 году город награжден орденом Красного Знамени, в 1945 году ему присвоено звание города-героя.
В 1965 году по Указу Президиума ВС СССР городу-герою Волгограду вручены орден Ленина и медаль "Золотая Звезда".
С 1958 года город-герой Волгоград по Указу Президиума ВС РСФСР является городом областного значения и административным центром Волгоградской области.
В 2005 году Законом Волгоградской области город-герой Волгоград был наделен статусом городского округа, День города отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав города-героя Волгограда
(введена решением Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
Волгоградская городская Дума, представляя интересы населения Волгограда, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, стремясь сохранить и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления, считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие Волгограда, благополучие его жителей, учитывая исторические и культурные традиции Волгограда, принимает настоящий Устав города-героя Волгограда.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда.
Статья 1.1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Волгоградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города-героя Волгограда, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Волгограда являются основой правовой системы на территории города Волгограда.
3. Организация и осуществление местного самоуправления в Волгограде строится на основе следующих принципов:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечение широкого участия жителей Волгограда в осуществлении местного самоуправления;
3) самостоятельность в решении вопросов местного значения, признание за местным самоуправлением собственных полномочий;
4) гласность и учет общественного мнения;
5) учет интересов жителей Волгограда при решении вопросов местного значения;
6) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;
7) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за принимаемые решения.
(п. 3 введен решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Статья 2. Наименование муниципального образования
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
Наименование муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград (городской округ Волгоград).
Термины "городской округ Волгоград", "муниципальное образование", "Волгоград", применяемые в настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах Волгограда, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления Волгограда, имеют одинаковое значение.
В документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления Волгограда и направляемых органам местного самоуправления других муниципальных образований, органам государственной власти, иностранным организациям, иностранным государствам, применяется официальный термин городской округ город-герой Волгоград.
Статья 3. Символы Волгограда
Волгоград имеет герб, флаг и другие символы, устанавливаемые Волгоградской городской Думой (далее - городская Дума).
Порядок использования символов Волгограда определяется городской Думой отдельным положением.
Статья 4. Границы территории городского округа Волгоград
1. Территорию городского округа Волгоград составляет населенный пункт город Волгоград, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа Волгоград.
(п. 1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 23.05.2018 N 66/1955)
2. Установление и изменение границ городского округа Волгоград осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
3. Землепользование в пределах территории городского округа Волгоград регулируется муниципальными правовыми актами Волгограда, носящими нормативный правовой характер, на основе федерального и регионального законодательства.
4. В границах территории Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Центральный.
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Волгоград
1. К вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение и исполнение бюджета Волгограда, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волгограда;
(пп. 1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Волгоград;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград;
4) организация в границах городского округа Волгоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
4.1) утратил силу. - Решение Волгоградской городской Думы от 30.03.2022 N 62/941.
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Волгоград, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 23.05.2018 N 66/1955, от 27.09.2021 N 49/796)
6) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905;
6) обеспечение проживающих в городском округе Волгоград и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Волгограда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(пп. 6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
7) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905;
