МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2017 года N 3308
Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы"
(с изменениями на 8 февраля 2023 года)
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 02.04.2018 N 744, от 24.05.2018 N 1299, от 19.06.2018 N 1609, от 06.09.2018 N 2571, от 26.09.2018 N 2802, от 30.10.2018 N 3238, от 29.12.2018 N 4015, от 01.04.2019 N 883, от 21.06.2019 N 1791, от 30.07.2020 N 2039, от 25.02.2021 N 420, от 23.06.2021 N 1962, от 17.02.2022 N 443-пм, от 05.08.2022 N 2594-пм, от 08.02.2023 N 281-пм)
Во исполнение федеральных законов от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", в целях обеспечения общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Бондаря И.В.
Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН
Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 13.10.2017 N 3308
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2018-2022 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 02.04.2018 N 744, от 24.05.2018 N 1299, от 19.06.2018 N 1609, от 06.09.2018 N 2571, от 26.09.2018 N 2802, от 30.10.2018 N 3238, от 29.12.2018 N 4015, от 01.04.2019 N 883, от 21.06.2019 N 1791, от 30.07.2020 N 2039, от 25.02.2021 N 420, от 23.06.2021 N 1962, от 17.02.2022 N 443-пм, от 05.08.2022 N 2594-пм, от 08.02.2023 N 281-пм)
Мэрия города Магадана
ПАСПОРТ муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы"
Мэрия города Магадана заказчик программы
Наименование муниципальной программы | "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" (далее - программа) |
Основание для разработки муниципальной программы | 2. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". 3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 5. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 7. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 10. Решение Магаданской городской Думы от 16.10.2014 N 65-Д "О границах территории, на которой может быть создана народная дружина в муниципальном образовании "Город Магадан". 11. Постановление мэрии города Магадана от 28.03.2017 N 818 "О порядке материального стимулирования народных дружинников на территории муниципального образования "Город Магадан". 12. Решение Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан". 13. Постановление мэрии города Магадана от 28.07.2016 N 2264 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2017 году"; 14. Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы | Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Сектор по противодействию экстремизму и терроризму, взаимодействию с правоохранительными органами мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 05.08.2022 N 2594-пм) | |
Исполнители муниципальной программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; Департамент образования мэрии города Магадана; Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана; Управление культуры мэрии города Магадана; Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана; Управление по информационной политике мэрии города Магадана; Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; Комитет по финансам мэрии города Магадана; Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; Правовое управление мэрии города Магадана; Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана; Мэрия города Магадана; Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана; Отдел защиты информации и специальной документации мэрии города Магадана (ОЗИСД); Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана"; Муниципальное казенное учреждение города Магадана "Административно-техническая инспекция города Магадана" Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта" Сектор по противодействию экстремизму и терроризму, взаимодействию с правоохранительными органами мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 05.08.2022 N 2594-пм) | |
Участники муниципальной программы | Отдел МВД России по городу Магадану (ОМВД); Управление ФСБ России по Магаданской области (УФСБ); Отдел Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (Росгвардия); Управляющие организации; Линейный отдел полиции в аэропорту города Магадана Владивостокского линейного управления МВД России на транспорте (ЛОП в аэропорту г. Магадана) |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.02.2022 N 443-пм) | |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель: Обеспечение общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан". Задачи: 1. Снижение уровня преступности на территории города. 2. Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. 3. Информационно-пропагандистское противодействие экстремистским и террористическим проявлениям, профилактика правонарушений. 4. Вовлечение граждан, организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений, в мероприятия по предупреждению правонарушений, экстремистских и террористических проявлений. 5. Совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики правонарушений, проявлений терроризма и экстремизма |
Перечень подпрограмм | - подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы"; - подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет - 27224,695 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 26123,295 тыс. рублей; областной бюджет - 1101,400 тыс. рублей; 2018 год - 6786,692 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 6505,392 тыс. рублей; областной бюджет - 281,300 тыс. рублей; 2019 год - 8092,752 тыс. рублей; в том числе: местный бюджет - 7925,352 тыс. рублей; областной бюджет - 167,400 тыс. рублей; 2020 год - 4333,663 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 3944,063 тыс. рублей; областной бюджет - 389,600 тыс. рублей; 2021 год - 3835,378 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 3655,378 тыс. рублей; областной бюджет - 180,000 тыс. рублей; 2022 год - 4176,210 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 4093,110 тыс. рублей; областной бюджет - 83,100 тыс. рублей. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" - 18084,558 тыс. рублей в том числе: средства местного бюджета - 16983,158 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1101,400 тыс. рублей; Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" средства местного бюджета - 9140,137 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 9140,137 тыс. рублей |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 08.02.2023 N 281-пм) | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2018-2022 годы |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы | - Сокращение общего количества зарегистрированных преступлений на 5% за весь период действия программы (на основе данных ОМВД); - повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов социальной сферы; - повышение информированности населения по вопросам профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму; - обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" с правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, гражданами |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на добровольной основе к участию в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений, в реализации мероприятий по внедрению, развитию систем обеспечения безопасности граждан города, позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и общественных местах, снизить количество "уличной" преступности, повысить процент раскрываемости преступлений "по горячим следам".
Основными проблемами в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма являются:
- низкий уровень правовой грамотности населения;
- недостаточная работа по информированию об антитеррористической деятельности;
- низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы города.
Учитывая сложность, многообразие и масштаб поставленных задач, необходимость выработки комплексных системных решений, а также финансового и технического обеспечения ресурсного потенциала в этой отрасли, представляется, что наиболее эффективным средством будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы".
Программа включает в себя подпрограммы - "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" и "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы".
Раздел 2. Основные цели, задачи программы и сроки ее реализации
Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан".
Задачи программы:
1. Снижение уровня преступности на территории города.
2. Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.
3. Информационно-пропагандистское противодействие экстремистским и террористическим проявлениям, профилактике правонарушений.
4. Вовлечение граждан, организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений в мероприятия по предупреждению правонарушений, экстремистских и террористических проявлений.
5. Совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики правонарушений, проявлений терроризма и экстремизма.
Программа реализуется в 2018-2022 годах.
Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Реализация программы будет способствовать достижению цели по обеспечению общественной безопасности населения. Социально-экономический эффект реализации программы заключается в сокращении количества совершенных правонарушений и недопущению проявлений террористического и экстремистского характера на территории муниципального образования "Город Магадан".
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основании общей оценки эффективности по каждой подпрограмме как среднее арифметическое.
Раздел 4. Сведения о заказчике, исполнителях и участниках программы
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 05.08.2022 N 2594-пм)
Заказчиком муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и межнациональных конфликтов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы" является мэрия города Магадана.
Ответственным исполнителем программы является сектор по противодействию экстремизму и терроризму, взаимодействию с правоохранительными органами мэрии города Магадана.
Исполнители программы:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (КУМИ);
Комитет по финансам мэрии города Магадана (КФ);
Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (КФКСТ);
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ДЖКХ);
Департамент САТЭК мэрии города Магадана (ДСАТЭК);
Департамент образования мэрии города Магадана (ДО);
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (УЖ);
Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (УДМСО);
