ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 1998 года N 343

ОБ ЭКСТРЕННЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1998 - 1999 ГГ.

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.08.2018 N 272.
____________________________________________________________________

В целях обеспечения устойчивой работы объектов жизнеобеспечения Республики Алтай в зимний период 1998 - 1999 г.г. в условиях дефицита финансовых средств Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства, Министра строительства архитектуры и ЖКХ республики Алтай Гнездилова М.З. "Об экстренных мерах по организации устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения Республики Алтай в зимний период 1998 - 1999 гг.".

2. Отметить, что несмотря на отсутствие крупных сбоев в системе жизнеобеспечения в истекший период (октябрь - декабрь 1998 г.) энергоснабжение республики осуществлялось в крайне напряженных условиях, связанных с нехваткой нормативного запаса топлива, ограничениями потребления электроэнергии и других ресурсов.

3. Утвердить прилагаемый план неотложных мер по обеспечению устойчивой работы объектов жизнеобеспечения Республики Алтай в период - январь - май 1999 гг. и информировать Правительство о его выполнении к 01.12.99 г.

4. Поручить М.З. Гнездилову - заместителю Председателя Правительства, Министру строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Алтай выступить с информацией на сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, Министра строительства, архитектуры и ЖКХ М.З.Гнездилова.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН

ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1998 - 1999 ГГ.

 I. Топливоснабжение, обеспечение мазутом, дизтопливом

Остаток угля в республике на 1.09.98 г. был 16750 тонн. За период с 1 сентября 1998 г. в республику завезено 50666 тонн угля. Израсходовано за этот же период - 53800 тонн. Весь объем угля поступил в республику без оплаты - в долг. Частично удалось оплатить только железнодорожный тариф и автоперевозки. Поэтому проделанная работа по поставке угля оказалась особенно сложной и хлопотливой.

По состоянию на 15.12.98 г. запасы угля в республике составляют 13,6 тысячи тонн, что обеспечивает 2-недельную потребность республики в угле.

В связи с тем, что на последнюю декаду декабря мы планируем завезти в республику не менее 10 тыс. тонн, то этот переходящий запас сохранится и в январе.

В связи со сложившейся обстановкой в обеспечении топливом Решением КЧС разработаны и осуществляются меры, предупреждающие чрезвычайную ситуацию; создана оперативная группа КЧС для координации деятельности топливоснабжающих организаций и потребителей топлива.

По мере поступления средств в бюджет РА выделяются деньги для проплаты железнодорожного тарифа, автотранспортных перевозок. За период с 1.11.98 г. выделено 1800 тыс. рублей на эти цели. Кроме того, на мазут для Акташской котельной и дизтопливо для дизельных электростанций отдаленных сел выделено 150 тыс. рублей.

Для создания нормативного запаса топлива в настоящее время необходимо ежесуточно завозить в РА не менее 1,2 - 1,5 тысячи тонн. С этой целью привлечены к поставкам угля все топливоснабжающие организации и фирмы, обеспечивающие тендерные условия по цене и качеству угля. (К сожалению, контроль качества всего поступающего угля не удается осуществить из-за отсутствия денежных средств на комплектацию и работу лаборатории).

В ноябре Правительство обратилось к Правительству РФ с просьбой о выделении товарного (угольного) кредита и добилось положительного решения на поставку дополнительно 30 тыс. тонн угля начиная с третьей декады декабря 98 г.

 II. Электроснабжение

В связи с дефицитом средств на оплату потребленной электроэнергии республика накопила долг перед ОАО "Алтайэнерго" 73 млн. рублей (по состоянию на 1.12.98 г.), вследствие чего ОАО "Алтайэнерго" (при дефиците электроэнергии в ОЭС Сибири устанавливает для РА более жесткий лимит потребления и размер ограничения по нагрузке, чем для потребителей Алтайского края.

В целях выполнения заданного лимита энергоснабжающие организации республики ввели график снижения нагрузки потребителей, согласованный с Правительством РА и администрациями города и районов, предусматривающий отключения на 2 часа по 2 раза в сутки.

Проводятся мероприятия по оплате задолженности различными формами расчетов. Ведется разъяснительная работа среди населения.

Подготовлен проект Соглашения Правительства РА с ОАО "Алтайэнерго" о погашении сложившейся и текущей задолженности по электроэнергии.

На сегодня обстановка стабилизировалась, нам выделяется 90% суточной потребности, поэтому мы перешли на график двухразового отключения по два часа.

В связи с обострением ситуации в Кош-Агачском районе и согласно поручению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай С.И.Зубакина проводятся экстренные меры по нормализации положения в районе, а именно: для оперативного реагирования создана рабочая группа в составе руководителей и ответственных работников всех сфер под моим руководством.

За последние 10 дней отгружено 664,6 тонны угля и продуктов питания на сумму 224,503 рубля. Выделено 400 тыс. рублей для погашения задолженности по заработной плате. Пенсионные пособия выплачены по октябрь включительно, 40% выплачено за ноябрь.

15.12.98 г. запланировано провести оперативное совещание с выездом рабочей группы в с. Кош-Агач, 16.12.98 г. работа будет продолжена на сессии районного Совета.

Решается вопрос по выплатам детских пособий. За отчетный период выплачено на сумму 900,000 руб. В ближайшее время будет организовано снабжение населения углем и дровами.

В текущем году Республике Алтай предусматривалось выделение 9,5 млн. руб. из федерального бюджета на частичное возмещение транспортной составляющей расходов на завоз ГСМ, топлива и продовольствия в районы, приравненные к Крайнему Северу. Эти средства полностью получены и по состоянию на 1.11.98 г. возмещены предприятиям и организациям Кош-Агачского и Улаганского районов на сумму 5597,51 тыс. руб.

В целях обеспечения подготовки к зиме бюджетных организаций Правительство Республики Алтай по согласованию с Управлением федерального казначейства по Республике Алтай проавансировало транспортные расходы по доставке угля в сумме 2200 тыс. руб., в том числе:

АО "Горно-Алтайтоппром" за Кош-Агачский райтопсбыт - 1600 тыс. руб.

Акташское МП ЖКХ - 300 тыс. руб.

Улаганское райОНО - 120 тыс. руб.

Кош-Агачский райтопсбыт - 180 тыс. руб.

Эти суммы аванса были использованы для оплаты железнодорожных перевозок мазута в Акташ, автоперевозок угля из Бийска в Кош-Агач, на закуп у населения Улаганского района мяса в обмен на муку и овощи. В настоящий момент необходимо, чтобы вышеперечисленные организации полностью предоставили товаротранспортные документы в Управление федерального казначейства по Республике Алтай.

Возврат средств в региональный фонд госфинподдержки завоза товаров по состоянию на 15 декабря 1998 года составил 1537,4 тыс. руб. Эти средства также направлены для закупа нефтепродуктов и продовольствия, их получили участники - победители тендера - 97 и 1998 года, в том числе ОАО "Горно-Алтайнефтепродукт" - 250 тыс. руб., ЗАО "Дело" - 50 тыс. руб., ЗАО "Простор" - 200 тыс. руб., ООО "Воля" - 600 тыс. руб., Саратанская сельская администрация - 50 тыс. руб., Джазаторская - 100 тыс. руб., ГУП "Ресжилкомхоз" - 239 тыс. руб., ООО "Бастау" - 50 тыс. руб.

Кроме того, Правительство Республики Алтай по согласованию с Управлением федерального казначейства по Республике Алтай приняло решение о возмещении транспортных расходов за 1996 - 1997 годы организациям и предприятиям Улаганского и Кош-Агачского районов, в свое время их не получивших, на сумму 3123,7 тыс. руб. Часть этих средств (около 800 тыс. руб.) должна поступить в региональный фонд, так как некоторые предприятия из этого списка, в свою очередь, являются должниками. Эти немалые суммы мы также планируем направить дополнительно на завоз угля и продовольствия в "северные" районы.

Министерство финансов Республики Алтай на Ваш запрос от 9.12.1998 года N 1231/1 сообщает, что финансирование мер по обеспечению жизнедеятельности бюджетных учреждений и оказанию помощи населению республики производилось по мере поступления средств в бюджет.

По отчету за 10 месяцев 1998 года при общем исполнении бюджета по расходам республики на 37% исполнение по расходам на медикаменты составило 1994 тыс. руб., или 17%, на продукты питания - 8311 тыс. руб., или 22%, на коммунальные расходы - 21364 тыс. руб., или 33%, из них на отопление - 12135 тыс. руб., или 41%, на освещение - 4927 тыс. руб., или 33%, на стипендии - 171, или 16% (самый низкий процент исполнения после зарплаты и начислений на нее).

Дотации жилищно - коммунальному хозяйству за этот период составили 28318 тыс. руб., или 46% (самый высокий процент исполнения после зарплаты и начислений на нее), в том числе на газ - 1093 тыс. руб., или 43%, на воду 265 тыс. руб., или 10%. Субсидии населению на дрова и уголь 1643 тыс. руб., или 19%, субсидии сельскому хозяйству - 4469 тыс. руб., или 36%, дотации газетам 1543 тыс. руб., или 47% (самый высокий процент исполнения после зарплаты и начислений на нее).

Таким образом по проценту исполнения бюджета республики за 10 месяцев 1998 года дотации и субсидии жилищно - коммунальному хозяйству, на газ, сельскому хозяйству, финансирование коммунальных расходов занимают не последнее место, намного выше, чем расходы на медикаменты, питание, стипендии. Это говорит о том, что Правительство Республики Алтай при распределении денежных средств доходов республики уделяет большое и достаточное (в пределах возможностей) внимание проблемам финансирования расходов жизнеобеспечения, таких, как расходы жилищно - коммунального хозяйства, сельского хозяйства, коммунальные расходы. От этого уровня отстают субсидии населению на дрова и уголь - 19%.

Кредиторская задолженность на 1.11.1998 года составила по расходам на медикаменты 2385 тыс. руб., или 21% к плану на 1998 год, на продукты питания - 9498 тыс. руб., или 25%, на коммунальные расходы - 48483 тыс. руб., или 81%, на субсидии населению на дрова и уголь - 7206 тыс. руб., или 81%, на дотации ЖКХ - 33045 тыс. руб., или 54%, на стипендии - 475 или 44%.

Наблюдается неравномерный подход к финансированию вышеперечисленных статей бюджетами районов и города. Так, например, в разрезе районов исполнение по расходам на коммунальные услуги составило: 9% по Усть-Канскому району, 14% по Турочакскому, 16% по Чойскому, 18% по Чемальскому, 62% по городу, 51% по Майминскому району, 40% по Улаганскому, 28% по Кош-Агачскому и Усть-Коксинскому, 31% по Онгудайскому и 20% по Шебалинскому.

1. В счет финансирования дотаций из федерального бюджета по договору мены с ЗАО "Компания "Хлеб" поступит 1054 тонны муки 1 сорта.

По состоянию на 11 декабря поступило 65500 кг муки, отпущено ГУП "Агромаркет" для обеспечения бюджетных учреждений (больниц, школ, библиотек) 20500 кг. Муки 1 сорта и 5 тонн крупы пшена, и для обеспечения работников колхозов и совхозов отпущено:

- для хозяйств Кош-Агачского района - 25 тонн муки 1 сорта и 15 тонн крупы;

- для хозяйств Улаганского района - 20 тонн муки 1 сорта и 5 тонн крупы.

2. Постановлением Правительства Республики Алтай N 319 от 13.11.98 г. "О дополнениях к Постановлению Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай N 16-1 от 27.11.98 г. "О социально - экономическом состоянии сельского хозяйства и о первоочередных мерах по стабилизации агропромышленного производства Республики Алтай" утверждены цены на сельхозпродукцию, поставляемую в региональный фонд для обеспечения бюджетных учреждений, которые ниже сложившихся в регионе. Также повышаются ставки дотаций на молоко, мясо и яйцо, вводятся новые виды дотаций - на содержание маточного поголовья племенных хозяйств и дотация на сданную шерсть, поставляемую в региональный фонд.

3. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год", Постановлениями Правительства РФ N 1147 от 2.10.98 г. и N 1146 от 2.10.98 г. принято Постановление Правительства Республики Алтай N 327 от 17.11.98 г. "О предоставлении в 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям АПК отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды Российской Федерации".

Материалы по задолженности подготовлены по налогам в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. Реструктуризация будет проведена в срок.

4. Проводится зачет кредиторской задолженности по дотациям из федерального бюджета за 1997 год в сумме 21,5 млн. рублей с последующими поставками для сельхозпредприятий Республики Алтай горюче - смазочных материалов, кормов, муки и другой продукции.

Приложение N 1

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 17 декабря 1998 года N 343

ПЛАН НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОЙ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ЯНВАРЕ - МАЕ 1999 Г.

Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 17 декабря 1998 года N 343